中共崇信县委党校（行政学校）党支部 关于十六届县委第四轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年10月10日至2024年1月10日，县委第三巡察组对县委党校进行了巡察。3月1日，巡察组向县委党校反馈4个方面10条问题。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织落实情况

针对巡察反馈意见中指出4个方面10个问题，我校高度重视，把巡察问题整改作为重大政治任务和推进全面从严治党的有效载体，以高度的政治责任感和过硬的工作作风，严肃认真对待，立行立改、真改实改。

（一）加强组织领导，靠实工作责任。收到巡察组反馈意见后，主要负责人高度重视，严格履行巡察整改第一责任人的职责，亲自组织召开专题会议研究部署，对整改工作进行了全面安排部署，并在支委会、支部党员大会上，认真组织学习了巡察情况反馈会上的讲话精神和县委巡察办工作要求。针对反馈的问题，逐项制定了整改措施，层层压实工作责任，层层传导全面从严治党压力，形成了齐心协力、上下联动的整改工作合力，为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。

（二）制定整改方案，细化整改措施。针对反馈的4个方面10条问题，主要负责人组织召开会议，专题进行了研究讨论，逐条进行梳理分析，逐一找出问题症结，制定了切实可行的整改方案，细化整改措施，建立整改台账，明确整改时限和整改责任人。组织召开了巡察反馈意见整改专题民主生活会，深入查摆了校委班子及班子成员自身存在问题，为做好反馈问题整改工作奠定了基础。

（三）坚持统筹调度，强化跟踪问效。在整改过程中，对整改工作实时跟进，完成一件“销号”一件。主要负责人坚持每月召开1次调度会，专题听取各整改责任人牵头整改情况，对整改完成的问题及时销号；对未完成整改的进行原因分析，明确时限要求。校委成员对照问题台账坚持跟踪问效，先后对问题整改工作开展督查3次，确保整改取得实实在在的效果。

（四）巩固整改成果，建立长效机制。针对反馈问题，把制度建设作为落实整改的重要抓手，坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”，修改完善了《中共崇信县委党校（行政学校）校务委员会议事规则》、《中共崇信县委党校（行政学校）学习制度》等12项制度，形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制，推进了整改工作常态化、长效化。

二、巡察反馈问题整改落实情况

反馈的4个方面10条问题，目前已全部整改完成。

（一）贯彻落实党的路线方针政策还有差距，践行“为党育才、为党献策”初心使命不够到位。

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不细”方面。

（1）针对“政治理论学习不扎实”问题的整改。

整改情况：一是重新修订了县委党校学习制度，坚持每周一召开集中学习会，严格落实“第一议题”制度，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进制定每周学习计划，深入学习习近平总书记的最新重要讲话和重要指示批示精神。二是丰富了学习方式，采取外出学习、实地研学、参加网上培训等方式开展学习，截至目前，参加省委党校组织的红色学府大讲堂、中宣部组织的二十届三中全会师资培训等各类网上学习10次。三是加强了教师的个人自学，要求教师通过学习强国、甘肃党建等网络平台开展个人自学，增强了教师对党的最新理论知识学习的实效性。

（2）针对“学用结合不紧密”问题的整改。

    整改情况：一是健全完善党校工作业务学习制度，采取校委会带头示范学、教职工会议系统学的形式，灵活运用个人自学与集中学习相结合的方式，形成规范化、制度化、常态化学习机制，全面系统学习习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神。严格落实“两条例、一规划”和全省党校（院）工作会议精神，作为校务委员会正确决策的根本依据和重要遵循，更好把握党校办学治校的工作原则、基本任务、培训目标、班次设置、教学科研、学员管理、队伍建设、校风学风建设等各项目标任务。二是根据习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的讲话，以及习近平总书记在2024年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班之际作出的重要指示精神，坚持和完善我校“五岗五带头”工作思路，不断创新教学形式，提高办学质量，深化理论研讨，加强自身建设，进一步增强干部教育培训的针对性实效性。

