根据县委统一部署，2021年5月17日至8月20日县委第一巡察组对我公司进行了巡察，9月28日，向我公司党支部反馈了巡察意见，针对巡察反馈的三个方面13条问题，我公司党支部高度重视，严肃认真对待，做到立行立改、真改实改。至目前，巡察反馈的问题已全部完成整改。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察反馈问题整改组织开展情况
一是提高政治站位，深化思想认识。公司党支部切实提高了思想认识，把巡察整改工作作为旗帜鲜明讲政治、坚决落实 “两个维护”的实际行动,切实树牢“四个意识”，增强“四个自信”，自觉把思想和行动统一到县委巡察组反馈意见的整改落实上来，统一到县委对整改工作的具体要求上来，以严肃认真的态度、坚强有力的举措、求真务实的作风，全力抓好巡察反馈问题整改工作。
二是强化组织领导，靠实工作责任。党支部书记作为整改落实的第一责任人，认真履行了牵头抓总职责，各班子成员按照责任分工抓好子公司存在问题的整改，制定了具有针对性和操作性的整改措施，细化整改任务，明确整改时限和具体责任人，将整改任务落到实处，确保整改工作不走过场。
三是加强制度建设，建立长效机制。公司党支部按照整改方案要求，结合工作实际，逐条梳理分析，找准问题根源，把整改眼前问题与强化制度建设结合起来，认真总结归纳整改工作中的好经验、好做法，建立健全管长远、管根本的制度机制，加快治标，着力治本，以制度固化整改落实成果。总公司严格按照时限要求，强化督促检查，对各子公司整改情况定期进行监督检查，确保所有问题整改到位，取得实效。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.针对理论武装不够自觉，对习近平总书记关于农业产业发展有关重要讲话和指示批示精神学习贯彻不到位。创优学习机制。完善了县农投公司集中学习制度，科学合理制定了年度学习计划，将习近平总书记关于农业产业发展有关重要讲话和指示批示精神、关于国有企业党建工作重要讲话和指示精神等内容纳入学习范围，采取每周集体学、会后分散学、邀请专家学、围绕业务学、线上线下学的“五学”模式，重点学习政治理论、法律法规和专业技术知识，全面提升了干部职工综合能力素质。充分利用“学习强国”、“甘肃党建”等学习平台开展日常学习教育；通过专题学习、红色观影、参加庆祝中国共产党成立100周年暨“七一”系列活动等，积极开展爱国主义和革命传统教育10余次，每半年至少开展1次专题学习研讨。创优党支部学习方式，合理安排学习议题，既注重学习的“及时性”，更注重学习的“实效性”，真正使习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、根植灵魂、指导实践。健全党员干部学习笔记调阅制度，切实把学习教育融入干部日常管理，引导党员干部做到学思用贯通、知信行统一。
2.针对理想信念不强，开展党史学习教育不深入、不扎实的问题。一是强化理论知识学习，更新了党史学习教育学习计划，指定专门负责人组织干部职工每月进行3次集中学习，会后个人自学，撰写的学习笔记每月月末由党务干部报党务分管领导批阅；二是提高党务人员业务能力，组织党务干事到其他模范党支部进行学习。三是以牛、果、菜、草基地为活动载体，开展“为党旗添光彩、为群众办实事”活动，及时更新建立帮办实事台账。切实提高党员干部政治站位，增强政治定力，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断锤炼党性修养，强化党性观念，丰富了党员干部的党内文化生活，
3.针对运营管理不精细，与现代化企业建设运营要求有差距，产业效益不高的问题。一是整体提高管理措施，拓宽销售渠道，进一步提升经营性产业效益；二是调整了饲草比例，经仔细检测发现，造成流产的主要原因是饲喂青贮裹包饲草酸度较高，怀孕母牛不适宜饲喂，经过调整，在饲草配比过程中加入了配比定量干麦草，已降低流产率；三是严格按照防疫、检疫等有关制度，牛场之间牛只调转过程中，已严格落实出、入场消毒、防疫工作。四是公司召开会议通过了《安全生产管理制度》，从种植、采收、运输等环节规范了成本管理，2021年建设部分设施，通过日光温室，钢架大棚和露地蔬菜相结合的方式，积极衔接订单农业，加强市场前期调研，及时调整产业规划，丰富种植品种，从而破解种植模式单一、成本控制不精细等问题。
