按照县委统一部署，2020年8月14日至10月31日县委第二巡察组对县公安局进行了巡察，12月4日,向县公安局反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察反馈问题整改组织开展情况
（一）安排部署方面。巡察反馈会后，县公安局党委第一时间组织召开了党委会议，专题研究巡察反馈问题整改工作，成立了由公安局党委书记、局长任组长，其他班子成员任成员的全局巡察反馈问题整改落实工作领导小组，对整改问题由领导小组各成员分工负责，按照整改目标落实整改责任，要求各相关部门切实站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，把巡察整改作为对党绝对忠诚的政治实践来认识，作为全面从严管党治警的重大责任来对待，作为改进提升工作的重要机遇来把握，以更加坚定的立场、更加清醒的头脑、更加鲜明的态度推动巡察整改工作落实见效。
（二）制定整改方面、分解任务、责任落实等方面。县公安局党委书记主持召开了党委(扩大)会议，对照巡察组反馈的两个方面5条问题，逐条进行梳理，分析问题产生的原因，讨论审议具体整改措施，明确了责任领导、责任人员和责任部门，制定了整改落实工作方案，对准靶心、定向发力，确保了巡察整改工作不漏项、整改过程抓得紧、整改成效过得硬。同时，要求局属各相关部门要以巡察整改工作为契机，深刻反思自身差距，透过现象看本质，透过问题挖根源，真正找到病灶、消除病根，从根本上防止和解决问题。尤其要结合当前正在开展的政法队伍教育整顿，坚持问题导向，立足公安实际，以最坚决的态度、最优良的作风、最严明的纪律全力做好巡察反馈问题整改工作各项任务。
（三）制度建设方面。结合此次巡察反馈问题整改工作，以《全国公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿试点单位创新制度汇编》（简称《汇编》）为依托，结合县局各部门工作实际，向局属各部门印发了100余册，确保了学习资料部门全覆盖，并利用政法队伍教育整顿学习教育，通过集中学习和举办“公安夜校”的方式，组织全警开展《汇编》学习，确保了试点兄弟单位先进的创新制度机制得到了广泛推广及学习，为下一步我局在政法队伍教育整顿工作中创新完善制度机制提供了坚实的政治思想基础。
二、巡察反馈问题整改进展情况
本轮巡察反馈问题共涉及2个方面、5条具体问题。经过县公安局上下共同努力，截至目前，巡察反馈的5条问题已整改完成4条，其他1条正在有序推进。
（一）学习贯彻习近平总书记关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重要讲话精神情况
1.针对“学习贯彻习近平总书记关于做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务等重要讲话精神不够扎实”的问题。
整改情况：县公安局党委把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重要讲话精神作为当前学习的首要政治任务，及时纳入党委理论学习中心组、党组织“三会一课”和专项教育整顿学习计划，严格落实“周二例会”学习制度。通过明确学习任务、创新学习方法、丰富学习形式，开展党委理论学习中心组学习会4场次，系列党组织生活主题实践感悟学思活动30余场次，依托周二学习例会开展集中学习6场次，受教育干部职工900余人次,为进一步凝聚共识、筑牢警魂奠定了坚实理论根基,形成了比、学、赶、超的浓厚氛围，促进“六稳”“六保”工作有效落地。该项问题现已完成整改。
（二）履行职能责任，贯彻落实党中央重大决策部署情况
2.针对“县交警大队对道路交通劝导站管理不到位，劝导员作用发挥不充分”的问题。
整改情况：按照《甘肃省人民政府办公厅关于完善农村道路交通安全管理工作机制的通知》(甘政办发〔2014〕169号)要求，全县应建劝导站22个，为有效解决劝导站管理不到位、劝导员作用发挥不充分的实际问题，县公安局交警大队采取了“撤、罚、管、治”等强硬手段措施，倒逼责任落实。目前，交警大队已对1名责任心不强、履职尽责不到位的劝导员进行了撤换，对5名迟到早退的劝导员，通报乡镇交管站，进行了经济处罚。同时，道交委办公室通过农村指挥中心视频监控进行每日巡检，通报上岗情况，并组织人员现场督导勤务落实情况，每天下发考勤通报，并抄报乡镇交管站，加强双重管理。下一步，县公安局交警大队将持续加强考核考勤，督促乡（镇）交管站切实落实“主体责任”，并下发指导性勤务计划，加强对劝导员基本信息采集、道路交通安全隐患排查、开展交通安全宣传、交通违法劝导、协助事故快处快赔、协助办理保险业务“六项”职责的培训，确保我县农村道路交通安全工作稳步推进。
