按照县委统一部署，2020年8月14日至10月31日县委第三巡察组对县交通运输局进行了巡察，12月7日，向县交通运输局反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察反馈问题整改组织开展情况
（一）安排部署方面。收到巡察组反馈的问题后，我局高度重视，第一时间召开专题会议，传达学习县委巡察工作领导小组第12次会议暨县委书记专题会议，通报十五届县委第六轮巡察反馈的问题，安排部署整改落实工作。对反馈的问题主动认领，不靠不等，逐条找准症结所在，并强调全局上下要进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，不折不扣推动县委第六轮巡察反馈问题全面整改、深入整改、彻底整改。
（二）制定整改方案、分解任务、责任落实等方面。对巡察组反馈的4个方面6条问题，县交通运输局党组结合工作实际，研究制定了《十五届县委第六轮巡察反馈问题整改落实方案》，成立了由局主要领导任组长，分管领导任副组长，站（室）负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，切实把巡察反馈问题整改工作摆上重要日程，并研究部署了相关工作，把各项任务分解到责任单位和具体人，明确了整改重点，细化了整改措施，建立了整改台账，落实了整改责任，做到立行立改、真改实改，至目前巡察反馈的6条问题已整改完成5条，下剩1条问题正在积极推进整改。
（三）制度建设方面。我局认真梳理已有制度，倒查制度缺陷，加强制度建设并修订完善了《工作制度》《会议制度》《学习制度》《请销假制度》等4项制度、新制定了《首问责任制度》《文档、文件和印章管理制度》《服务承诺制度》《公路工程招投标管理制度》《农村公路建设项目管理制度》等5项制度，并形成规章制度汇编。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）学习贯彻习近平总书记关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重要讲话精神情况。
1.针对学习贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和落实“六稳”“六保”任务等重要讲话精神流于形式，停留在读文件、简单传达的表面层次，没有入脑入心；对县委办、政府办印发的《关于印发积极应对新冠肺炎疫情影响落实“六保”任务工作清单的通知》，学习不深入，研究部署不到位，贯彻落实不够的问题。县交通运输局通过集中学习、个人自学等方式进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，推动全局“六稳”“六保”工作任务落到实处。严格落实交通运输局每周二集中学习制度，及时传达中央和省市县各级党委、政府关于“六稳”“六保”有关会议精神，层层传达工作压力，强化责任担当。同时，举一反三，全面开展自查自纠，抓好各项政策、业务知识培训，切实提高了全体干部职工时时刻刻站位全局、求真务实、履职尽责的能力和水平。
（二）履行职能责任，贯彻落实党中央重大决策部署情况。
2.针对部分重点项目未赶上工期进度的问题。一是关于年初计划实施项目18项，其中：崇信县2020年史家山至葛家腰岘养护维修工程与崇信县史家山至葛家崾岘公路建设工程同步完成建设任务。崇信县五马沟汭河桥建设工程由于受汛期降雨影响，汭河水位上涨，上部箱梁吊装工作无法开展，导致工期延时，2020年8月底已全面建成完工。崇信县新窑镇相花沟危桥改造工程由于受汛期降雨影响，黑河水位上涨，桥梁下部施工无法进行，导致工期延长，该项目2020年11月全面建成完工并投入使用。崇信县杜家塬左营沟桥建设工程由于天气因素影响，工程建设进展相对较慢，但后期施工中在保障质量的基础上，县交通局督促施工单位加快建设进度，项目于2020年10月按照工期要求全面完成并投入使用。崇信县新窑镇木家沟黑河桥建设工程于2020年9月3日开工建设，前期完成了桥梁下部结构，但由于后期进入冬季，预制箱梁工艺难度增加，且箱梁强度上升较慢，导致工程进展较慢，箱梁强度达到要求后，已于去年完成了吊装，2021年3月复工建设，目前正在进行桥面铺装、防撞设施及引线施工，6月底将全面建成通车。