按照县委统一部署，2021年5月17日至8月20日县委第二巡察组对新窑镇党委进行了巡察，9月28日向新窑镇党委反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察反馈问题整改组织开展情况
一是提高政治站位，全面安排部署。县委第二巡察组巡察意见反馈之后，新窑镇党委先后6次派员指导，制定了整改落实方案，确定了6名包抓科级领导，建立了巡察反馈问题整改台账，提出具体整改措施43条，实行挂图作业，销号落实。成立了由党委书记任组长的整改工作领导小组，组建了办公室，负责整改工作的统筹协调和督促落实。定期召开整改工作领导小组会议，对整改落实工作全面部署、统筹调度，有力的推进了整改工作落实落细。
二是坚持真督实查，推进整改落实。坚持把督促检查贯穿巡察反馈意见整改落实全过程，镇巡察整改工作领导小组坚持每周调度整改工作，每半月听取一次整改情况汇报。镇纪委牵头对整改情况进行全程督导，开展监督检查6次，对发现的问题，责令限期整改；对重难点问题跟踪督办，严格落实“一周一调度一汇总一反馈”制度，先后集体约谈16人，批评教育5人，以严厉的责任倒逼机制推进整改任务全面落实。
三是健全完善机制，增强整改实效。坚持把巡察整改与源头治理、建章立制相结合，以问题整改促进工作规范，从源头上找原因、建制度、堵漏洞、补短板，举一反三，标本兼治。紧紧围绕巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接、基层组织建设、财务管理等重点领域，部署开展了作风建设、软弱涣散党组织整顿、财务管理等3个专项整治和“回头看”活动，有针对性地修订完善《新窑镇干部职工管理办法》《新窑镇财务管理制度》等规章制度4件，有效解决了干部管理不严、财务管理不规范等问题。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透，班子成员研讨交流不经常”的问题。结合党史学习教育，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强政治学习的实效性，推动由会议集中学习为主向多种学习方式转变，采取定频次、定主题、定责任的方式抓实政治学习，完善制定了2021年学习计划，组织全镇党员干部专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届历次全会和市县党代会、两会精神12次，开展专题研讨5次，9名党委委员进行了研讨交流，13名科级干部提交了书面材料。
2.针对“镇村干部对‘四个意识、四个自信、两个维护’理解把握不到位，个别干部职工撰写心得体会雷同”的问题。结合党史学习教育，以每周一、五集中学习和“主题党日”等为抓手，坚持组织全镇党员干部进行集中学习，不定期的对各村（社区）党支部的学习情况进行督查，及时发现问题，督促整改，不断提升党员学习实效。对撰写心得体会雷同的5名干部职工进行了提醒谈话，并责令重新撰写心得体会。
3.针对“巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进缓慢”的问题。及时成立了巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组，制定印发了《新窑镇巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接实施方案》，为巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作顺利推进奠定坚实的组织基础。严格落实“四个不摘”要求和“1+3+2”工作措施，在原有59个“三类户”的基础上，按照防返贫动态监测和帮扶机制，去年12月新增“三类户”5个，坚决消除返贫风险。纵深推进农村综合改革，规范提升股份经济合作社13个，7个村村集体经济达到5万元以上。抓建赤城、西刘乡村振兴示范村2个，力争今年3月底前完成新窑、戚家川、周寨等3村规划编制。