3.针对“网络诈骗破案率低，服务经济社会发展的作用发挥不充分”的问题。
整改情况：2020年,全局共立电信网络诈骗案件102起，破获本地电诈案件25起，破案率为24.5%，带破外省案件46起，整体破案率为69.6%。与2019年相比，破案率上升10.2%。针对电信网络诈骗高发低破的问题，县公安局高度重视，从加强领导、周密部署、统筹协作等方面入手，调整工作思路，加大打防力度，坚持标本兼治，持续推动打击治理电信网络新型违法犯罪工作深入开展。一是多措并举，开展宣传防范。今年以来，县公安局把防范电信网络诈骗作为重中之重，组织各警种、各部门动员社会各界力量参与到防诈反诈宣传中来，积极构建“全警打诈、全民防诈、全社会反诈，共同应对网络犯罪”的新格局，特别是各派出所充分发挥“主宣”作用，以政法队伍教育整顿“我为群众办实事”活动为抓手，组织民警进社区、进单位、进学校、进人员密集场所，以群众喜闻乐见的方式，开展多方位宣传，不断扩大覆盖面，努力提升广大群众的防范意识和认知能力。全局先后开展集中宣传20余次，进企业宣传30余家，进村入户上门宣传服务5000余户、发放宣传资料26000余份，利用音响循环播音宣传20余村、电子屏滚动显示宣传14余处，微信群发布宣传电诈信息5000余条，受宣居民群众40000余人次。通过宣传防范，今年以来电诈发案48起，1月份发案21起、2月份发案11起、3月份发案10起，4月份发案6起，发案呈连续下降态势。二是精准研判，着力加强打击治理。县公安局认真研究本地区电诈案件发案规律，加强串并分析，借鉴兄弟县区成功破案经验，加强和金融、通信等部门协作配合，形成打击合力。以“断卡”行动为抓手，精准研判，深入推进打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动，组织开展对网络贷款、刷单、杀猪盘、冒充客服退款等高发案件的集中攻坚，对现发案件坚持“每案必研”，做到案不漏人，人不漏案，集中侦办重大疑难案件，全力保障人民群众生命财产安全。今年共破电诈案件28起，其中破获本地电信网络诈骗案件8起，比去年同期上升5起，破案率为19.3%，比去年同期（11.5%）上升7.8个百分点，带破外省电诈案件20起，整体破案率达到61.9%。三是齐抓共管，切实形成打击合力。今年，县公安局将积极协调建立县级反诈中心，加强反诈队伍建设，进一步提升破案打击、预警反制、行业治理、重点管理、宣传防范“五大能力”，与银行、通信管理、网信、电信运营商等单位加强沟通交流，建立案情通报会商制度，共同研判犯罪分子作案手段，堵塞管理方面的漏洞。及时召开联席会议，充分发挥联席办牵头抓总的作用，建立完善的联席会议制度，明确各成员单位的工作职责，组织协调各成员单位加强协作、密切配合、齐抓共管，发动全社会力量共同开展打击治理工作。通过完善将打击治理电信网络诈骗纳入平安建设考评机制，制定提示、通报、约谈、问责等工作机制，全力督导成员单位履职尽责。
（三）基层党组织建设情况
4.针对“会议记录记载不够规范详实”的问题。
整改情况：为切实规范全局各类会议记录，真正将会议记录作为各级业务部门检查和推动工作落实的坚实依据，县局对“七类”重点会议的议程、内容等进行了进一步的规范，严格落实“三重一大”制度，坚持按照集体领导、民主集中制、个别酝酿、会议决定的原则，讨论研究和决定重大问题事项，凡是通过会议研究的各类事项，一律严格按照记录要求，将参会人员、会议议题、与会人员发表的意见建议全部规范详实记录。
（四）履行管党治党政治责任情况
5.针对“对违规违纪辅警处理后，警示教育成效不明显”的问题。
整改情况：县公安局结合政法队伍教育整顿，以警示教育为抓手，引导教育广大民辅警知敬畏、存戒惧、守底线。一是召开廉政教育报告和警示教育大会。3月25日，县局组织180余名干警参加了全县政法队伍教育整顿廉政教育报告会，聆听了县委常委、纪委书记作的廉政教育报告，深刻认识到了“自查从宽、被查从严”的体制机制，接受了一次深刻的党性党风党纪洗礼。3月15日在全县公安机关党风廉政建设会议上，局党委书记、局长围绕“聚焦主责主业，强化政治担当,围绕新时代全面从严管党治警新要求,努力打造一支忠诚干净担当的崇信公安铁军”的主题作了讲话，要求局属各部门要强化政治引领，切实筑牢对党忠诚的政治灵魂；要坚持标本兼治，不断夯实拒腐防变的思想根基；要持续正风肃纪，集中整治群众反映强烈的突出问题。