按照县委统一部署，2020年8月14日至10月31日县委第三巡察组对县工信和商务局党组进行了巡察，12月3日，向县工信和商务局党组反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化责任担当，全力推进巡察整改工作
巡察意见反馈后，县工信和商务局党组高度重视，第一时间研究部署，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，立足标本兼治，抓好统筹结合，全力推进整改工作。
（一）系统构建“责任账”，分项落实聚合力。坚持把巡察整改作为全面从严治党、贯彻落实“六稳”“六保”任务的重要抓手，及时成立了整改工作专项领导小组，全面负责、强化协调、齐力推进整改工作，加强了组织领导和落实力度。结合党组成员及各股室工作分工，将巡察反馈6个问题层层压责至承担具体整改任务的股室及下属事业单位，主要领导认真落实整改工作第一责任人职责，先后主持召开2次推进会议，开展5次督办检查；各班子成员及责任股室对照问题清单，自觉认账担责，形成了上下联动、合力攻坚的良好工作局面。
（二）务实狠抓“行动账”，立行立改见真章。坚持“严”“精”“细”“实”总体整改思路，对巡察反馈问题，主动认领、照单全收，在认真研究分析、深刻反思和充分听取意见的基础上，制定了《中共崇信县工业信息化和商务局党组十五届县委第六轮（2020年）巡察反馈问题整改落实方案》，分门别类建立了《整改措施及任务分解一览表》，长短结合、破立并举，细化分解了6个方面19条具体措施，逐项明确了整改目标、整改措施、责任领导、责任股室和整改时限，做到问题不解决不销号，确保任务、责任和进度三落实。
（三）举一反三“制度账”，标本兼治促长效。在推进巡察整改过程中，建立了主要负责人负总责、班子成员督办、各责任股室整改、纪检组督导的整改责任体系，实行周督查、半月对账、月通报推进制度,对巡察反馈问题开展了“解剖麻雀”式分析，从具体问题查找共性问题，从业务问题透视政治问题，以解决一个问题推动治理一类问题、带动规范一个层面，并结合工作实际，进一步健全完善机关规章制度，修订完善了《党组议事规则》、督导检查等2项制度，着力强化制度执行力，从源头上保证问题的根本解决。
二、坚持问题导向，务求巡察整改工作落到实处
本轮巡察反馈问题共涉及1个方面、6个具体问题，目前已全部整改完成。
（一）履行职能责任，贯彻落实党中央重大决策部署方面。
1.针对“工作主动性不强，在工业转型升级、商贸流通服务、信息化建设等领域，缺乏科学谋划和创新精神，对如何打破常规、创新发展，想的办法不多，迈的步子不宽”的问题。结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，开展了《习近平谈治国理政》第三卷和十九届五中全会精神学习研讨会2次，邀请县委党校讲师就十九届五中全会进行了专题宣讲，联合滨河路社区开展了“深入社区讲党课、共驻共建促发展”之十九届五中全会精神宣讲活动，夯实了服务企业、服务经济发展的理论基础。班子成员带头包抓联系、蹲点调研，针对工业转型升级、商贸流通服务、信息化建设等重难点工作，解剖麻雀、分门别类开展调研，形成了《“后疫情时代”全县商贸流通业发展思考》等调研文章，牵头编制完成了7项“十四五”专项规划，科学谋划、推进改革、勇于创新的能力进一步提高。
2.针对“重点指标任务仍有差欠”的问题。外贸经济发展方面，多措并举、加强落实促进外贸稳增长系列政策措施，推行“一企一策”跟踪服务机制，探索跨境电商新模式,加强我县优势产品展览展销和宣传推介，2020年实现出口创汇110万元，排全市第三。商贸促进消费方面，全面实施以丰补欠、以旺补淡等促消费措施，组织新世纪商厦等重点企业开展了“秀美崇信·乐购盛夏”等一系列扩内需促消费活动，倾力打造了龙泉夜市，累计发放电子消费券75万元、家电补贴资金20万元，奖补34户企业65万元；全县社会消费品零售总额完成4.53亿元，位列全市第三。限上商贸企业培育方面，深入开展“限下”转“限上”摸底排查工作，筛选了县强德商贸、县宏牛餐饮文化公司等企业作为重点培育对象，加强政策支持，强化跟踪服务，争取早达限、早入库。