4.针对“绿色能源小镇建设和人居环境整治还有欠帐”的问题。深入贯彻落实习近平生态文明思想，扎实开展农村人居环境整治提升五年行动和“两慎、两不、两禁、两无”专项整治行动，以建设“四大矿区”为目标，以矿区环境卫生大会战为抓手，纵深推进城乡人居环境整治和城市更新行动，扎实开展以“六抓六治六比”为重点的人居环境集中整治行动，特别是对辖区内5个煤矿和1个洗煤厂持续落实网格化管理机制，建立工作联系群，常态化督察巡查，反馈问题，现场督促整改。同时，持续抓好村庄道路沿线、房前屋后、巷道沟道等纵深区域的整治，依法拆除危旧住宅、废弃房屋160余间，打造了戚家川人居环境整治示范带和后河沟生态恢复治理示范点。严格落实“河长制”“林长制”，累计开展巡河36次，清理河道沟道35公里，清运各类垃圾2200余吨；结合春秋造林，打造景观廊道3条38公里，完成造林绿化230亩，栽植万寿菊2010亩，全镇森林覆盖率达到65%以上。
5.针对“党委落实全面从严治党的部署和要求不到位”的问题。深入贯彻新时代党的建设总要求，强化“抓工作首先抓党建、抓党建关键抓班子，抓落实首先抓干部、抓干部关键抓作风”的总抓法，召开专题会议4次，对全镇基层党建和党风廉政建设工作进行安排部署。严格落实党委主体责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”,围绕基层党建、项目建设、产业开发、乡村振兴等重点工作研究分析新情况新问题，有针对性的作出工作安排，确保全面从严治党落到实处。
6.针对“全面从严治党监督责任不到位”的问题。镇纪委按照纪检监察“三转”有关规定要求，定期对各党支部贯彻落实中央八项规定和省、市、县委关于改进工作作风有关规定进行日常监督检查，及时传达学习各级各地的典型案例通报，对党员干部在作风纪律、工作纪律等方面的执行和遵守情况不定期进行抽查检查，加强对“四项资金”和“七类人”的跟进监督，督促村级小微权力规范运行，发现问题，严肃问责，以严谨的作风、务实的举措推进各项工作落实。同时，对各包村领导、党支部书记落实抓党建和党风廉政建设工作进行综合考评，结合乡村振兴“一行动一活动”，补齐镇村干部能力素质的短板，提高服务群众、服务发展的能力。
7.针对“意识形态工作责任落的不实”的问题。一是加强对意识形态工作的领导，调整充实了新窑镇意识形态工作领导小组，召开意识形态工作专题研究部署会议和集中学习会8次，对四个意识不强、党管意识形态不到位等存在问题进行了分类整理，形成台账，逐一解决，进一步加强和改进意识形态工作。二是增强意识形态工作“一岗双责”意识。坚持把意识形态工作同基层党建、经济社会发展工作结合起来，同部署、同调度、同落实。三是班子成员利用讲党课、与村“两委”成员、包村干部谈心谈话等形式，严格落实意识形态工作“一岗双责”，提高党员干部对意识形态工作的重要性和必要性的认识，及时掌握干部职工的思想动态，每季度至少组织1次意识形态知识学习，组织开展丰富多样的正面舆论宣传。
8.针对“网络舆情处置不及时”的问题。已确定专人负责网络舆情处置，针对上级部门反馈的问题，第一时间受理，督促承办部门和村社加强配合，对相关问题进行核实调查，发现问题、解决问题。同时，根据调查结果，认真梳理问题症结，书写调查材料，通过电话、网站等途径及时予以公开回应。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
9.针对“‘四风’问题特别是形式主义问题仍然存在，个别领导班子‘口号式’贯彻落实上级决策部署，把行动落实在纸上。”的问题。一是认真贯彻落实中央和省市县各项决策部署，着力加强事前、事中、事后管理，健全完善《新窑镇干部职工管理办法》，强化效能考核和督查，定期督办重点工作进展，结合乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”系列活动，开展集体研讨学习、演讲比赛等活动16场次，形成了“比、学、赶、超”的浓厚工作氛围，提升了办事效率，杜绝了“四风”问题。二是班子成员从自身做起，对镇党委、政府安排的工作，立说立行、严格执行，坚决杜绝层层批转文件的现象，定期向镇党委、政府汇报分管工作进展情况，做到分管业务和包村工作底子清、情况明。三是深入开展纪律教育，观看廉政警示教育片3次，引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。同时，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。
