根据县委统一部署，2021年5月17日至8月20日县委第一巡察组对县文旅公司进行了巡察，9月29日，向文旅公司党组织反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察反馈问题整改组织开展情况
（一）高度重视，精心部署。针对巡察反馈问题，公司党支部高度重视，成立了专门的领导小组和办公室，认真对照巡察反馈意见，深刻剖析存在的问题及原因，结合公司实际，科学制定了整改方案，确保整改工作有章可循。
（二）狠抓落实，立行立改。针对3个方面17条问题，进一步明确任务，确定专人，强化措施，扎实开展了整改工作，目前整改完成率88%。
（三）建章立制，确保长效。结合巡察整改，新建了督查考核制度等2项制度，修订完善了公司综合管理制度等5项制度。通过完善制度，规范管理，建立了长效工作机制，确保巡察反馈问题不反弹，确保公司各项工作规范有序。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.针对“对习近平总书记关于文化和旅游融合发展的重要论述学习不够重视，研究不深入”的问题。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，认真领会在党的十九届五中全会中关于文化和旅游融合发展要求，进一步在学懂弄通做实上下文章，对相关文化旅游发展论述编印成册，进行了专题组织研讨分析，要求每季度集中安排全体职工结合各自工作实际对全县文化和旅游产业发展提出学习心得、提供企业发展的意见建议，并提出“我为崇信文旅产业发展献一计”活动，截至目前共收集整理意见建议16条，其中9条规范企业管理的制度类的意见建议已完善到文旅公司管理制度，7条涉及完善吃、住、行、游、购、娱等旅游要素的经营类的意见建议已通过经理办公会议研究，提交各子公司经理贯彻落实。按照市委周书记调研精神及县上主要领导工作会议精神，已和文旅局衔接聘请有资质的单位正在制定崇信县文旅产业三年行动方案。进一步细化文旅融合有关措施，在2022年工作计划和景区发展规划中按照市委周书记调研时提出的意见，在景区植入文化元素，推动文旅产业深度融合。
2.针对“开展党史学习教育不深入、不扎实”的问题。一是完善了党史学习教育计划，利用周例会进行专题学习。学习范围扩大到面向全体职工，以公司班子成员及各部室、子公司负责人为重点开展学习教育实践,二是结合公司和党员帮办实事的内容，立足主责主业，督促加快智慧停车项目建设及景区提质扩容建设进度，增加收入，增加群众优先岗位。
3.针对“意识形态责任制落实不到位”的问题。及时对中央及省市县委关于意识形态工作重大决策部署及指示精神组织会议进行了深入学习，进一步加强和改进意识形态工作，认真落实党要管党意识形态原则，明确领导干部的意识形态工作责任，召开了意识形态专题工作会，对班子职责分工进行了明确，由党支部书记、董事长主抓，总经理分管，其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，在公司董事会、职工会、支部会议上与中心工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。分析研判意识形态领域情况，辨析思想领域的突出问题，对重大事件、重要情况中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。并制定计划组织专题学习研讨每季度不少于3次。
4.针对“部分子公司形同虚设，职能履行不到位，工作基本处于停滞状态”的问题。一是恒美绿化公司已任命负责人，业务已正常开展，根据公司实际情况，恒越传媒公司、恒广商贸公司业务及收入不可观，公司正在积极拓展业务中。二是已发布招收景区专职导游公告，现进一步正在招聘及筛选当中。
5.针对“党支部战斗堡垒作用发挥不充分”的问题。一是精心组织，周密安排，深入学习了习近平总书记重要指示精神和和省市县重要会议精神，充分发挥党支部理论学习对职工的引导作用，不断深入思想兼政治学习，增强公司党员和职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和爱岗敬业的精神。二是结合工作实际，利用“三会一课”、党员大会、主题党日活动等进行了政治理论学习，提高党支部、党员的素质。三是开展党性、党风教育。对党员进行政治思想教育和业务知识的培训，把党员的思想和行动统一到公司发展上，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋带头作用，带动职工队伍工作积极性。四是强化措施，加强教育，管好职工，让职工创造财富，不能抱着金饭碗要饭吃，增加士气，打翻身仗。在抓景区管理方面，要做有心人、有情怀的人、有能力的人，要把感情注到里面，用心、倾情、用力的抓，对玩忽职守、工作中出了问题的严肃追究追责。