4.针对安全生产工作重视不够的问题。一是组织全体职工在10月底学习了《安全生产管理制度》和《安全隐患排查治理管理制度》，由分管领导负责对在安全生产一线的员工进行了考核，提高了干部职工的安全生产意识，与各基地生产负责人签订了目标责任书；二是将公务用车管理编入了公司规章制度中，严格执行安全生产工作，规范用车，做到一车一人，专人管理。三是由公司监事会分别对涉事分管领导和相关人员进行约谈提醒。
（二）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设
5.针对民主集中制落实不到位，主要负责人末位表态制坚持不经常，党内民主流于形式的问题。加强与会成员法律法规学习，把《中国共产党纪律处分条例》、《监察法》、《中国共产党党内监督条例(试行)》编入了学习内容，组织全体干部职工进行了学习。修订完善了《崇信县农投公司“三重一大”实施细则》，严格贯彻落实民主集中制，坚决实行会前充分酝酿、征求意见，会上畅所欲言，主要负责人末位表态制，形成决议后坚决执行，维护董事会权威，依法依规支持监事会工作，形成权责明确，运行顺畅，科学高效的决策体系；并在10月份的支部会、董事会上严格落实了班子领导主要负责人末位表态制。
6.针对党组织领导核心和政治核心作用发挥不充分，企业党支部参与重大问题决策把关制度执行不到位的问题。一是规范了议事程序。严格按照崇信县农投公司党支部议事规则，从严落实民主集中制原则，坚持把支委会讨论作为“三重一大”事项决策的前置程序，充分酝酿讨论，集体决策，提高重大决策事项的科学性、严肃性。二是强化了决策保障机制。把是否认真执行“三重一大”议事规则纳入不担当、不作为专项治理范围，纳入党风廉政建设责任制考核体系，对违反民主集中制原则的,对决策事项落实不到位的，予以严肃问责追责。
7.针对党内政治生活不严肃，党建与业务脱节，党组织活动质量不高、形式单一的问题。一是制定了《谈心谈话制度》，明确了谈话内容及形式，结合个人思想、工作实际，有针对性的开展谈心谈话，确保谈话成效。根据《谈心谈话制度》，对2020年度民主生活会部分谈心谈话记录签字不齐全的进行了完善；二是完善了2020年度组织生活会召开情况报告，检视问题整改台账，确保今后党组织活动规范开展。三是办公室根据公司实际，结合产业发展、项目建设、党员先锋等内容，制定了每月《主题党日活动方案》，提交党员大会审定，再开展活动，提高了主题党日活动开展质量；四是规范了党课召开流程，严格审核提交党课讲稿，充分发挥党员权利，做好会议记录、留存会议现场图集，确保纪实资料完整；五是严格按照“坚定理想信念、严守党纪党规”专题组织生活会实施方案，整理会前学习资料及个人检视问题整改台账，提高党组织活动质量；六是严格按照规范重新建立2021年支部抓党建工作“三项清单”台账，并报党员大会审定。
8.针对对巡察、审计及各项监督检查反馈问题整改不扎实的问题。针对上轮巡察整改，审计、督查检查及县委巡察反馈问题整改工作进行一次“回头看”，对照反馈问题清单，重新梳理建立整改台账，逐条逐项对账销号，对整改不彻底的问题进一步细化整改措施、明确责任人员和时限要求，持续推进整改；对已经整改的问题，完善相关整改资料；上轮巡察整改报告中针对“财务制度执行不严格”的问题对财务人员进行了约谈提醒，但无相关约谈资料，按照要求完善了约谈资料。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
9.针对果园管理工作欠账较大，存在国有资产流失风险的问题。为确保汭越公司果园管理有序开展，2021年8月24日，就汭越公司果园管理工作事宜召开果园工作推进会，在原《出资人协议》和2021年2月5日签订的《补充协议》基础上订立以下补充协议。鉴于汭越公司资金困难，按照双方共同管理的原则，经测算，管理费用从目前到11月底共需资金300万元。县海越公司出资156万元；县林果公司出资144万元。果园交由双方共同管理，双方共同出资的资金实行会签制。自协议签订之日起，双方共同商谈启动果园管理权属工作，利用2个月时间，基本形成产权清晰、权责明确的果园管理权限。