2.关于“履行自身职能职责不到位”方面。

（1）针对“干部教育培训工作有差距”问题的整改。

整改情况：一是突出党的理论教育和党性教育的主业主课地位，制定印发我校《主体班学员党性教育实施办法》，严格按照党的理论教育和党性教育课程的比重不低于总课时的70%，主体班次党性教育课的比重不低于总课时的20%的要求安排课程。二是改进教学方式，在教学课程中采取线上与线下相结合，课堂与现场教学相结合，并安排案例式、研讨式、体验式等互动教学方法，提高教学培训质量，在今年中青年干部培训班上开展了案例式、研讨式教学，创新了教学方式，提升了培训实效。三是加强青年教师培养力度，采取“走出去、请进来”的办法，选派青年教师参加省委党校举办的案例师资培训班1次，市委党校秋季主体班1次，同时聘请市党校专家、教授来县上讲课，发挥传帮带作用，提高了青年教师的教学水平。四是在全市县（区）委党校办学质量评估争先进位。我们坚持从关键部位改起，从薄弱环节抓起，加大教学培训力度，提高教学的生动性和感染力。不断创新教学形式，提高办学质量，深化理论研讨，加强队伍自身建设，在2023年全市县（区）委党校办学质量评估中，崇信县排名第3名，较2022年度上升2个名次。

（2）针对“科研资政作用发挥不充分”问题的整改。

整改情况：研究制定了《中共崇信县委党校（行政学校）科研工作规划（2024-2027）》，明确科研重点工作方向，推动教学培训、科学研究与决策咨询相互促进、协同发展。制定了《中共崇信县委党校（行政学校）课题申报及管理制度》，申报市委党校课题2项，市社科联2项，发表省级论文3篇。编撰《领导参阅》2期，已报送县四大家领导参阅，李宏峰撰写的《乡村全面振兴应注意的几个关键问题》、侯晓秀撰写的《乡村振兴背景下崇信县文旅康养产业发展研究》受到县委主要领导的肯定性批示。

（3）针对“理论政策宣讲不到位”问题的整改。

整改情况：重新修订完善了《中共崇信县委党校（行政学校）理论宣讲制度》，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、全国两会、党的二十届三中全会精神、习近平总书记视察甘肃重要指示精神、《中国共产党纪律处分条例》等主题，不同时段制定相关专题宣讲方案，明确各乡镇、村社及单位宣讲时间任务，审定后联系县委宣传部联合发文，截至目前，已开展各类宣讲110场次以上，有效解决宣讲“组织难，难组织”、覆盖面低等问题。

（二）落实全面从严治党战略部署不够有力，严以治教治学存在短板弱项

3.关于“履行全面从严治党‘两个责任’有差距”方面。

（1）针对“落实党风廉政建设主体责任不到位”问题的整改。

整改情况：召开专题会议研究党风廉政建设工作，系统学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规制度，及时跟进学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、2024年中央和省市县纪委全会精神，提高了教职工对落实全面从严治党的认识。领导班子成员定期向校委会汇报各自分管的机关党建、教学、科研、意识形态、机关后勤财务等领域党风廉政建设工作开展情况，做好各分管领域的廉政风险把控。  

（2）针对“派驻纪检监察组监督作用发挥不充分”问题的整改。

整改情况：坚决落实好中央八项规定精神，研判党校日常管理工作中的廉政风险点，全面加强日常监督，抓早抓小，防微杜渐。在召开巡察反馈问题整改专题民主生活会时，邀请派驻纪检组参加会议。校委会在研究涉及“三重一大”事项的内容时邀请派驻纪检组全程参加，今年以来，纪检组共参加会议2次。

4.关于“校风学风建设不够有力”方面。

（1）针对“教育教学管理宽松软”问题的整改。

整改情况：修订完善我校《学员管理制度》，落实班主任“双跟班”制度，实行开班式讲纪律、学员手册有纪律，课前要签到、课中勤点名，从严加强学员管理，督促学员遵守课堂纪律，遵守学校各项管理制度，切实将各项校纪校规落实在教学培训工作中。加强与组织、纪委监委、人事部门、学员派出单位的协调配合，严格执行学员请销假制度。对上课外出接打电话、楼道内吸烟、中途脱岗、他人顶替等问题进行通报批评，严肃校纪校风，切实解决教学管理宽松软的问题。

（2）针对“学员考核制度执行不严格”问题的整改。

整改情况：按照培训“一期一方案，一期一考核，一期一评估，期期有反馈”的要求，严格执行学员考核制度，认真开展学员与教员评估工作。各主体班结业时，由班主任负责如实对学员在校期间的学习、纪律、考勤等情况做出评价，及时记入《主体班次培训学员考核登记表》，同时上报县委组织部备案，反馈给学员派出单位，严格落实学员考核制度。

