中共崇信县审计局党组
关于巡察整改进展情况的通报
按照县委统一部署，2022年4月11日至6月30日县委第二巡察组对县审计局党组进行了巡察，8月4日，向县审计局党组反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察反馈问题整改组织开展情况
一是强化政治担当，提高思想认识。局党组切实承担整改工作主体责任，先后2次召开专题会议，深入传达学习中央和省市县委关于巡视巡察工作有关精神。成立了以局党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，股室（中心）负责人为成员的整改落实工作领导小组，召开整改动员会议，要求全体班子成员主动认领问题，带头做好整改落实工作，全体党员干部切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。
二是坚持问题导向，细化整改措施。局党组先后3次召开专题会议研究部署巡察反馈意见整改工作，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。经过多次讨论制定《县委第二巡察组巡察县审计局党组反馈意见整改落实方案》，明确了指导思想、组织领导、方法步骤、整改内容及措施、具体要求五个方面内容，对巡察反馈的3个方面8个问题，逐条细化为12个问题，制定整改台账和整改责任清单，逐一明确责任领导、责任股室（中心）、整改措施和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位，工作机制到位。9月15日，局党组召开了巡察反馈意见整改专题民主生活会，对照县委第二巡察组反馈意见和各自工作实际，进一步查找差距、深化整改，确保巡察整改工作无死角、全覆盖。
三是注重建章立制，确保整改成效。立足标本兼治，坚持长效机制，努力做到边整改、边总结、边建制、边巩固，把行之有效的做法和成果上升为制度机制，着力构建务实管用、源头防范、巩固成效的制度体系。巡察整改以来，先后修订完善、制定出台《崇信县审计局党组工作规则》《崇信县审计局“三重一大”制度实施细则》等制度16项，涵盖作风建设、组织建设、意识形态、资金管理、党风廉政等领域，初步完善了制度的笼子。同时，局党组狠抓制度执行，坚持用制度管人管事，充分发挥制度刚性约束作用，以制度机制固化巡察整改成果。
二、巡察反馈问题整改进展情况
聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面
1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，学习方式相对单一”的问题。及时完善学习计划，依托“学习强国”“甘肃党建”等媒体平台，采取中心组精学、支部集中细学、个人分散自学、网络平台助学、邀请专家辅学的“五学”模式，积极组织开展演讲比赛、知识测试、交流研讨等活动，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会、党的二十大精神等内容。8月份以来，召开局党组理论学习中心组学习会5次，集中学习会议14次，开展交流研讨5次。
2.针对“学用结合不紧密，存在‘两张皮’现象”的问题。一是深挖各类典型审计案例，组织审计业务交流3场次，通过交流比对，学习典型经验做法，提升技能；二是规定每个审计组要以丰富“四个库”目标，即：审前扎实开展调研，丰富审计对象资料库和行业领域法规库；审中探索运用“1+N”“嵌入式”等多种方式方法，丰富审计技术方法库；审后提炼项目成果，及时丰富审计查核及整改案例库；三是加大对学习情况的考核和监督,组织闭卷考试2场次。
3.针对“个别干部对单位开展意识形态工作缺乏了解”的问题。一是局党组书记认真履行“第一责任人”职责，9月份主持召开了意识形态工作推进会，班子成员对分管领域的意识形态工作进行了述职；二是加强干部职工思想建设，组织学习习近平关于意识形态工作重要论述，扎实开展意识形态学习教育6次；三是持续抓好宣传工作，积极引导干部职工向各类媒体平台报送信息122条，其中被省级平台采用12条，市级平台采用42条，县级平台采用68条。
4.针对“个别审计报告肯定性意见多，建议性意见少”的问题。一是加大审计人员知识更新和培训力度，组织审计干部认真学习新修订的《审计法》《国家审计准则》等法律法规，积极参与上级审计机关统一组织的审计项目和专业知识学习培训；二是加强审计研究，积极探索创新审计项目组织方式，推行大数据审计技术方法，提高运用大数据查核问题、评价判断、宏观分析的能力；三是全面落实审计组长负责制，压紧压实审计组成员、主审、组长责任，有效发挥逐级复核、层层把关的控制作用，提高审计报告质量。
5.针对“探索建立与纪委监委、组织人事、财政、发改、公安等有关部门监督贯通融合有差距，未完全形成工作合力”的问题。深入贯彻中央纪委机关等五部委《关于进一步发挥改革效能有力推进纪检监察监督巡视巡察监督与审计监督贯通协同高效的指导意见》，修订完善了《崇信县审计局审计发现问题处置管理办法》，按规定程序向县纪委移交问题线索1条，向县委巡察部门提供被巡察单位审计情况2次，对今年出具的19份审计报告全部提交县纪委、县委组织部等部门主要负责人传阅批示7次。