10.针对防范和化解债务风险忧患意识和能力不强。公司举债大、运营风险高。一是林果公司原本在农发行申请贷款4800万元用于建设铜城塬子高标准矮化密植果园2000亩，其中：一期建设1500亩，发放贷款2000万元。本着“适度举债，加强管理，规避风险”的原则，不再实施铜城果园二期建设500亩。二是为增强对债务的风险意识，从全局、长远、战略的高度，合理确定债务规模，根据公司经营情况，不再实施铜城果园二期建设500亩，减少了银行贷款2800万元。剩余债务红牛、林果、蔬菜3个子公司制定了切实可行的债务偿还计划。
11.针对固定资产管理不规范，底数不清的问题。根据《固定资产管理条例》，按照财务管理相关规定，对应当计入固定资产的及时入账，并建立固定资产台账，实行台账式管理，并定期对固定资产进行核查，做到底子清，情况明。
12.针对财务管理不规范，多次大额提取现金，存在银行账户附带银行卡、部分提现通过银行自动提款机提取的现象。召开了党员大会、董事会修订完善了《崇信县农投公司财务管理制度》，按照规定单次提取不超过5000元，月提取累计不超过30000元，减少大额提现，尽可能以银行转账方式支出，加强货币资金核算与管理，建立健全了货币资金收入支出管理制度。避免大额现金支出，严格执行收支两条线。我公司于2021年9月30日已对银行账户附带的银行卡进行注销。
13.针对财务支出审核把关不严，存在会签制度执行不到位、支出附件资料不齐全和支出不规范的问题。一是进一步加强了各公司财务人员教育工作，总公司对各子公司重大资金支出把严审核关、支出关；二是修订完善了《崇信县农投公司财务管理制度》；三是制定了派车单，一车一人，专人管理，每张油票后附出车单，进行常态化管理；四是差旅费报销严格参照《行政事业单位人员差旅费管理办法》执行，重新印制差旅费报销单，组织财务人员对差旅费报销相关文件进行系统学习；五是对财务支出进行明确要求，凡涉及支付票据，都需要进行财务会签。六是对未签字、未附附件资料的已整改完成。
三、下一步全面推进整改计划
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.针对理论武装不够自觉，对习近平总书记关于农业产业发展有关重要讲话和指示批示精神学习贯彻不到位。创优学习机制。完善了县农投公司集中学习制度，科学合理制定了年度学习计划，将习近平总书记关于农业产业发展有关重要讲话和指示批示精神、关于国有企业党建工作重要讲话和指示精神等内容纳入学习范围，采取每周集体学、会后分散学、邀请专家学、围绕业务学、线上线下学的“五学”模式，重点学习政治理论、法律法规和专业技术知识，全面提升了干部职工综合能力素质。充分利用“学习强国”、“甘肃党建”等学习平台开展日常学习教育；通过专题学习、红色观影、参加庆祝中国共产党成立100周年暨“七一”系列活动等，积极开展爱国主义和革命传统教育10余次，每半年至少开展1次专题学习研讨。创优党支部学习方式，合理安排学习议题，既注重学习的“及时性”，更注重学习的“实效性”，真正使习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、根植灵魂、指导实践。健全党员干部学习笔记调阅制度，切实把学习教育融入干部日常管理，引导党员干部做到学思用贯通、知信行统一。
2.针对理想信念不强，开展党史学习教育不深入、不扎实的问题。一是强化理论知识学习，更新了党史学习教育学习计划，指定专门负责人组织干部职工每月进行3次集中学习，会后个人自学，撰写的学习笔记每月月末由党务干部报党务分管领导批阅；二是提高党务人员业务能力，组织党务干事到其他模范党支部进行学习。三是以牛、果、菜、草基地为活动载体，开展“为党旗添光彩、为群众办实事”活动，及时更新建立帮办实事台账。切实提高党员干部政治站位，增强政治定力，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断锤炼党性修养，强化党性观念，丰富了党员干部的党内文化生活。
3.针对运营管理不精细，与现代化企业建设运营要求有差距，产业效益不高的问题。一是整体提高管理措施，拓宽销售渠道，进一步提升经营性产业效益；二是调整了饲草比例，经仔细检测发现，造成流产的主要原因是饲喂青贮裹包饲草酸度较高，怀孕母牛不适宜饲喂，经过调整，在饲草配比过程中加入了配比定量干麦草，已降低流产率；三是严格按照防疫、检疫等有关制度，牛场之间牛只调转过程中，已严格落实出、入场消毒、防疫工作。四是公司召开会议通过了《安全生产管理制度》，从种植、采收、运输等环节规范了成本管理，2021年建设部分设施，通过日光温室，钢架大棚和露地蔬菜相结合的方式，积极衔接订单农业，加强市场前期调研，及时调整产业规划，丰富种植品种，从而破解种植模式单一、成本控制不精细等问题。