5.关于“重点领域廉洁风险把控不严”方面。

（1）针对“政府采购制度执行不到位”问题的整改。

整改情况：校领导对相关财务人员进行了约谈提醒，并组织财务及相关人员，学习有关政府采购方面文件制度和相关政策，严格执行政府采购制度，按程序在定点单位办理政府采购，并向财政部门报备，做到了专人负责、专人采购，提高了采购的质效。

（2）针对“违规收取场地租赁费”问题的整改。

整改情况：校领导对相关财务人员进行了约谈提醒，已组织财务及相关人员学习《事业单位财务管理制度》及行政事业性收费许可的相关文件，对收费资质和权限进一步学习，自问题反馈后再未收缴过场地租赁费。

（3）针对“超标准报销差旅费”问题的整改。

整改情况：加强全体职工对财务制度和业务知识的学习，严把支出审核签批程序，严格落实财务会签制度，对超出标准报销差旅费部分，全部收回。

（三）执行新时代党的组织路线有落差，党的建设和干部队伍建设存在薄弱环节

6.关于“校委会议事决策制度执行不严格”方面。

整改情况：制定出台我校《校委会议事规则》，规范校委会议事决策制度，落实主要负责人末位表态制。落实“三重一大”集体决策制度，不断提高民主集中制的质量，切实增强工作合力。落实我县《贯彻落实<中国共产党党校（行政学院）工作条例>的实施意见》（崇办发﹝2020﹞19号），根据工作需要，结合每位校委班子成员的工作经历和专业特长，适时调整领导班子工作分工，认真落实集体领导和个人分工负责相结合的有关规定；对各内设股室工作人员的工作业务分工进行调整，进一步理顺分管领导和分管股室业务之间的关系，更好聚焦党校干部教育培训这个中心工作。严格执行《事业单位工作人员考核管理办法》，修改不合理的一票否决“议事制度”，形成用制度管人管事的良好机制；坚决执行《崇信县党政机关差旅费管理办法》关于“财务会签制度和报销制度”要求，规范校领导及教职工的外出培训、会议、出差等事项的报销行为。

7.关于“党建工作责任制落实不到位”方面。

（1）针对“党内政治生活不规范”问题的整改。

整改情况：严格按照新时代党内政治生活若干准则，扎实推进党支部建设标准化，从严落实党内政治生活，严格执行组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活制度，严格落实“三会一课”和主题党日活动，今年以来召开民主生活会2次，组织生活会1次，党员大会9次，主题党日活动9次，讲党课4次，活动开展过程中主题明确、程序标准、效果显著。严格规范党内政治生活程序和过程，在召开民主生活会和组织生活会前的谈心谈话过程中，班子成员能带头查找自身存在的问题，敢于揭短亮丑，不遮遮掩掩、不避重就轻，相互批评直截了当，既指出差距不足，又提出改进意见，达到了补足短板、增进团结、振奋精神的目的。

（2）针对“民主评议党员流于形式”问题的整改。

整改情况：对标对表《甘肃省事业单位党支部建设标准化手册》，加强党员的日常教育管理，正确认识优秀党员的示范引领作用，重视民主评议党员这项工作，真正体现党组织对党员的严格要求和关心爱护。规范民主评议党员的标准，严格落实民主评议党员的流程，在评议过程中严格按照不超过1/3的标准评选优秀党员，今年年初结合组织生活会对13名在职党员开展了民主评议工作，对评选出的3名优秀党员进行了为期7天的公示，后报上级党委进行了备案。

