崇信县工业集中区党工委关于十六届县委第六轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年10月9日至12月10日，县委第二巡察组对集中区党工委开展了常规巡察，2025年1月23日，县委巡察组向集中区党工委反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织落实情况

（一）扛牢政治责任，迅速部署推进。巡察反馈会议后，集中区高度重视、迅速行动，及时召开党工委会议传达学习党中央关于巡视工作的决策部署和县委巡察整改各项要求，专题研究部署整改工作，增强抓好整改落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉。坚持全过程部署、阶段化推进、节点化调度，听取科室巡察整改工作进展情况4次，研究解决重点难点问题，安排部署阶段性任务，确保巡察整改工作始终沿着正确方向前进。

（二）聚焦反馈问题，细化整改任务。坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，紧盯县委巡察反馈问题，照单全收、全面认领，制定《中共崇信县工业集中区工作委员会关于县委第二巡察组巡察反馈问题整改方案》，成立整改工作领导小组，建立整改台账，明确目标要求和完成时限，把整改任务落实到责任领导、责任科室和具体责任人，确定了整改落实的“路线图”“时间表”。

（三）围绕整改落实，建立高效体系。集中区党工委带头落实整改主体责任，对整改工作进行统一领导、统筹部署、协调推进，建立定期调度、进度统筹、对账销号机制，确保巡察反馈问题事事有回音、件件有着落。党工委主要负责同志坚决扛起巡察整改“第一责任人”责任，靠前指挥、全过程参与、以身作则、以上率下推动整改落实全覆盖、动真格、见实效。

（四）完善工作机制，推动成果转化。坚持举一反三、建章立制，有针对性地健全工作机制、完善规章制度，推动整改工作常态化、长效化，巡察以来集中区新建各类工作制度4项、修订完善7项。坚持把巡察整改与学习教育、全面从严治党、高质量发展相结合，扎实推进项目建设、招商引资等各项重点工作，不断拓展巡察整改成果运用的深度和广度，持续放大巡察整改效应，以高质量巡察整改推动集中区高质量发展。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求不到位，推进园区高质量发展有差距方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。

整改情况：一是落实“第一议题”制度。修订《崇信县工业集中区党工委理论学习中心组学习制度》，把习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记重要讲话、重要指示批示、重要文章作为党工委会和理论学习中心组学习会“第一议题”，累计开展集中学习27次，深刻领悟“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是创新学习方式方法。结合周一职工例会创新开展“三学习两增进”活动，采取领学理论政策、科室科长授课、观看专家讲座、邀请市县骨干授课等方式，组织开展学习政策理论、业务知识、行业动态、职业技能等方面活动30次，促使党员干部学深创新理论，掌握政策法规、熟悉工作流程，提高党员干部综合素质。三是坚持做到学用结合。扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实，持续转变工作作风，同时组织科级以上干部结合学习内容开展研讨交流21人次，一般党员干部开展交流心得12人次，并常态化项目建设一线蹲点锻炼，教育干部职工学有所思、学有所悟、学以致用，切实将理论学习成果转化为履职尽责、担当善为的实际行动和具体成效。

2.推动园区高质量发展还有差距。

整改情况：一是推动产业转型升级。推动甘肃雨森投入生产、宏泰热电联产投入运行、崇信叶润加快自动化生产设备安装，果蔬综合加工项目已完成土地征收、项目稳评等前期手续，正在加快土地报批，腐竹加工项目已完成20套腐竹生产线主体设备安装，正在进行附属设备组装，纸制品后加工项目已正式投产，甘肃雨森纸制品1-10月份生产总值3.08亿元，以纸制品为主的轻工业产业体系，以豆制品为核心的循环经济产业体系已初见雏形，煤电独大的局面开始转变。二是加大项目谋划推进。今年以来，谋划项目10项，其中新建7项，续建3项，当年计划投资4.58亿元，目前，开复工8项，完成投资2.33亿元。反馈的部分项目未完成事项，目前中小企业孵化基地建设项目已完成消防验收，规划验收相关资料已准备到位，正在进行行政验收；崇信电厂余热循环利用设备改造项目土地已报批完成；轻工业产业园基础设施项目一期、轻工业产业园基础设施建设项目（二期渡槽以西）竣工结算、决算等工作已完成。铁路物流中心项目已与宁夏交投集团达成投资意向，正在积极对接盘活。三是提升招商引资落地率。探索建立招商引资在谈项目库动态调整退出机制和优化招商引资项目评估研判长效机制，动态调整项目库，清理不合规项目，纳入产业链优质项目，强化签约项目多维度审查，严格按机制上报研判，推动招商从“重数量”向“重质量”转型，提升项目落地率与效益，今年以来招商引进果蔬综合加工、腐竹加工、甘肃邦贝舒、甘肃守柔等上下游产业链项目6项，截止10月底落实招商引资到位资金1.81亿元。