二是关于省道S28灵华高速公路、G312散花沟至花所段和S320彬县至华亭公路建设，进展较慢的问题，2020年3月2日和4月1日，县政府分别组织召开S28灵华高速公路、G312散花沟至花所段项目建设协调会，启动土地征迁工作，丈量工作于2020年6月底结束，2020年10月30日，县政府印发了关于《S28线灵台至华亭高速公路项目工程（崇信段）征迁补偿方案》的通知，对征迁补偿政策进行了明确，随后，乡镇按照县上补偿政策对涉及征地的群众进行了土地补偿资金兑付，并交付了红线内部分土地，截止2020年12月，S28灵华高速梁家沟大桥、汭河大桥、小寨子隧道、五龙山1号隧道等重点工程全面开工建设，完成了年度建设任务，G312线散花沟至花所段桥梁下部结构全面完成，隧道施工进展顺利。省道S320彬华公路由于项目资金和五举农场因征地问题一时难以解决，致使该项目在2020年建设过程中进度比较缓慢，经积极协调，五举农场就征地问题已于2021年3月初达成一致并签订了征迁协议，第一批征迁资金已拨付五举农场，部分土地已交付施工单位，施工单位正在加快施工，计划今年6月份建成通车。前期项目五举至崇信至平凉（曹湾）高速公路、G312县城连接线、S304绕城过境段、崇信汽车站、县城新区至曹庄大桥、自然村组道路硬化、汭河青年大桥维修改造和崇信县三异柏景区公路8个项目前期手续正在按照流程加快办理。目前，五举至崇信至平凉（曹湾）高速公路正在与中交集团、省公交建集团衔接采用PPP模式合作建设，G312县城连接线、S304绕城过境段已完成工程可行性研究报告编制，正在衔接有投资意向企业采用资源置换等方式建设，崇信汽车站正在与有投资意向的企业洽谈采用PPP模式合作建设，县城新区至曹庄大桥正在积极同省市衔接纳入“十四五”交通发展规划，自然村组道路硬化正在进行施工图设计，计划5月中旬开工建设，汭河青年大桥维修改造已完成工程可行性研究报告编制，正在进行初步设计，并积极衔接省市争取项目计划，崇信县三异柏景区公路已纳入旅游公路“十四五”规划，待项目下达后组织实施。
3.针对“四好农村路”创建进度较慢。县内公路网络结构不完善，多为放射型，县乡村纵横联网规模偏小，公路等级和路网技术水平偏低；公路养护交于乡镇后，由于养护资金拨付不到位等原因，农村公路养护不到位问题仍然比较突出，损毁比较严重的问题。2020年县交通运输局积极与省市主管部门进行了衔接，全力争创全省“四好农村路”示范县，2020年4月完成资料装订并通过了市级初审，5月市交通运输局、市农业农村局、市扶贫办联合发文向省公路局推荐上报我县为全省“四好农村路”示范县，由于全省现有国家级“四好农村路”示范县（区）7个，省级示范县（区）22个，但全省14个市州止目前还有部分市州“四好农村路”示范县（区）评选为零，平凉市庄浪县和崆峒区已经评选为省级“四好农村路”示范县（区），加之2020年度“四好农村路”示范县的评选侧重于贫困县，所以2020年我县暂未创建成功。2021年，县交通运输局继续加大农村公路的建设力度，力争年内完成村道安全生命防护工程、崇信县汭河青年大桥维修改造和景观亮化工程、崇信县九功大桥拆除重建工程、自然村组通硬化路工程、刘家沟至平头沟公路维修和环境整治工程及崇信县汭河川区现代循环农业示范园建设项目，并开工建设G312线崇信县城连接线项目，进一步完善我县农村公路路网结构，提升农村公路通行能力和服务水平。同时，不断加强与上省市交通主管衔接，力争年内成功创建全省“四好农村路”示范县。二是由于我县农村公路建设起步早，建设年代久远，补助资金少，设计标准低，随着全县经济社会的不断发展，重型车辆对农村公路的破坏较为严重，加之，近年来我县重大交通建设项目S28灵华高速公路、国道G312线散花沟至花所段、S203马峪口至千阳公路、S320彬县至华亭公路建设工程等重大项目的实施，致使农村公路破坏更加严重。按照“县乡道县养，村社道路乡村共养”的原则，我局加大了县乡道路的日常管理和养护维修力度，确保早发现、早养护，同时，积极衔接重大项目建设单位签订高等级公路损毁农村公路还建协议，进一步减轻我县道路日常养护压力，并加大农村公路的执法管理力度，每天安排执法人员上路巡查，对破坏农村公路的违法行为进行严肃查处，进一步保护公路路产路权。
