按照县委统一部署，2022年4月11日至6月30日县委第四巡察组对县工信和商务局党组进行了巡察，8月5日，向县工信和商务局党组反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察反馈问题整改组织开展情况
一是加强组织领导。为确保整改工作部署到位、责任到位、落实到位，局党组先后召开会议专题部署、研究和推进反馈问题整改落实工作，及时成立了专项工作领导小组，统筹全局巡察反馈问题整改的日常督查和推进落实。抽组班子成员督促整改工作，协调解决遇到的问题，确保反馈问题整改落实落细落地。
二是细化目标责任。制定了《县工信和商务局党组反馈意见整改落实方案》，按照党组书记抓总、党组成员包抓、股室负责人具体抓的工作机制，针对巡察反馈的3大类8方面16条问题建立了整改台账，明确责任领导、责任股室及整改时限，确保逐件落实、逐条兑现，形成了上下联动、合力整改的良好局面。
三是注重源头治理。进一步规范了“三重一大”议事制度、财务运行制度、班子成员“一岗双责”等各方面工作程序和要求，印发了《机关制度汇编》，着力强化制度执行力，从源头杜绝问题根源，以整改工作实效推动党的建设与局机关重点工作取得新成效。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和中央、省市县委重大决策部署情况方面
1.针对“理论学习中心组制度坚持不够好，工学矛盾处理不够好，集中学习质量不高，没有开展研讨交流”的问题。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，严格落实党组理论学习中心组制度，深入交流研学党的二十大和党的十九大及十九届历次全会精神等内容，对习近平总书记关于本行业本系统重要论述、十九届五中全会精神、习近平总书记视察甘肃重要讲话精神、在民营企业家座谈会上的讲话精神进行了重温，全年共开展党组理论学习中心组17次，研讨交流5次，并在研讨中结合工作实际，提出贯彻意见。
2.针对“产业链统筹谋划不够，全盘发力不足，抱团发展不够紧密，延链补链强链力度不大”的问题。定期召开产业链党委联席会议，分析研判运行态势，商讨解决困难问题。今年以来，崇信县分布式光伏整乡（镇）推进试点项目完成红牛繁育场片区光伏组件安装并网，农村屋顶分布式光伏发电站建成11户、在
建2户、并网8户，新安煤矿停车场光发伏电已建成投用；平高智联崇信县充电桩建设项目完成2台2口新能源汽车单立柱快充桩、11组136口电动车充桩。2023年共谋划产业链项目22项，概算总投资183.6亿元，其中光电、风电等非煤矿改造项目14项，概算总投资达102.74亿元，产业链结构不断优化。
3.针对“推进惠企政策落地不够有力，应对疫情影响，在纾困资金支持、企业稳岗扩岗、优化政务服务上推动不力，政策落实还有差距”的问题。深入贯彻落实国家和省市县稳住经济一揽子政策措施及省上出台的中小微企业纾困帮扶“1+2”政策。全年发放中小微企业贷11.38亿元、创业担保贷款3232.6万元，办理5户小微企业互助担保贷款860万元；为各类市场主体减免税费2.5亿元，化解中小企业欠款9户312.8万元;开展各类技能培训76期4004人，注册“不来即享”服务系统企业491户。
4.针对“入规企业培育不够重视，未按照平凉市入规企业培育三年倍增计划（2022年-2024年）要求，制定‘一企一策’，开展精准服务”的问题。印发了《崇信县2022年实体培育行动工作要点》，“一企一策”精准对接培育“四上”企业，建立了拟入规企业储备库，开展企业大调研、大走访活动10余次，及时对达到入规标准的企业收集资料、申报入库，促进全县主要经济指标应统尽统、稳中有进。
5.针对“营商环境营造氛围不浓，招商引资成效不够明显”的问题。坚持把招商引资作为拉动经济增长的有力抓手，督促县招商服务中心认真履职，积极洽谈对接招商项目。2022年共实施各类招商引资项目56项，落实到位资金37.1亿元，占年度计划25.18亿元的147.34%，同比增长76.92%，其中省外项目落实到位资金35.33亿元，占年度计划20.95亿元的168.64%，同比增长102.46%，超额完成了年度目标任务。我县在第27、28届兰洽会上共签约项目20项，目前已建成8项、在建11项、未开工1项。2023年计划实施招商引资项目40项以上，预计落实到位资金42亿元以上，同比增长20%以上，其中实施省外项目25项以上，落实到位资金39亿元以上，同比增长20%以上。
6.针对“推进电子商务发展步伐不快，层次规模低，示范带动效应不强”的问题。科学谋划布局，高标准打造了占地43亩的崇信县电商产业园，提升完善了乡（镇）、村级电商服务体系。培育了乐信、易凡、“臻品崇信”等电商企业和涉电企业79家，开设网销店铺190多家。依托崇信特色产业优势开发网货产品20类100多个品种，培育了1个区域公共品牌商标和3个农特产品公共品牌商标； 认证了4个国家农产品地标。举办了大型推介会5次，开展了网上直播推介特色农产品等直播助农活动40场（次），崇信农产品知名度和影响力进一步提升。
7.针对“抓全盘、统筹谋划作用发挥不充分。未牵头制定‘新型工业化创新发展县’相关落实举措，推动县域工业高质量发展”的问题。坚定不移实施“工业强县”战略，以“强龙头、补链条、聚集群”为主攻方向，完成了《崇信县强工业行动实施方案》初稿，制定印发了《崇信县2022年工业经济工作要点》《清洁能源及煤炭分质转化利用产业链实施方案》，细化工作任务和推进措施，为推动县域工业高质量发展提供根本遵循。