6.针对“公司经营管理不善，连年亏损，入不敷出”的问题。一是采取“走出去，引进来”的方式，加大营销力度，要提前谋划开展春节出新游、风筝节、四月二传统庙会、“山水龙泉、养生崇信”文化旅游节和牡丹节、七夕文化节以及重阳登高活动等旅游节会，积极推广宣传景区，发挥旅行社窗口单位功能；二是开展亏损项目整治，找准亏损原因，严格实施内部成本费用分类管控，精减支出，创新工作方法，确保清欠效果，提高流动资金使用率。整体通过提高经营质量，加强清收清欠，全力取得突破，确保扭亏增盈。三是公司实行内部绩效考核，建立全员营销机制，多方增加收入，按照年增加20%净利润的目标，2021年底实现景区经营收入460万元，其中龙泉寺、古槐王景区门票，年票、摊位费、承包费等收入100万元；汽车租赁公司租赁年经营收入50万元；恒美园林绿化工程有限责任公司绿化苗木供应，绿化项目160万元；恒畅旅行社计划出团100次，经营收入50万元。多方增加收入，组织活动，促进创收，力争3年左右清偿化解历年债务，实现企业良性发展。
（二）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
7.针对“党内政治生活不严肃，制度落实不力、走过场”的问题。一是组织党员学习了《中国共产党章程》和关于落实党内生活制度，使党员加深对党的路线、方针、政策的理解，提高了党员党性觉悟、增强党性修养。二是建立健全了制度，对原有制度进行了完善。根据《中国共产党章程》和党内政治生活准则的要求，进一步细了化企业党内政治生活制度，严明党内政治纪律等。三是按照《甘肃省国有企业党支部建设标准化手册》、“三会一课”、党员大会制度、主题党日活动、组织生活会规范要求和程序紧密结合公司工作实际认真落实到位并制定了组织生活会个人检视问题整改台账。
8.针对“党费收缴管理不规范”的问题。一是按照《甘肃省国有企业党支部建设标准化手册》中党费收缴规范要求，健全了党费收缴管理制度。严格按照制度规定的工资基数和比例计算和收缴，认真核准党员党费收缴基数和比例，全体党员按规定比例及时、足额交纳党费。二是指定专人负责党费管理，建立健全了党费收缴台账，按每月、每季度定期完成党费收缴工作，并按制度规范台账。
9.针对“发展党员程序不严格、不规范”的问题。按照《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作规程》规定和党支部建设标准化，发展党员标准、履行发展党员程序。对党务工作者进行了业务培训，进一步健全完善了发展党员工作机制。对不规范和缺失的资料及时进行了补充。
10.针对“党支部改选程序不规范，改选工作流于形式”的问题。党支部及时对换届工作政策性、法律性工作程序、关键环节等相关问题进行了学习。公司举一反三，引以为戒，党支部书记对公司业务分管领导和党务干事逐一进行了约谈，并及时对党务知识进行了集体培训。依照工作程序对相关记录和其他资料进行了补充完善。
11.针对“‘三重一大’议事决策制度执行不规范、不到位”的问题。针对巡察中发现的问题，公司今后将规范“三重一大”会议决策制度，严格落实议事程序。一是规范会议记录与会议纪要记录程序，对会议内容实事求是，如实记录参会人员发表意见情况，纪要与记录议题一一对应，不随意增加或减少。二是严格遵守会后会议记录签字流程，让每一位参会董事、监事确认签字，确保会议内容真实可靠。三是坚持主要负责人末位表态制，每一项会议议题讨论提出的意见或建议严格按照董事、监事先发表，主要负责人最后表态的流程，确保会议议程公平公正。
12.针对“抓党风廉政建设的思想认识不到位”的问题。2021年11月3日，公司召开了警示教育大会，集中学习了《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党组织工作条例》等，观看了警示教育片《巡视利剑》、《警钟》。持续推进党风廉政建设工作，并长期坚持党要管党，全面从严治党的反腐败指导思想。认真抓好学习教育，提高党员职工自身素质，与公司业务工作同安排、同部署、同开展、同落实，在公司党员大会、董事会、班子会职工会中积极开展和部署党风廉政建设工作，定期在公司开展警示教育培训和活动。
13.针对“巡察、审计及各项监督检查反馈问题整改不扎实”的问题。一是针对巡察、审计及各项监督检查反馈问题整改不扎实的问题，公司组织计财部成立专门整改工作领导小组，重新梳理建立了整改台账，逐条逐项对账销号，对整改不彻底的问题进一步细化整改措施、明确责任领导和人员，按照要求11月底整改完成。对已经整改的问题，完善相关整改资料。二是对财务人员采取了专业轮训，提高财务人员专业技能。三是针对上轮巡察指出的财务签批不规范，预收款无收据，预借款无借条的问题。公司进一步建立健全了公司财务管理制度，加强财务人员教育培训，提高综合业务水平，确保公司财务核算合法、规范、有效，对上述问题逐一进行整改，已将资料补齐。