8.关于“教职工队伍管理存在薄弱环节”方面。

（1）针对“请销假制度执行不严格”问题的整改。

整改情况：修定完善《中共崇信县委党校（行政学校）请销假制度》，严格考勤与日常管理，规范请销假审批流程。

（2）针对“教学科研人才队伍基础薄弱”问题的整改。

整改情况：加大对年轻教师的培训力度，积极选派青年教师参加省市师资培训和网络培训，进一步优化干部队伍的梯次结构、学历职称结构、专业结构，完善教师队伍管理制度，今年选派1名教师参加全省案例教学师资班，组织全体教职工参加省委党校组织的红色学府大讲堂，党的二十届三中全会精神培训等各类网上培训10次。持续做好年轻干部培养储备工作，激励青年教师积极参加各个层级的教学比赛，争取申报省市人文社科课题研究项目，帮助提高自身教学科研水平。建立和完善“传帮带”制度，支持和鼓励优秀教师在备课试讲、理论研究、师德师风等方面对青年教师进行具体有效的指导，帮助青年教师总结经验、掌握方法、提升水平，在此基础上，推荐符合晋升条件的教师晋升高一级职称，今年共推荐3名教师晋升高一级职称，其中，正高级职称1名，基层有效副高级职称1名，中级职称1名。鼓励青年教师在职学历进修，单位从时间制度等方面给与保障，建立更加合理、开放、有效的人才政策，1名教师赴省委党校开展研究生学历进修。

（3）针对“缺乏长效激励机制”问题的整改。

整改情况：制定了《中共崇信县委党校（行政学校）评先选优办法》，激励教职工积极进取，提高教学质量和管理水平。结合巡察反馈问题整改专题民主生活会与党员开展了谈心谈话，认真了解了教职工思想状况和工作生活诉求，年初对教职工岗位进行轮岗调整，搭建了岗位锻炼机会，以提高教职工业务能力和水平。对县域重大问题调研进行分工，组织教师积极撰写咨政报告，择优编发《领导参阅》呈送县委、县政府主要领导参阅。

（四）各类反馈问题整改不彻底，整改成果运用不充分

9.关于“巡察、审计反馈问题整改不彻底”方面

（1）针对“成果运用不重视，巡察反馈问题边改边犯”问题的整改。

整改情况：已对照上轮巡察、审计反馈问题，进行了一次全面的回头看，查找问题根源，进一步落实全面从严治党责任，严肃党内政治生活、执行差旅费报销制度等事项，举一反三,全面排查,形成长效机制,抓在日常、融入经常，抓严抓实整改工作。

（2）针对“制度机制不健全，审计整改不彻底”问题的整改。

整改情况：召开财务及相关人员业务培训会，邀请财政局，审计局业务人员进行专题培训，强化《预算法》业务知识的指导，并按照县上相关制度，建立健全我校制度机制。加强预算管理，对每年预算，提出要求，做到经费科目分类的再细化，确保了每笔资金按类规范支付。对2023年强科技政策落实资金管理及绩效情况审计反馈的问题已整改到位。

三、持续抓好整改，巩固拓展成效情况

虽然我校整改工作取得了一定成绩，但与全面从严治党以及县委巡察工作要求相比，还存在一些差距和不足。下一步，我们将认真贯彻落实巡察工作的部署和要求,进一步增强全面从严治党的政治自觉,切实提高政治站位,持续深入做好巡察反馈问题整改工作,真正把巡察整改成果转化为推动我校各项工作稳步向前的强大动力。

（一）强化理论武装,着力加强政治建设。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神为契机,教育引导广大党员干部进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内制度法规,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

（二）坚持问题导向,聚焦补齐问题短板。突出巡察整改成果运用，坚持问题导向、举一反三，强化标本兼治，持续抓好巡察“后半篇文章”，对工作中存在的短板弱项梳理归纳，分析解决，做到问题整改到位、工作推动到位、担当作为到位，以有效的举措、务实的作风、奋进的精神，推动我校各项工作任务落实落地见效。

（三）着眼巩固成果,全面建立长效机制。坚持强化巩固，把整改具体问题与共性问题、显性问题和隐性问题结合起来,倒查制度漏洞,扎紧制度笼子。对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用，对因制度漏洞导致出现问题的及时修订完善，对缺乏操作性和针对性以及工作流程不规范、不明确、不合理的及时调整规范，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，切实形成用制度管权管事管人的长效机制。

（四）聚焦主责主业，推动重点工作落实。把抓好巡察整改与推动重点工作任务结合起来,充分发挥宣传优势，精心组织好党的二十届三中全会的宣讲工作，通过开展集中宣讲、线上宣讲、分众互动宣讲，增强广大党员、干部、群众学习宣传贯彻全会精神的思想自觉和行动自觉。聚焦全会提出的改革举措，组织教师深入开展对策研究，形成高质量咨政材料，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化崇信实践贡献党校力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们或派驻纪检监察组反映。

中共崇信县委党校（行政学校）联系方式:0933-6123487；

纪委监委派驻县委办纪检监察组联系方式:0933-6135690。