3.统筹做好服务企业与加强监管还有差距。

整改情况：一是压实安全环保主体责任。制定印发集中区安全生产、环境保护工作要点，明确年度工作目标与重点任务，与辖区企业签订安全生产、环境保护工作责任书14份，建立《崇信县工业集中区辖区企业安全生产工作责任制》《崇信县工业集中区安全生产工作责任制》《崇信县工业集中区包抓领导联系企业、在建项目安全工作责任制》《崇信县工业集中区安全生产专项检查工作机制》，进一步压实企业主体责任和集中区属地管理责任。二是强化安全环保宣传引导。督促绿色制造、甘肃蓝石、甘肃雨森等企业开展全厂区安全宣传，张贴安全海报10余张、悬挂安全标语6条，观看警示片2场次，并依托企业微信群、公众号推送安全环保知识35条，邀请县应急管理局、生态环境分局开展培训2场次，全方位营造浓厚安全环保氛围。三是加大安全环保督查。积极邀请县应急管理局、县消防大队、县环保分局开展联合检查，累计开展联合检查10次，重点区域巡查频次月均2次，排查安全生产隐患20余条，消防安全隐患10余条，对排查出的隐患下发整改通知书，建立台账，全程跟踪抓整改，现已整改到位。群众反映多次的甘肃蓝石再生资源循环利用项目环保问题，已责令企业全面停产整改，甘肃雨森纸制品项目施工现场苫盖不严问题，督促企业完成防尘网全覆盖，加大洒水频次并提交了环境问题整改情况报告，崇信电厂封闭式煤棚建设正在招标。

（二）聚焦落实全面从严治党主体责任不够有力，廉政风险防控存在薄弱环节

4.“两个责任”落实有差距。

整改情况：一是强化主体责任落实。坚决落实党工委主体责任、党工委书记第一责任和班子成员“一岗双责”，将全面从严治党和业务工作同谋划、同安排、同部署，年初召开专题会议对党风廉政建设工作进行安排部署，半年听取了班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”情况汇报，扎实推进学习教育，坚持学查改一体推进，教育引导党员干部持续转变作风，筑牢廉洁防线。

二是加强监督责任履行。以项目工作专班、科室为单位开展约谈提醒1次，建立科级以上干部廉政档案，签订杜绝酒驾、醉驾、赌博《承诺书》25份，修订完善《崇信县工业集中区机关考勤管理制度》等制度11项，将邀请派驻纪检组指导会议纳入党工委会议议事规则，加强与派驻纪检监察组沟通，做到会前邀请报备，同时严格落实出勤、请销假等各项制度，督促严守纪法规矩，把强化工作纪律作为履职尽责的切入点，切实维护纪律的刚性、严肃性。三是加强整改组织领导。坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，成立整改工作领导小组，制定《中共崇信县工业集中区工作委员会关于县委第二巡察组巡察反馈问题整改方案》，建立整改台账，明确目标要求和完成时限，建立定期调度、进度统筹、对账销号机制，确保了巡察反馈问题事事有回音、件件有着落。

5.工作作风不够扎实。

整改情况：针对企业服务不精准问题。一是加强党员干部教育管理。扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，在全面提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的同时，结合周一职工例会创新开展“三学习两增进”活动，全面提升党员干部政治素养和服务企业的能力水平。二是建立完善企业服务制度。严格落实“包联企”“白名单”“六必访”制度，开展企业诉求问题常态化收集、全流程跟踪协调、闭环式办结答复，帮办代办项目备案、环评审批等手续10余项，衔接铁塔公司与企业洽谈，安装充电桩，开展银企对接会4场次，为企业审批贷款2.97亿元，加大用工宣传力度，通过各社村民微信交流群、雨森招聘群、人社网、崇信发布等平台及时发布用工信息、物流用车信息180余条，组织向雨森输送人员2次360余人，解决企业扩产资金缺口、厂房、用工等问题20余项。三是强化协调搭建服务平台。在霍尔果斯口岸设立甘肃平凉生活用纸边境仓，首次输送纸制品18吨，有效解决了纸制品跨境物流、仓储和配送等核心难题，带领雨森公司负责人赴平凉职业技术学校对接，探索订单式人才培养，对接县人社局赴兰州大学为雨森公司开展人才引进，解决企业人才匮乏问题，组织集中区周边群众参观雨森公司生产线，引导群众参与纸制品后加工，邀请人社局讲师开展豆制品产业工人岗位技能培训，全面提升服务效能。

