按照县委统一部署，2021年5月17日至8月20日县委第一巡察组对县芮鞠惠民公司进行了巡察，9月29日，向惠民公司反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察反馈问题整改组织开展情况
（一）提高政治站位，认真研究部署。巡察情况反馈会后，党支部书记全面压实第一责任，明确提出要把落实巡察反馈意见整改作为当前重要的政治任务，紧抓不放，立即召开党员大会、董事会，成立巡察整改工作领导小组，对巡察整改工作迅速部署，细化分解具体整改任务，将各项工作细化到人，严格实施台账管理、销号推进。
（二）制定整改方案，细化责任分工。针对反馈的3个方面6类17条问题，认真分析存在根源，制定巡察整改方案，列出整改措施53条，建立整改台账，明确责任领导、责任部门、责任人及整改时限，形成统筹推进整改责任体系和工作格局，确保整改工作落实到位。
（三）注重总结经验，建立长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，针对财务、行政人事管理、车辆管理、民主决策等方面研究制定科学、管用、长效的工作机制，真正让整改成为促进工作的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我公司各项工作稳步推进。
二、巡察反馈问题整改进展情况
此次巡察反馈的3个方面17条问题，已完成整改15条，长期整改2条。整改期间，批评教育2人（次）、约谈提醒5人（次）、通报曝光4人（次）；新建制度3项、修订完善制度3项；开展监督检查2次。
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和中央、省市县委重大决策部署情况方面
1.针对“对习近平总书记关于国有企业改革、党的建设等重要讲话和指示批示精神学习传达不到位，研究不深入，贯彻落实有差距，没有与公司发展结合起来，存在理论和实践“两张皮”现象”的问题。制定《习近平总书记关于国有企业重要讲话和指示精神学习计划》，建立学习资料册，利用周二例会，以“领导带头学、党员示范学、主管引领学、职工集中学”4中模式，共计召开专题学习会议16次，督促党员在“甘肃党建”“学习强国”等APP每日进行自学；丰富载体，完善机制，将学习情况纳入绩效考核；制定了“一党员一责任”项目包抓台账，建立党的建设与重点项目融合推进机制，聚焦主责主业，立体车库及河道清淤疏浚项目由班子成员分工包抓，靠实责任。（已整改）
2.针对“党史学习教育开展不深入、不扎实”的问题。一是完善党史学习教育学习计划，将《改革开放简史》《社会主义发展简史》《中华人民共和国简史》等篇目分解纳入学习内容，召开专题学习，人均记录笔记6万余字，检查批阅12次；结合“相互提问学、集中测试学、研讨交流学”，撰写学习党的十九届六中全会精神等心得体会2篇、知识测试2次，推送党史知识95篇。二是积极帮办实事，充分发挥企业职能，供应平价煤，为我县6000多户群众送去温暖；建成立体停车位66辆，将极大缓解我县交通拥堵、停车难的问题，为创建全国文明城市，助力交通先行贡献力量。（已整改）
3.针对“意识形态责任制落实不到位”的问题。明确班子职责分工，由党支部书记、董事长主抓，总经理分管，召开分析研判意识形态工作专题会议3次；利用公司公众号、微信群等网络媒体发布信息52篇；明确专职网评员，将网评工作纳入绩效考核，建立专项《网评信息统计册》《相关网站网评积分记录表》等资料清单。（已整改）
4.针对“推进重大项目建设措施不力，项目建设进展缓慢”的问题。一是加快项目建设进度，立体车库已完成钢结构车库调试、综合服务楼主体及附属工程，积极吸引社会资本参与后期建设，预计2022年4月底投入运营。二是惠投建材公司负责实施河道清淤疏浚及附生砂石资源再利用项目，目前完成投资820万元，建成了15万吨砂石生产线一条，2021年完成销售收入680.9万元，实现利润167.6万元，所得税费用8.4万元，净利润159.2万元，正筹措资金修建原料及成品料仓，力争3月份通过全面验收。（正在整改）
5.针对“推进企业深化改革不到位，法人治理结构还不完善，运行机制还不顺畅，班子分工不合理”的问题。按照国企改革要求，惠民公司新增董事2名，已更换惠投建材公司法定代表人，由惠民公司副总经理兼任惠投建材公司董事长及总经理；组织新产生的董事会、监事会成员开展《公司法》《章程》等法律法规学习，要求充分发挥各自职能；积极推进改制工作，制订《中层管理人员选拔任用办法》，对已改制的汭水源水务、芮居房产公司、民泰物业公司、方科检测公司及惠投建材公司管理人员考察任命。（已整改）
（二）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
6.针对“民主集中制执行不规范、不到位”的问题。组织董事会、监事会成员学习《中央八项规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《甘肃省委“双十条”》等内容，修订完善了《“三重一大”决策制度》，严格贯彻落实民主集中制，坚决实行会前充分酝酿、征求意见，会上畅所欲言，主要负责人末位表态制，形成决议后坚决执行；研究制定企业重大经营管理事项清单和董事会经理层决策事项清单，组织公文写作、会议记录等业务能力专项培训会5次，全面提升工作人员业务水平。（已整改）
7.针对“党建工作主体责任履行不到位，缺少研究、推动不力”的问题。建立党支部书记抓党建工作责任清单，明确副书记、委员及主管“一岗双责”责任，召开党建工作专题研究会议4次；收集归档2019——2020年度支部书记年度述职评议材料，按照《国有企业党支部建设标准化手册》6个方面27条标准整理规范了党建资料，梳理国企党建标准化台账；创新党建载体，筹资15万元，新建监控会议室及党建阵地400㎡，促进了党建与中心工作双融入双推进。（已整改）
