按照县委统一部署，2022年4月11日至7月20日县委第二巡察组对我系统进行了巡察，8月9日，向文旅局党组反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察反馈问题整改组织开展情况
文旅局党组高度重视、态度鲜明，坚持主动认领、即知即改、立行立改。一是强化组织领导。成立了局党组书记任组长，局班子成员为副组长，局属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，组织召开巡察整改专题民主生活会1次，党组会议2次，党组扩大会议2次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。二是健全规章制度。研究制定《县委第二巡察组巡察文旅局党组反馈意见整改落实方案》，针对三个方面17条具体问题，制定整改措施35条，健全完善各类规章制度12个，建立整改台账逐一对账销号，确保事事有回音、件件有落实。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署情况方面
1.针对未将习近平总书记对文旅工作的重要指示批示精神纳入学习计划开展研学、没有紧密结合行业特色开展“三个基本”研讨学习、对涉及本行业的法律法规学习较少、学习计划和学习记录不一致、党组理论学习中心组学习较少的问题。全系统严格落实周二政治理论学习会制度，制定学习计划表，采取集中学、自主学等方式，深入学习党的二十大精神、习近平总书记对文旅工作的重要指示精神和《中华人民共和国文化和旅游法律法规全书》等相关政策制度，组织全体干部职工开展专题研讨活动4次。
2.针对落实意识形态主体责任不够有力，对下属单位监管不到位，党组意识形态工作制度不健全，保障措施不够有力，没有定期对下属单位开展督查、通报有关情况的问题。召开局党组会议，讨论完善了《崇信县文旅局意识形态工作实施方案》《崇信县文旅局意识形态工作领导小组》文件，结合实际充实完善工作内容，调整领导小组成员，明确局属各单位工作责任。由分管领导带队，先后2次深入机关各股室、局属各单位对意识形态工作开展督导检查，对工作进度缓慢，措施不够有力的博物馆、图书馆在局党组扩大会议上进行点名批评，并限期进行了整改。
3.针对在推动解决全县文旅产业发展瓶颈问题上不够有力，文创产品推介宣传不力的问题。严格履行文旅康养产业链委员会工作部署，统筹配合做好龙泉寺4A级景区旅游基础设施、景区连接线等18个重点项目建设；引导文旅公司出台淡季门票优惠政策措施2条，全面做好景区门票和景区停车场优惠政策落实工作。制定印发文旅宣传推介资料4类，推进“周边人游崇信”“甘肃人游崇信”活动，打响“山水龙泉·养生崇信”文旅品牌。抓好文化场馆布展，推动形成了崇信剪纸、崇信皮影等品牌工程。
4.针对公共文化服务体系建设质量不高的问题。与各乡（镇）重新签订了文旅工作目标管理责任书，进一步明确各方职责任务。加强“三区”人才的日常管理，年内举办“三区人才支持文化志愿者”服务专题培训2期，制定了《乡镇文化站、村文化室业务指导制度》，确保各项工作高效有序运行。制定《崇信县城区公共文化设施管护办法》，对城区运行场地、健身器材开展摸排6次并登记造册，整治各类器材8套，并做好日常监管和维修工作。完善《崇信县图书馆青少年借阅室管理制度》等制度，派驻专人全方位开展日常管护，为群众营良好的学习读书环境。
5.针对非遗传承保护后继乏力，尚未培养年轻传承人的问题。贯彻落实《关于加强全县非遗保护传承工作的实施意见》精神，充分发挥全县非遗保护中心职能作用，以节庆、“千场文化惠民演出”活动为契机，持续加大《点灯背猴》《弦子腔》等非遗剧目宣传推广力度；建立详实的非遗档案和资料数据库工作清单，充实完善我县非遗项目名录库建设，梳理完成系统化、标准化录库体系框架1套；严格落实省级非遗传承人专项补助经费，统筹开展创建非遗传承人档案和资料数据库工作。
6.针对文化行政执法监管宽松软，联动机制发挥不力，对网络舆情重视不够，未对网民反映的事项进行举一反三，彻底整改，存在边举报边整改现象，日常巡察监管不力，县文化广场公共卫生间、龙泉寺公厕墙面涉黄、涉赌、涉暴和不当言论等小广告治理不到位，影响恶劣的问题。制定完善了《崇信县文化市场执法工作制度》等制度办法，结合疫情防控、安全生产等工作，联合公安、市场监管、消防等单位，开展文化市场联合执法检查8次。结合执法队工作职责，开展行业执法检查30余次，对发现的问题立即整改，动态清零；依托文明城市创建，严格落实网格区域责任，督促各类文化场所全面做好环境卫生整治工作28场（次），公共场所、墙面涉黄、涉赌和不当言论等问题整改成效明显。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