10.针对“服务意识不强，办理群众操心事、揪心事有落差”的问题。一是结合党史学习教育“我为群众办实事”、乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”系列活动，组织开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务活动6场次，进村入户，全面了解群众的生活状态，发放火炉、米、油等生活必备物资680余件。二是制定了《新窑镇纪律作风整治方案》，开展了为期两个月的纪律作风整顿活动，进一步推动干部转变作风，激发党员干部的工作热情，促进工作效能的整体提升，约谈提醒6人，大会检查15人。三是针对西刘村崾岘社群众的新修公路两边涵管埋设、排水渠配套延伸不到位等问题，督促施工方埋设涵管5个，维修排水渠300多米，保障群众生产生活正常开展。
11.针对“干事创业意识不强，重难点工作推进不力”的问题。认真履行耕地保护主体责任，按照“两慎两不两禁两无”专项整治行动要求，对22宗新农村、村部等房屋积极衔接上级业务主管部门予以整改，对违法违规占地修建的建筑物及相关设施尽快予以拆除，恢复土地原状。对未办理设施农用地备案手续的种养殖用地，与上级各相关部门进行街接办理设施农用地备案手续。
12.针对“财务管理不够规范”的问题。一是安排财务分管领导和财务人员对机关账务进行全面核查整理，针对个别发票无经手人签字，个别采购项目无招投标资料的问题，已按照财务管理相关规定，督促相关人员进行了完善。二是加强对村级财务支出监管工作，对村级账务进行规范，在村级账务支出中，严格按照财务管理相关规定，先后由村委会负责人、包村领导、镇政府分管财务领导和主要负责人审核签字支付，确保每笔支出合理有据。
13.针对“村级‘三资’登记还不够全面”的问题。对各村集体资产管理中的资源登记工作进行了一次“回头看”，采取村委会自查，镇政府复查的方式，全面完成村集体资产管理中的资源登记工作，重点对周寨、西刘、戚家川3个村进行了集中清理清查，逐项登记。
14.针对“镇村农资发放不够严谨”的问题。一是加强农资发放管理，规范发放台账，严格执行农资管理办法，制定三个环节相关表册台账，让农资发放全程“有据可查”，确保农资从镇级管理、村级发放、户内领取三个环节“不留死角、不落空白”。二是镇党委立即安排部署相关业务人员及时检查整改，严格按照相关要求做好后续工作，并强调要深刻反思，举一反三，以此为契机做到同类问题共整改，从而达到标本兼治。同时，镇纪委将继续加强后续监督检查，杜绝优亲厚友，严格落实相关制度。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
15.针对“党务政务公开不够规范”的问题。全面规范党务村务公开、“双议双评”、“四议两公开”等民主决策、民主监督制度，健全完善村党支部书记“小微权力清单”，落实“三会一课”制度，对低保评定、惠农政策落实等涉及群众切身利益的重点事项及时进行公开公示，接受群众监督。充分利用开展“主题党日”、召开党员大会、村民代表大会，加强对党员和村民代表的培训、指导，帮助他们正确行使知情权、参与权、表决权和监督权。
16.针对“党费收缴不够规范”的问题。督促各支部认真学习《党章》和党费收缴、使用及管理的有关规定，督促党员自觉按月足额交纳党费。严格执行“按月收取”要求，建立了党费交纳标准台账，及时支部党费交纳账本上做好记录，签好字，确保党费收缴账册资料完整无误，并在限定时间内上解上级党组织。
17.针对“党委与行政会议权责边界不清，党委研究‘三重一大’事项，征求意见不够充分，议事决策质量不够高”的问题。一是健全完善党委和行政议事规则，厘清权责边界，在研究“三重一大”事项时，认真调查研究，分析论证，充分听取各方面意见建议，积极吸纳梳理，提升议事决策质量。二是通过组织中心组学习、座谈交流等形式，提高领导班子成员集体决策意识，对“三重一大”事项必须坚持事先调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态，最终达到议事决策合理合法合规。三是严格执行“三重一大”决策制度，会议记录中对研究事项讨论全过程进行及时、完整的记录。进一步完善依法民主科学决策机制，实现决策的科学化、民主化、规范化。
18.针对“党内政治生活会开展不够扎实，‘三会一课’制度落实不够严格”的问题。严格对照党支部建设标准化要求，全面开展党支部标准化建设工作，严格执行“三会一课”和每月3日之前召开主题党日等党内组织生活制度，推进党支部工作规范运行，充分发挥党员先锋模范作用，不断增强党支部的凝聚力和战斗力，全面提升党支部建设工作水平。