8.针对“党内政治生活不严肃，存在组织生活不规范、‘三会一课’基本制度落实不严格”的问题。督促本人认领，完善组织生活会发言材料和整改台账；制定《谈心谈话制度》，明确谈话内容及形式，规范相关资料；严格审核提交议题，规范党员大会流程，会上充分发挥党员权利，畅所欲言，规范记载，提高会议质量，留存会议现场图集，确保纪实资料完整；根据公司实际，结合项目建设、企业帮扶、党员先锋等内容，制定《“企业互帮，抢收救助”》等主题党日活动方案，严格实行了“一活动一方案一计划一纪实一签到”制度。（已整改）
9.针对“党支部换届选举程序不规范”的问题。组织党员集中学习《党章》《国有企业党组工作条例》《国有企业党建标准化手册》相关内容，开展专兼职党务干部业务能力培训12人（次）；严格按照《基层党组织选举工作实务必读》，起草《选举办法》，规范制定选票，严格选举流程，整理资料，并及时向上级党组织上报了选举结果。（已整改）
10.针对“发展党员不严格、不规范”的问题。组织专兼职党务干事开展发展党员流程学习2次，下半年提交入党申请人员2名，规范资料2份，及时归档保管；严格入党积极分子和发展对象培养考察，召开入党积极分子和发展对象思想汇报会2次。（已整改）
11.针对“党风廉政建设责任制落实不到位”的问题。认真落实党风廉政建设党支部的主体责任和班子成员的“一岗双责”责任制，在班子分工中明确党风廉政建设工作负责人，召开专题会议研究部署党风廉政建设工作2次，定期抽查党员“甘肃党建”学习情况，已完成廉政建设自查工作；梳理董事长、经理层、主管的廉政风险点以及对人、财、物重点岗位人员管理风险清单，签字背书，做到防患于未然；严格落实经理层、外派人员季度述职工作，按时召开了“2021年度季度述职述责会议”，支持监事会工作，强化内部监督审计，成立惠民公司审计督查部，全面加强内部风险防控。（已整改）
（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
12.针对“惠投公司租用车辆使用管理不规范”的问题。召开警示教育会议，建立车辆管理制度，制作《车辆派车单》，确定1名职工进行专人负责，合理安排调度车辆，按照流程进行签单申请，确保车辆合规合理使用。（已整改）
13.针对“差旅费报销不规范，存在未附出差审批单、派车单、报销单签字不全”的问题。公司财务部已组织财务人员开展业务能力培训8人（次），学习了《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国审计法》《金融企业会计制度》等相关法律法规，对报销流程及今年以来的所有报销清单做了自查，全部整改规范。（已整改）
14.针对“企业风险防控机制不健全，债务风险评估测算不到位，防范化解债务措施乏力，致使遗留问题解决不彻底”的问题。成立了鑫盛建材欠款追偿领导小组，及时对接农商银行等债权人，初步制定了工作方案，先期执行循环经济产业园东一路道路回购款217.9万元，下剩部分采取合作的方式，增加鑫盛建材公司造血功能，力争尽快追偿；在崇安热力公司二期项目实施后，衔接相关部门督促甘肃安装集团尽快归还贷款本息及担保费。（正在整改）
15.针对“砂石料销售调运管理不规范”的问题。一是惠民公司董事会对惠投建材公司班子成员进行集体约谈，并纳入年终考核，对3名相关人员进行约谈、罚款200元，及时召开警示教育会议，以案说法，警醒震慑全体员工引以为戒。二是对惠投公司业务人员进行业务流程培训，重新梳理惠投公司组织架构，设置汭河保管、黑河保管、厂区保管、总保管，明确岗位职责及业务流程。三是建立了《调运单领用台账》《日销售汇总表》及《销售台账》《合同登记台账》等台账资料。四是严格规范砂石料装车运输，由现场保管员与拉运方确认货物品名，开具票据后及时监督司机苫盖篷布，自觉接受交警、环保、水务等部门的监管。（已整改）
16.针对“财务管理不规范，存在多笔大额提取现金情况”的问题。举办财务人员业务知识培训，对《中华人民共和国现金管理暂行条例》《会计法》《审计法》及公司《财务管理制度》进行专题学习；严格控制备用金规范使用，严禁提取大额现金，控制现金支出，修订《财务管理制度》中备用金管理，要求每次现金提款不得高于1000元。（已整改）
17.针对“财务管理制度执行不严格，会签制度执行不到位，附件资料不齐全”的问题。组织公司财务人员开展《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国审计法》《金融企业会计制度》等相关法律法规知识学习2次；对附件不齐全，签字不全的财务凭证进行规范完善，定期对会计凭证进行自查，确保财务资料手续完整资料准确。（已整改）
三、下一步全面推进整改计划
下一步，公司将继续围绕县委巡察反馈意见，牢牢把握巡察整改重点，深入抓整改、抓推进、抓落实。
一是不断强化责任担当，坚决突出问题导向、目标导向、结果导向，重点不变、标准不降、力度不减，结合工作实际，靠实责任、传导压力，力争巡察问题尽快清零。
二是始终保持整改持续的高压态势，强化整改结果运用，及时进行跟踪督查，对已经整改到位的问题，重点实行“回头看”，对整改后发现的新问题“再深挖”，对整改效果不彻底的问题“再整改”，确保整改落实到位，不留死角。
三是注重“治本+预防”，整章建制，强化刚性约束，运用好巡察成果找差距、补短板，形成长效机制，建立现代企业制度，实现盈利增收，确保国有资产保值增值，推动公司改革，促进高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。
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