7.针对落实党风廉政建设和反腐败工作主体责任不到位的问题。对2019年以来与局属单位签订的各类责任书开展“回头看”，并对近三年党风廉政建设资料进行归类装档；对今年和局属单位签订的责任书进行梳理，为年底验收考核工作打好基础。
8.针对固定资产入账不及时，存在国有资产流失风险的问题。对2021年度以来的资产账目，重新进行梳理归类，能纳入固定资产的坚决纳入，切实做到账卡相符，全力配合国资中心做好监管。
9.针对项目工程领域重大支出，财务制度执行不规范，会计记账科目使用不准确，存在廉政风险的问题。敦促财务人员逐项对标，精准化开展会计科目调整。局党组要求分管财务的领导及相关人员在今后的工作中，严格执行财务管理制度及财经工作纪律，按程序办理，杜绝类似问题在今后的工作中再次发生。
10.针对会计科目使用错误，应记入拨出经费的问题。组织系统内所有财务人员专题学习《支付结算办法》等有关规定，要求其规范支付，严防财经风险。并以此次整改为契机，组织有关人员对2021年度以来的支付科目进行回头看，对以上所涉及的问题全部进行了整改。
11.针对合同签订不规范，主体责任不明确的问题。组织相关财务人员认真学习《票据管理实施办法》等规章制度，加强票据管理、规范票据行为，严防票据风险；对于合同签订不规范，主体责任不明确问题，引以为戒、举一反三、坚决杜绝。
12.针对3名造价工程师资质过期两年仍参与工程项目建设的问题。《甘肃省建设工程造价管理站关于甘肃省造价师和全国造价员到期延续的通知》（甘建价字〔2016〕22号）文件内容：“经研究决定，我省有效期至2016年12月31日的甘肃省造价师、全国造价员到期后，原证章继续有效”的规定，以上3人提供的从业资质可参与工程项目建设。在今后的工作中，分管领导及业务人员将认真学习了解相关知识，杜绝类似问题发生。
13.针对债权债务化解不及时的问题。一是多途径、多种渠道与相关债权人取得联系，消除债务问题；二是广开服务通道，积极对接来访债权人，及时化解相关债务。目前，该项工作正在逐步实施，有序推进。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
14.针对“三重一大”议事决策制度执行不严格的问题。局党组召开专题会议学习《中国共产党组织工作条例》等文件要求，结合实际制定了《“三重一大”民主决策制度》，并严格执行。
15.针对党内政治生活不严肃，党员民主评议、谈心谈话不规范的问题。一是按照《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》，从党员民主评议、谈心谈话方式内容及注意事项等方面着手，全面规范党内组织生活；二是敦促党务干部加强自学，全面提升自身业务素质；三是对2018年民主测评党员等次表等资料进行整改完善。
16.针对抓党建主责主业意识不强，对下属单位监管和指导服务不到位的问题。局党组严格落实党建主体责任，局党总支认真履行牵头抓总的职能作用，建立健全《中共崇信县文旅局党总支标准化建设工作实施方案》，统筹做好对各党支部监管指导，常态化开展“四抓两整治”工作。督促规范局各党支部业务人员学习甘肃党建信息化管理平台操作知识，做到信息记载及系统录入规范化。止目前，开展督导检查3次，查找出各类问题13条，已全部整改到位。
17.针对干部管理制度执行不到位的问题。组织党员干部认真了学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及习近平总书记关于严明党的政治纪律和政治规矩的重要论述等，增强局机关党员干部的纪律和规矩意识；充实完善了《文旅局机关干部职工管理条例》，细化机关考勤、工作责任落实等方面举措2条，常态化开展考勤监管，对于违反考勤纪律的2名职工在局机关政治理论学习会进行了点名批评；8月19日，召开局党组会议，对反馈的5名干部职工借调问题进行研究讨论。目前，借调人员均回原单位工作。
三、下一步全面推进整改计划
文旅局党组将以此次巡察整改为契机，认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，用整改成果推动各项工作取得新成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。
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