6.针对“个别被审计单位审计反馈问题未完全整改到位”的问题。一是严格落实习近平总书记关于审计整改的批示指示精神及中办国办《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》，研究制定了《崇信县贯彻落实<关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见>的若干措施》，以“审计整改推进年”活动为契机，对近三年以来实施的审计项目建立整改台账；二是以市审计局《审计整改督促检查工作暂行办法》为指导，研究制定了《崇信县审计局审计整改督促检查工作暂行办法》，按照“谁审计，谁督促整改”的原则，压紧压实被审计单位整改主体责任；三是强化督促检查，对即将到整改期限还未整改到位或超过整改期限的问题，发放督办函12份，电话督促22次，现场督促整改3次。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
7.针对“以前年度个别财务凭证附件不全、签字不全”的问题。一是组织财务人员认真学习《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》《政府会计制度》等相关法律法规和制度文件，及时完善《崇信县审计局财务管理制度》；二是按照最新财务管理制度规定，对近三年相关财务资料认真开展“回头看”，查漏补缺，切实加强资金管理,确保账务规范，资金支付安全有效。
8.针对“2020年班子成员未对重点岗位工作人员开展廉政风险谈话，未制定廉政风险防控点任务分解方案”的问题。坚持把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，研究制定了《崇信县审计局党风廉政建设工作要点》和《崇信县审计局廉政风险防控点清单》。局党组书记切实当好“第一责任人”，坚持每季度召开廉政工作推进会，按照“四个亲自”要求，定期听取班子成员及下属事业单位负责人履行“一岗双责”情况汇报。班子成员定期研究、布置、检查职责范围内的党风廉政工作，与分管股室负责人开展经常性谈话，逐级靠实责任，层层传导压力，8月份以来，开展廉政风险谈话6次。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
9.针对“临时党小组作用发挥不充分，主题党日活动内容不丰富”的问题。严格执行党内组织生活制度，丰富“主题党日”活动内容，按照阶段性工作重点和上级党组织要求，积极组织开展红色教育、观摩学习、志愿服务、帮扶慰问等多种形式“主题党日”活动。对长期开展外审工作且正式党员人数3人以上的审计组，按程序成立临时党小组，及时传达、贯彻和落实上级党组织的重要文件和会议精神，组织开展各项党内活动。
10.针对“以局务会代替党组会讨论审计报告”的问题。局党组始终严格执行《崇信县审计局党组会议制度》《崇信县审计局局务会议制度》，依据省市审计机关党组会议制度和局务会议制度，审计报告讨论属于局务会议议事范畴。
11.针对“以前年度个别重大支出未经党组会讨论决定”的问题。一是局党组严格落实《崇信县审计局“三重一大”制度实施细则》，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用等，每月由各股室（中心）调查论证后填写党组会议议题单，由分管领导签字提交办公室梳理汇总，报主要主责人审定同意后列入党组会议内容，会上集体讨论决定，并主动邀请派驻纪检组人员列席会议，做到党内监督全过程、无死角；二是进一步提高办公室干部工作水平，规范会议记录，确保记录内容条理清晰、详实完整。
12.针对“审计队伍专业化建设滞后”的问题。一是组织参与开展审计专业能力提升培训6场次，审计干部队伍专业化能力进一步提高；二是积极选派6名审计干部参与省市统一组织的审计项目、市委巡察、财务大检查等工作，现场练兵；三是鼓励5名审计干部参与审计职称考试，争取2名专业技术岗位名额；四是积极沟通衔接人社部门，引进计算机专业硕士研究生1名，审计干部队伍整体能力和水平进一步提升。
三、下一步全面推进整改计划
一是强化理论武装，着力加强政治建设。以学习贯彻落实党的二十大精神为契机,教育引导广大党员干部进一步树牢“四个意识”坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。严格贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内制度法规，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
二是坚持问题导向，持续抓好后续整改。将落实巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚持目标不变、劲头不松，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固整改成效，有效防止反弹；对仍需深化整改的任务，采取坚决措施，久久为功、务求实效。
三是着眼成果巩固，全面建立长效机制。结合工作实际，建立完善务实管用的制度体系，强化制度的执行和落实，真正做到以制度管人管事。对因制度漏洞导致问题出现的及时进行修订完善；对缺乏操作性、针对性及工作流程不规范、不明确的及时调整规范，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。
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