19.针对“党委在抓村级党组织班子建设上用心用力不够，存在村干部整体能力不强、后备干部储备不足、选优配强村干部难的问题”的问题。一是坚持把村级党组织班子建设作为基层组织建设的重中之重，加大村干部的培养力度，结合党员冬训，专题培训党建知识、乡村振兴、矛盾纠纷调处等重点内容，不断提高村干部自身素质和农村工作水平。二是结合镇情村情实际，严格选人标准，拓宽村“两委”人选途径，积极挖掘引导本镇本村大学生、务工能手进入村两委后备干部库，储备后备干部71人。三是加强村社干部的教育引导力度，对村干部进行政治、法律、职业道德等方面开展培训，提高综合素质和业务能力。同时，每村配备了一名大学生村文书，全面提升村干部的整体素质。
20.针对“党员发展人员选育上资源不足，入党积极分子和发展对象选育不精准，预备党员发展困难，周寨村近两年未发展党员”的问题。全面落实发展党员“十六字”方针，严把党员质量发展关口，组织各党支部对本地35周岁以下农村青年进行全面摸底，分类建立台账资料，本着应入尽入原则，鼓励政治觉悟高、服务意识和领富能力强的返乡毕业大学生、复员退伍军人、致富能手等积极向党组织靠拢，2021年共发展党员18名，其中周寨村发展党员1名。
21.针对“县委第六轮巡察反馈问题整改不彻底，群众反映的急难险重问题没有彻底解决”的问题。一是对县委第六轮巡察反馈问题整改情况进行了一次“回头看”，将未整改到位的、有所反弹的问题重新梳理，督促相关责任人限期整改。二是对戚家川孙家山社新农村崖边塌陷威胁群众住房的问题，确定了1名科级领导、2名包村干部和2名村社干部进行蹲点包抓，自筹资金4.2万元对孙家山社新农村崖边塌陷区域进行维修、对堵塞排洪渠进行疏通清理。同时，积极上报县自然资源局进行备案登记，申报了戚家川地质灾害隐患项目，计划今年3月份开工实施。
22.针对“‘垃圾革命’治理缺乏有效措施，周寨村过河大桥西侧倾倒建筑垃圾现象屡禁不止”的问题。以农村人居环境整治提升五年行动、矿区生态恢复治理和村庄绿化行动为抓手，按照“两拆四清六提升”部署要求，制定印发了《新窑镇农村人居环境秋冬季集中整治行动实施方案》，细化任务分工，明确责任目标，确保每项工作都有人抓、有人管、有落实。对周寨村过河大桥西侧倾倒的建筑垃圾，组织人员进行了集中整治，并设立了标识牌、购置了垃圾箱，杜绝了垃圾乱倒的现象。
三、下一步全面推进整改计划
虽然我镇巡察反馈问题整改取得了阶段性成效，但与县委要求、巡察反馈意见整改标准和群众期盼相比，仍存在整改结合还不紧密、整治成效还不明显、长效机制还不健全等问题，下一步，我们将严格按照巡察反馈意见和这次会议要求，进一步提高政治站位、优化工作思路，全力推进整改工作落实落细、落地生根。
一是常抓不懈，确保问题整改到位。按照县委、县政府的决策部署，坚决落实主体责任，对巡察整改工作坚持目标不变、力度不减、常抓不懈。坚持阶段性与长期性相结合，对已完成的整改任务，及时总结经验，巩固整改成果，以整改为契机，进一步促进管理水平提升。
二是建章立制，建立健全长效机制。强化整改落实责任制，坚持高标准严要求，把整改任务一件一件落实到位，确保取得实效。在抓好整改的同时，注重治本、预防及制度建设，对照巡察发现的问题，从工作实际出发，建立健全相关标准规范，完善各项制度体系，构建整改工作长效机制。
三是严明纪律，全面落实主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，严格履行党委书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”要求，落实好党风廉政建设“两个责任”，强化担当精神，切实加强对单位党建工作的督促指导力度，坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督和问责力度，持之以恒纠正“四风”，着力营造风清气正的良好环境，为推动全镇经济社会高质量发展提供坚强的政治保证。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。
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