4.针对安全生产工作重视不够的问题。一是组织全体职工在10月底学习了《安全生产管理制度》和《安全隐患排查治理管理制度》，由分管领导负责对在安全生产一线的员工进行了考核，提高了干部职工的安全生产意识，与各基地生产负责人签订了目标责任书；二是将公务用车管理编入了公司规章制度中，严格执行安全生产工作，规范用车，做到一车一人，专人管理。三是由公司监事会分别对涉事分管领导和相关人员进行约谈提醒。
（二）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设
5.针对民主集中制落实不到位，主要负责人末位表态制坚持不经常，党内民主流于形式的问题。加强与会成员法律法规学习，把《中国共产党纪律处分条例》、《监察法》、《中国共产党党内监督条例(试行)》编入了学习内容，组织全体干部职工进行了学习。修订完善了《崇信县农投公司“三重一大”实施细则》，严格贯彻落实民主集中制，坚决实行会前充分酝酿、征求意见，会上畅所欲言，主要负责人末位表态制，形成决议后坚决执行，维护董事会权威，依法依规支持监事会工作，形成权责明确，运行顺畅，科学高效的决策体系；并在10月份的支部会、董事会上严格落实了班子领导主要负责人末位表态制。
6.针对党组织领导核心和政治核心作用发挥不充分，企业党支部参与重大问题决策把关制度执行不到位的问题。一是规范了议事程序。严格按照崇信县农投公司党支部议事规则，从严落实民主集中制原则，坚持把支委会讨论作为“三重一大”事项决策的前置程序，充分酝酿讨论，集体决策，提高重大决策事项的科学性、严肃性。二是强化了决策保障机制。把是否认真执行“三重一大”议事规则纳入不担当、不作为专项治理范围，纳入党风廉政建设责任制考核体系，对违反民主集中制原则的,对决策事项落实不到位的，予以严肃问责追责。
7.针对党内政治生活不严肃，党建与业务脱节，党组织活动质量不高、形式单一的问题。一是制定了《谈心谈话制度》，明确了谈话内容及形式，结合个人思想、工作实际，有针对性的开展谈心谈话，确保谈话成效。根据《谈心谈话制度》，对2020年度民主生活会部分谈心谈话记录签字不齐全的进行了完善；二是完善了2020年度组织生活会召开情况报告，检视问题整改台账，确保今后党组织活动规范开展。三是办公室根据公司实际，结合产业发展、项目建设、党员先锋等内容，制定了每月《主题党日活动方案》，提交党员大会审定，再开展活动，提高了主题党日活动开展质量；四是规范了党课召开流程，严格审核提交党课讲稿，充分发挥党员权利，做好会议记录、留存会议现场图集，确保纪实资料完整；五是严格按照“坚定理想信念、严守党纪党规”专题组织生活会实施方案，整理会前学习资料及个人检视问题整改台账，提高党组织活动质量；六是严格按照规范重新建立2021年支部抓党建工作“三项清单”台账，并报党员大会审定。
8.针对对巡察、审计及各项监督检查反馈问题整改不扎实的问题。针对上轮巡察整改，审计、督查检查及县委巡察反馈问题整改工作进行一次“回头看”，对照反馈问题清单，重新梳理建立整改台账，逐条逐项对账销号，对整改不彻底的问题进一步细化整改措施、明确责任人员和时限要求，持续推进整改；对已经整改的问题，完善相关整改资料；上轮巡察整改报告中针对“财务制度执行不严格”的问题对财务人员进行了约谈提醒，但无相关约谈资料，按照要求完善了约谈资料。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
9.针对果园管理工作欠账较大，存在国有资产流失风险的问题。为确保汭越公司果园管理有序开展，2021年8月24日，就汭越公司果园管理工作事宜召开果园工作推进会，在原《出资人协议》和2021年2月5日签订的《补充协议》基础上订立以下补充协议。鉴于汭越公司资金困难，按照双方共同管理的原则，经测算，管理费用从目前到11月底共需资金300万元。县海越公司出资156万元；县林果公司出资144万元。果园交由双方共同管理，双方共同出资的资金实行会签制。自协议签订之日起，双方共同商谈启动果园管理权属工作，利用2个月时间，基本形成产权清晰、权责明确的果园管理权限。