（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
14.针对“景区管理不到位”的问题。一是进一步完善了景区管理制度和发展规划。确定环卫人员，网格化划分责任片区，按照国家AAAA级景区标准进行集中整治，并实行常态化保洁，确保不留死角，确保景区干净整洁。对景区内的苗木进行了抚育管理，全面清理枯死树木、枯枝杂叶，计划栽植刺柏500棵，黄刺玫200棵，洋槐500棵，毛竹1000棵。二是加强景区人员管理。核定景区环卫人员数量，加强管理制度学习，定期开展岗位培训，强化目标责任管理与绩效考核。三是加强景区环境卫生保洁与整治。分片区确定环卫人员，配齐保洁工具，规定作息时间，对环境卫生实行每天两次集中打扫，并开展全天候常态化保洁；定期不定期对环境卫生进行督查，明确奖罚措施，对保洁不到位的即查即改，实现规范化运作。四是加强景区日常维修。按照“破损一处，维修一处”的原则，对景区旧、破、塌等基础设施及时进行维修，确保景区景观设施完好，美观整洁。五是加强景区文化塑造。结合龙泉寺景区整体风格，对景区标识牌、宣传标语等进行“量身订做”，统一格式款式，突出“龙”文化、山水文化、养生文化等文化元素，大力发展特色文旅。六是对牡丹园管护提出专项方案，配备3名专业保洁管护人员，实施专业养护。计划补栽观赏牡丹260棵，油用牡丹2200棵。七是安排人员对景区内的绿篱、道路、广场、垃圾箱、死角进行了全面集中清理，共清理垃圾12车，在醒目位置张贴禁止洗车牌，并派专人进行监督、看管，阻止洗车数29辆。
15.针对“重大项目建设监管不力，存在国有资金流失风险”的问题。先后三次召开会议，对各项工作进行了明确分工，由各分管领导负责牡丹园、民宿项目、304沿线绿化项目、团结西路绿化项目；龙泉寺景区五个维修子项目、日常维修项目和五龙山景区绿化美化项目、龙泉寺景区二消项目、龙泉寺景区亮化项目和牡丹园牡丹补栽工程；古槐王智慧景区建设项目、龙泉寺景区游客服务中心喷淋系统安装项目等项目的结算与手续完善工作，要求按今年11月15日前完成。
16.针对“财务管理制度执行不严格，多次大额提取现金，部分提现转账给公司出纳个人账户，存在廉政风险”的问题。一是针对巡察指出的超限额、超范围使用现金支付的问题，组织财务人员认真学习了《现金管理暂行条例》，责令财务人员严格按照《现金管理暂行条例》和财务管理有关规定支付现金，对超过现金使用限额的部分，应当以支票或者银行本票支付。对涉及的资金单位主要领导对财务人员进行了约谈，并严格要求公司将进一步建立健全公司财务管理制度，加强财务人员教育培训，提高综合业务水平，确保公司财务核算合法、规范、有效。二是针对巡察中发现的现金提取方式不规范问题，严格按照《支付结算办法》的相关规定，今后在使用备用金时，要求财务人员开具现金支票提取现金。三是针对巡察中发现的将单位款项转入个人银行结算账户的问题，今后我公司将依据《人民币银行结算账户管理办法》规定严格执行，杜绝此类不符合财经纪律事项发生，规范财务管理。
17.针对“财务支出审核把关不严，存在签批不规范、支出附件资料不齐全和支出不规范的问题”的问题。针对巡察中财务签批不规范的问题，公司进一步建立健全了公司财务管理制度，约谈了财务人员3人，对财务人员进行了教育培训，提高了综合业务水平，确保公司财务核算合法、规范、有效，并对上述问题逐一进行整改，现已整改完成。
三、下一步全面推进整改计划
在巡察整改工作中，始终要按照巡察整改要求，做到深刻剖析、认真查摆、全面整改，将巡察整改意见不折不扣的落到实处。一是进一步提高政治站位，强化责任担当。继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，持续推进巡察整改工作。对已完成整改的，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对需要较长时间整改的继续整改，做到不拖延、不敷衍、改彻底、改到位。二是坚持把巡察整改与标本兼治结合起来,既强化“当下改”的举措解决好当前问题与长远问题、个案问题与普遍问题;又要探索“长久立”的机制，探索建立常态化、长效化机制,真正从源头上遏制问题发生。三是继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二中、三中、四中、五中、六中全会精神，抓好党的建设各项工作。公司党支部将严格按照时限要求，强化督促检查，对整改情况定期进行监督检查，确保所有问题整改到位，取得实效。
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