8.针对“党组议事不规范，执行‘三重一大’议事规则不严格，部分议程会前酝酿不充分，大额资金支付未商议”的问题。召开党组会议对“三重一大”制度有关文件精神进行学习，研究完善党组议事规则，细化“三重一大”研究事项，明确超过5000元以上的金额必须经会议研究，邀请派驻纪检组列席党组“三重一大”会议，坚决杜绝大额资金支付未上会现象。
9.针对“落实行业安全监管责任有差欠”的问题。举办了崇信县清洁能源及煤炭分质转化利用产业链暨企业管理服务人才培训班，对习近平总书记关于安全生产重要论述精神进行专题培训，并组织行业企业相关安全负责人开展了安全生产专项培训。会同省、市工信部门对县新盛民爆器材供应公司累计开展安全专项检查3次，发现问题隐患13条，目前已全部完成整改并通过了省工信厅安全生产标准化考评验收。
10.针对“对意识形态工作的重要性没有形成共识，班子成员对意识形态工作是什么、抓什么、怎么抓认识模糊”的问题。树牢意识形态工作责任，明确分管领导，在年度党建工作要点中明晰了意识形态工作内容，研究制定了《县工信和商务局2022年意识形态工作重点任务清单》。局党组于9月14日召开专题会议研究意识形态工作，研究分析了2022年前三季度意识形态工作情况，研判形势、指出问题、提出了下一步工作思路和举措。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
11.针对“党组书记落实第一责任人责任不到位，对班子成员落实‘一岗双责’传导压力不够，全面从严治党‘抓在日常、严在经常’有差距”的问题。严格落实党风廉政建设工作责任，制定了《县工信和商务局班子成员“一岗双责”清单》，坚持每季度对班子成员及股室负责人进行有针对性的廉政约谈提醒，全年共开展约谈5次。针对巡察反馈的财务问题，对财务分管领导分别进行了工作约谈。对工程存在未验收先付款的问题，及时组织财务人员对当年发生的三笔维修支出进行了核实，积极与施工方衔接，补充了工程验收单。
12.针对“县招商服务中心无事由报销差旅费”的问题。督促县招商服务中心对空缺凭证资料进行完善，组织单位全体职工学习《差旅费管理办法》，严格落实财务审批双审核制度，杜绝发生类似问题。
13.针对“账务记载不规范”的问题。对2018年至2022年财务凭证进行了一次全面细致的“回头看”，针对财务记账不规范行为及时进行整改，安排财务人员根据库存现金明细账补记了现金日记账。
14.针对“签字不全、附件不齐全”的问题。一是针对所有转账支票存根进行了补充签字；二是积极和相关企业衔接，补齐了收款收据；三是对企业慰问签收单进行了查缺补漏，补充完善了部分企业未盖章资料。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
15.针对“党建与业务工作融合不够，活动形式单一。招商服务中心党支部‘三会一课’记录不规范”的问题。一是推行班子成员联股室抓业务、科级干部联干部抓落实、干部联企业抓服务“三联三抓”工作机制，制定了《关于突出“实践实干实效”导向全面提高基层党建质量实施方案》，坚持把“主题党日”活动与疫情防控、创城实践、项目建设等相结合，举办了“党员带头沉一线、共筑抗疫同心圆”“创建文明城市·你我携手同行”志愿服务暨党的二十大精神入企宣传活动等活动，形成了以党建促业务、以业务强党建的良好工作机制；二是对县招商服务中心党建工作进行了督查，指导支部对“三会一课”资料重新进行全面整理和完善。
16.针对“事业干部绩效考核工作不严格”的问题。严格按照《关于申请<事业单位绩效工资考核分配指导意见><事业单位绩效工资考核分配办法（试行）>备案的报告》（崇工信商发〔2022〕7号）文件要求，对本年度考核表进行了一次全面的查漏补缺，对考核等次、得分有空白的，重新进行了补充完善。
三、下一步全面推进整改计划
虽然整改工作取得了一定成效，但和县委巡察工作要求相比，还存在一些差距和不足。下一步，我们将以更深的认识、更高的标准、更严的要求、更大的力度，推动整改工作长效机制进一步建立，切实巩固提升巡察整改成效。
一是体现政治担当认真改。严格履行政治责任，持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习贯彻，不断在深化学习教育过程中增强巡察整改工作的思想自觉和行动自觉，以最坚决的政治态度、最有力的工作举措、最严厉的工作作风推进巡察反馈问题整改在工信和商务发展中见成效。
二是强化责任落实全面改。严格对照反馈问题、责任清单、整改措施对已完成的整改工作认真开展“回头看”，做到直追业务、直奔基层、直插末端；对需要长期坚持整改的问题，进一步完善长效机制，保持整改力度，扎实推进反馈问题全面彻底整改到位，确保巡察整改任务落地落实。
三是突出标本兼治彻底改。强化巡察整改成果的综合运用，将整改工作和工信和商务工作一体化推进，不断丰富和完善符合工信和商务局实际的制度体系，以制度建设推动源头治理，从根本上破解问题、解决问题、整改问题，以整改工作成效促进工信和商务重点工作落实。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。
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