3.针对“企业纾困政策宣传落实的力度不够”的问题。坚持“线上对接+线下宣传”相结合，广泛宣传减税降费、融资贷款等扶持政策，大力推广“不来即享”服务系统应用，至目前注册企业达309户，涉企政策知晓率进一步提高。全力实施减、免、缓、增、清等利好政策，扶持中小企业和民营经济主体转困回稳，2020年全年发放创业贷款6800万元，一次性创业补贴144万元；减免企业社会保险、水电暖等费用1596.4万元，返还稳岗资金100.6万元；累计为非公主体减税3800万元，办理延期缴税97.4万元，降低2户疫情防控重点保障物资企业税负25万元；争取各类企业补助资金89万元，惠企政策红利持续释放。
4.针对“国家电子商务进农村综合示范项目推进较慢”的问题。深入推进国家电子商务进农村综合示范项目建设，第一阶段目标任务全面建成，完成了示范项目省级绩效评价，初步评价为优秀等级，目前项目正按照国家、省级相关要求及项目建设时间节点稳步推进。建成了县级电商公共产业服务园、电子商务公共服务中心、仓储物流分拨分发中心、冷链仓储物流中心以及6个乡镇电商服务站和物流服务站、45个村级电商服务点和物流服务点，开设了“县城—黄寨—柏树”和“县城—木林—黄花—新窑”两条线路，实现了配送功能79个行政村全覆盖，有效解决了商品配送“最后一公里”和农产品外销“最初一公里”问题。2020年全县电子商务交易额达到7308万元，同比增长30%。
5.针对“部分重点产品产量增速下滑。因大柳煤矿工作面搬迁，新窑煤矿更换皮带，新柏煤矿工作面出水等原因，全县煤炭产量从8月份开始下滑；受季节因素影响，煤炭市场需求减少，销售不畅，全县煤炭企业积压20万吨以上；崇信电厂自5月份开始，受行业冲击和发电指标减少影响，发电量下降”的问题。大力推动煤炭、电力产业止滑回暖，紧盯年度目标任务，逐月排产、按月调度13户规上工业企业生产运营状况，全面释放煤电产能，大柳煤矿工作面搬迁和新窑煤矿井下走廊皮带更换去年9月底前已全面完成，新柏煤矿工作面出水问题得到解决，三矿均已正常生产。紧抓秋冬季煤炭市场趋旺、煤炭价格高位、火电需求回升的有利时机，提升重点产品销售份额，最大限度消化库存，大柳煤矿积压的20万吨煤已全部销售；协调争取崇信电厂上网电量指标，有效拓展直供电交易总量。2020年全县生产原煤564.24万吨，发电60.96亿度。
6.针对“在疫情期间市场主体复工复产、复商复市缓慢，复工率不高”的问题。严格按照县委县政府关于企业复工复产的决策部署，建立了领导干部包抓帮扶责任制，开展“点对点、一站式”服务，精准助力企业复工复产，2020年除新周煤业公司采矿证未办理到位，无法复工复产外，其余重点监测企业全部复工复产。坚持“政银企”合作、强化担保、建立专项基金“三管齐下”，2020年中小微企业贷款6.85亿元；通过“崇信县小微企业互助担保贷款风险补偿基金”，为6户企业办理担保贷款990万元，各金融机构未发生抽贷、断贷、压贷等情况，企业发展信心和服务满意度进一步提高。
三、下一步全面推进整改计划
下一步，局党组将严格按照县委巡察整改工作要求，认真总结经验，健全长效机制，巩固扩大整改成效，压实全面从严治党责任，确保问题不反弹，为推进全县工业和商贸经济高质量发展提供坚强政治和组织保证。
（一）强化政治担当，从严落实主体责任。坚持把巡察整改工作抓紧抓实抓牢，严格落实党组全面从严治党主体责任和“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以最坚决的态度、最有力的举措、最扎实的作风，推进整改工作不断向纵深发展，确保中央和省市县委重大决策部署不折不扣落地见效。
（二）坚持力度不减，全面巩固整改成效。认真总结前期整改工作开展情况和存在问题，深化工作思路和方法理念探索研究，思想上高度警觉、行动上高度重视，对已完成的6项整改事项，认真开展“回头看”，经常自查炉灶，全面评估整改成效，坚决防止“回潮”和“反弹”。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面、由表及里，持续用力巩固提升整体成效。
（三）健全完善制度，统筹推进工作落实。在前期制度机制建立完善的基础上，加强刚性制度的修改完善和系统性工作机制的建立，切实发挥好制度约束作用。注重把整改落实与推动工作紧密结合起来，与抓好经济运行监测、项目建设提速、产业发展提质、实体培育行动、作风建设提升等重点工作深度融合，切实把整改成效体现到全面从严治党、服务经济高质量发展上来，着力推动各项工作再上新台阶。
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