（三）担当尽责、为民服务情况。
4.针对“主动服务群众做得不够。群众反映较多的出租汽车（含巡游车、网约车、租赁汽车）超范围营运、车容车貌不整、乱收费、节假日及雨雪天气随意涨价、违章拒载、强行拼客、黑车等交通乱象治理顽疾尚未彻底根治的问题”。县交通运输局结合扫黑除恶专项斗争行动，安排交通运输执法队通过上路巡查，联合公安交警设卡、蹲点等方式，全力开展无证营运、“黑车”整治等工作，进一步净化了交通运输运营市场秩序。同时不断对各运输企业驾驶员进行教育培训和教育管理，探索使用“互联网+监管”的方式，运用安装车内监控、定位器等信息化手段，加强动态监管和实时监测，不断提高执法监管能力。
5.针对“交通运输企业纾困政策落实不到位，特别是今年提出的对县内公交车减免税费政策尚未落实，等靠要的思想比较明显的问题”。2020年，新冠肺炎疫情对我县道路运输企业的冲击力较大，县交通运输局积极响应国家出台的有关为企业减免税费的各项纾困政策，助力企业复工复产，减轻企业和从业人员的负担，降低了经营成本，为更好服务群众出行提供了坚强的道路运输保障。特别是针对疫情期间乘客少、运营产值低等情况，积极主动协调企业为驾驶员减免GPS网络服务费、承包费、管理费等费用合计12.8万元，有效地减少了疫情对客运行业人员造成的经济损失，从而保障了客运行业的正常运行。
（四）基层党组织建设情况。
6.针对“党组织作用发挥不充分，领导班子凝聚力、号召力、战斗力不强。少数干部职工责任担当意识弱化、工作意识淡薄，工作不思进取；个别办公室对局党组的决策决定执行不到位，单打独斗的问题依然存在；工作的主动性不强，缺乏前瞻性和预见性”。县交通运输局深入贯彻落实新时代党的建设总要求，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党组领导核心作用，严格落实单位主体责任和第一责任人职责，切实形成工作合力，增强领导班子凝聚力、号召力和战斗力，以“抓作风、促业务”为契机，大力弘扬“铁人”精神，大兴真抓实干、攻坚克难、艰苦奋斗之风，切实解决干部职工工作意识弱化、工作意识淡薄，工作不思进取、工作主动性不强等问题。
三、下一步全面推进整改计划
（一）加强思想政治建设，提高干部综合素质。以加强学习型领导班子建设为重点，健全完善管用有效的学习制度，继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”。科学运用新理念、新知识武装头脑，增强理论指导实践的能力，提高驾驭复杂局面、解决复杂问题的底气和水平。
（二）牢固树立服务意识 切实增强服务能力。牢记全心全意为人民服务宗旨，坚持“服务、求精、担当”理念，聚焦主责主业，增强责任意识，大力攻坚克难，提高落实效率，推动工作高质量发展。坚持服务对象优先，全面解放思想，继续精简环节、简化程序，努力提供更加精良优质服务。坚持提高工作质量，决策前加强调查研究、主动征求意见，决策时坚持民主集中、科学有效推进，决策后强化检查督促、确保落实际，加大创新力度，打造工作的特色和亮点。
（三）加强干部作风建设，提高工作落实效率。加强对全体干部职工，特别是领导干部的思想教育，进一步树牢“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央、省市、县委保持高度一致，通过深化纠正“四风”推进全面从严治党，强化“四个意识”，建立健全转变作风改善发展环境方面的制度，牢固树立正确的政绩观，着力构建“亲”“清”新型工作关系，积极主动服务，分类施策精准发力，推动交通运输政风作风大转变。维护政令畅通，解决具体问题，促进全县交通运输事业健康发展。
（四）加强廉政风险防控，提高反腐倡廉水平。坚决贯彻执行党的路线方针政策，严格执行民主集中制原则，不断完善班子内部监督约束机制，把权力关进制度笼子里。履行管党治党主体责任，持续加强教育培训，强化党风廉政建设，加大监督管理力度，实现敢管真管和“严紧硬”常态化。严格落实党风廉政建设责任制，加强惩防体系建设，筑牢拒腐防变思想道德防线。深化党务、政务公开，强化对重点领域和关键环节权力运行的制约和监督，从源头上预防腐败发生。
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