各警种（部门）、基层所队带“长”的同志，要深刻认识到肩负的管党治警重大政治责任，保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉，把握严的主基调，做到履职尽责，把全面从严管党治警落到实处。3月20日下午，邀请县纪委副书记、县监委副主任，围绕全面从严管党治警，结合近年来全县公安机关民辅警在执法履职过程中暴露出的一些问题，用身边的事警示身边人，为全局党员干部及民辅警作了廉政教育报告。3月16日、20日，县局纪委书记从深刻领会习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败重要论述、深刻汲取近年来全县公安机关民辅警违规违纪案例教训、正确认识近年来全县公安机关党风廉政建设存在的突出问题、准确理解“自查从宽、被查从严”宽严相济政策等方面，结合一个个鲜活的违规违纪典型案例剖析，以案说法、以案明纪、以案释理，教育引导全局民辅警切实发动思想，以自我革命的勇气和整风的精神，坚决整治顽瘴痼疾，不断纯洁公安队伍，召开警示教育大会2场次。二是组织开展典型案例警示教育活动。充分发挥反面教材的警示、震慑、教育作用，坚持以案释德、以案释纪、以案释法，汇编印发了《崇信县公安局民警职工违法违纪典型案例汇编》，梳理出了2018年以来民警职工违法违纪典型案例，用典型事例、鲜活画面、真实案例警示全警常思贪欲之害、常怀律已之心。组织违法违纪干部职工走上讲台，开展“现身说法”活动2场次，结合自身经历，深入剖析了在履职尽责、执法办案、队伍管理中存在的问题，深挖了问题发生的根源，为与会民辅警上了一堂深刻的警示教育课。组织观看警示教育片《警钟》2场次，通过“以案明纪、以案说法、以案促改”，用好身边“活教材”，用身边事教育身边人，让广大党员干部及民辅警从案例中吸取教训，做到防微杜渐，警钟长鸣。三是组织政法干警开展廉政教育活动。3月29日，组织干警赴华亭市人民检察院廉政教育基地参观学习，接受廉政清风洗礼，通过一个个反面典型、一则则警示案例、一幅幅写实画面，让干警们接受了一堂别开生面的反腐倡廉警示教育课，深切体会到党中央反腐倡廉和清除“害群之马”的坚定决心，时刻警醒党员民警绷紧廉政之弦，始终把纪律和规矩挺在前面，永葆清正廉洁本色。3月31日上午，组织部分民警参与旁听崇信县人民法院公开庭审的何某涉嫌贪污罪一案，通过组织旁听审判的方式，教育引导广大公安民警增强防风险、守底线的意识，使公安民警深刻领会到教育整顿活动的重要性和必要性，在今后工作中将增强政治自觉和廉政意识，坚守廉政底线和公安为人民的宗旨，严于律己，绝不触碰红线、底线、高压线，做到警钟长鸣、依法履职。
三、下一步全面推进整改计划
一是提高政治站位，抓实党的核心领导作用。在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平系列重要讲话以及重要训词精神，全面贯彻落实中央和省市县委经济、政法工作会议和公安工作会议、公安厅局长会议精神，以保稳定护安全、惠民生促发展、补短板破瓶颈、抓班子带队伍为重点，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务。
二是强化使命担当，发挥公安维稳打击作用。紧紧围绕省公安厅“1351”总体思路和县委、县政府中心工作，聚焦维稳、打击、管理、服务主责主业，结合工作实际，认真谋划，精准施策，扎实抓好维护社会安全稳定各项措施落实，防范化解重大风险隐患，强化源头稳控工作，持续深化扫黑除恶成果，加大对十大重点行业领域的专项整治力度，扎实推进交通安全整治攻坚战，严防发生重大道路交通事故，为全县推进乡村振兴工作创造安全稳定的社会治安环境。
三是狠抓作风建设，抓好巡察整改任务落实。深入贯彻县委提出的“抓工作首先抓党建、抓党建关键抓班子，抓落实首先抓干部、抓干部关键抓作风”总抓法，驰而不息加强作风建设，推动干部作风“大转变”，提升工作“质速效”，推动整改落实见质见效。始终把巡察整改工作与党史学习教育和政法队伍教育整顿结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，坚持整改目标不变、整改劲头不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹。
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