10.针对防范和化解债务风险忧患意识和能力不强。公司举债大、运营风险高。一是林果公司原本在农发行申请贷款4800万元用于建设铜城塬子高标准矮化密植果园2000亩，其中：一期建设1500亩，发放贷款2000万元。本着“适度举债，加强管理，规避风险”的原则，不再实施铜城果园二期建设500亩。二是为增强对债务的风险意识，从全局、长远、战略的高度，合理确定债务规模，根据公司经营情况，不再实施铜城果园二期建设500亩，减少了银行贷款2800万元。剩余债务红牛、林果、蔬菜3个子公司制定了切实可行的债务偿还计划。
11.针对固定资产管理不规范，底数不清的问题。根据《固定资产管理条例》，按照财务管理相关规定，对应当计入固定资产的及时入账，并建立固定资产台账，实行台账式管理，并定期对固定资产进行核查，做到底子清，情况明。
12.针对财务管理不规范，多次大额提取现金，存在银行账户附带银行卡、部分提现通过银行自动提款机提取的现象。召开了党员大会、董事会修订完善了《崇信县农投公司财务管理制度》，按照规定单次提取不超过5000元，月提取累计不超过30000元，减少大额提现，尽可能以银行转账方式支出，加强货币资金核算与管理，建立健全了货币资金收入支出管理制度。避免大额现金支出，严格执行收支两条线。我公司于2021年9月30日已对银行账户附带的银行卡进行注销。
13.针对财务支出审核把关不严，存在会签制度执行不到位、支出附件资料不齐全和支出不规范的问题。一是进一步加强了各公司财务人员教育工作，总公司对各子公司重大资金支出把严审核关、支出关；二是修订完善了《崇信县农投公司财务管理制度》；三是制定了派车单，一车一人，专人管理，每张油票后附出车单，进行常态化管理；四是差旅费报销严格参照《行政事业单位人员差旅费管理办法》执行，重新印制差旅费报销单，组织财务人员对差旅费报销相关文件进行系统学习；五是对财务支出进行明确要求，凡涉及支付票据，都需要进行财务会签。六是对未签字、未附附件资料的已整改完成。
三、下一步全面推进整改计划
经过两个多月的全面整改，公司巡察整改落实工作取得了一定的成效。下一步，公司将继续把抓好巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，持续加强组织领导，强化工作举措，健全工作机制，以整改工作的实际成效推动公司高质量发展。
一是持续抓好整改落实后续工作。始终坚持对巡察整改工作目标不变、力度不减，在抓好整改的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度落实。结合“党史学习教育”和上轮巡察整改情况，对审计、督查检查及县委巡察反馈问题进行“回头看”，对已基本完成的整改任务要深化，巩固整改成果；对尚需继续解决的问题，紧盯不放；对需要较长时间整改的项目，常抓不懈，实施综合治理。着力在构建长效机制、狠抓制度落实上下功夫，用严格健全的制度规范巩固和拓展整改成果。
二是积极主动担当,全力推动工作落实。不断健全完善工作督查检查机制,对重点工作全程跟踪问效,班子成员在一线抓进度、抓协调、抓推动、抓落实,定期报告分管领域党建及党风廉政建设工作进展情况。在重点项目建设中，要切实发挥党员领导干部的担当作为，制定项目建设推进工作方案和行事历，倒逼责任落实，确保各项工作任务如期完成。
三是积极主动担当,全力推动工作落实。树立“任务网格化、责任明细化、区域常态化”标杆，围绕2022年重点工作，特别是在2022年即将实施的0.5万头高端育肥牛养殖项目和崇信县汭河川现代循环农业示范园道路等基础设施等2个重点建设项目中，要切实发挥好党员领导干部的担当作为，迅速制定项目建设推进工作方案和行事历，倒逼责任落实，努力开创农投公司发展新局面。
四是坚守底线,带头执行纪律规矩。严明党的政治纪律和政治规矩,严格执行《中国共产党章程》《准则》《条例》等党纪党规坚持“四个服从”,进一步健全完善公司党支部议事工作制度,全面贯彻民主集中制,严格执行请示报告制度,确保党中央决策部署和上级党工委决议决定不折不扣执行。时刻紧绷廉洁自律这根弦,带头遵守廉洁自律各项规定。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：0933-6125376
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