6.财经纪律执行不严格。

整改情况：一是加大财务人员培训。组织财务人员学习《会计基础工作规范》《甘肃省省级财政专项资金管理办法》《甘肃省基层工会经费收支管理办法》等法规，组织财务人员参加县财政局举办的财务人员培训班2次，全面提升财务人员专业素养和业务能力。二是健全财务管理制度。修订完善了《崇信县工业集中区财务管理制度》《财务内控制度》《单位内部采购管理制度》，严格遵守会签制，进一步规范专项资金、工会会费使用和采购流程。三是开展财务人员约谈。对单位分管领导和财务人员进行约谈提醒，提升财会人员财经纪律意识，确保财务管理规范，杜绝类似问题发生。

（三）聚焦落实新时代党的组织路线不够扎实，党内政治生活不规范

7.民主议事决策制度执行不规范。

整改情况：组织班子成员认真学习《中国共产党党组工作条例》，树立科学民主决策理念，修订《崇信县工业集中区党工委会议议事规则》，对涉及事关全局的项目建设、规划编制、招商引资、大额资金使用、干部推荐提拔等工作，做到了会前班子成员沟通，提出会议研究决策事项，会中充分讨论和“一把手”末位表态，集体讨论研究、科学民主决策。

8.党建主体责任落实不到位。

整改情况：一是严格落实党建责任。召开党工委会议专题研究部署党建工作，制定了《县工业集中区2025年党建工作要点》，建立了党工委抓党建工作“三项”清单、党工委书记“五个一”责任目标清单、“书记领办”工程，明确任务、责任人，形成了有目标、有计划、有推进、有落实的党建工作格局。二是加大监督检查力度。扎实召开集中区党工委2024年度党支部书记抓基层党建工作述职评议考核大会，进一步压实党建工作责任，解决问题、明确方向。听取半年党建工作汇报1次，分管领导对机关党建工作开展督查检查3次，对述职评议会、督查检查反馈问题研究制定整改措施，建立整改台账，跟踪抓落实。

9.党内政治生活不规范。

整改情况：一是进一步加强组织领导。组织机关党员深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，每月制定“三会一课”计划表并实行支部书记审签制度，针对党员参加组织生活不积极等问题，机关党支部书记对全体党员开展集中约谈1次，有计划、有组织开展“三会一课”、主题党日等党内政治生活32次，并在甘肃党建信息化平台上即时发布，即时上传，即时报备。二是规范会议组织和流程。制定详细的组织生活会方案，明确会议主题、议程、时间、地点和相关要求，扎实开展会前准备工作，支部书记主持起草了班子对照检查材料，并对支委委员对照检查材料进行了审核把关，严格按照“四必谈”要求，开展谈心谈话24人，严肃会议流程，全体党员依次对照检查并开展了批评和自我批评，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序开展了民主评议党员工作。三是完善台账资料建立长效机制。机关党支部书记对“三会一课”、组织生活会、民主生活会等资料开展监督检查2次，并组织开展“回头看”，认真查漏补缺，确保各项资料整理规范，如实反映党内政治生活开展情况。

三、持续抓好整改，巩固拓展成效情况

一是持续加强政治引领，强化整改行动自觉。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持目标不变、标准不降、力度不减、劲头不松，不折不扣落实好问题整改、建章立制、成果转化等各项工作。

二是持续抓好后续整改，全面提升整改质效。牢固树立“一盘棋”抓整改的思想，不断提高长期整改、全面整改、彻底整改的意识，持续加强对巡察整改的组织领导，对已完成和取得阶段性成效的整改事项开展“回头看”，持续巩固整改成果，坚决防止问题反弹；对尚未整改到位的事项，实行清单化、具体化、项目化管理，持续跟踪督办推动问题整改，确保巡察组反馈的问题彻底整改、提出的意见全部落实、交办的事项落地见效。

三是持续强化成果运用，推动各项事业发展。将巡视整改成果的运用与落实中央和省市县委重大决策部署紧密结合起来，立足实际，抢抓机遇，锚定百亿级园区目标和争创省级高新区定位，坚持系统观念，抓好标本兼治，把整改落实融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，不断放大整改效应，确保项目建设、产业培育、招商引资等重点工作提质增效，推动园区建设提速进位高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们或派驻纪检监察组反映。集中区党工委联系方式：0933-6151292，电子邮箱：1176762388@qq.com；县纪委监委派驻县财政局纪检监察组联系方式：0933-6232358。