中共崇信县档案馆支部委员会关于十六届县委第三轮巡察整改进展情况的通报

按照县委统一部署，2023年4月10日至7月10日，县委第二巡察组对县档案馆进行了巡察，9月1日，向县档案馆反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织落实情况

（一）加强组织领导，靠实整改责任。县委第二巡察组将巡察发现问题向档案馆反馈后，县档案馆领导班子切实担负起整改主体责任，迅速成立崇信县档案馆巡察反馈问题整改落实工作领导小组，主要负责人切实履行巡察整改第一责任人职责，整改领导小组负责协调，相关同志按照分工落实整改责任，于2023年9月15日及时召开整改部署会议，对反馈的问题逐个研究制定整改措施，明确整改责任股室、整改时限和整改责任人，亲自谋划、亲自部署、亲自督促，压实班子成员“一岗双责”责任，扎实开展了巡察反馈问题整改工作。

（二）强化股室联动，层层传导压力。坚持问题导向，馆领导班子先后多次召开专题会议研究整改工作，制定下发了《十六届县委第三轮巡察反馈问题整改方案》，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确班子成员具体负责分管工作范围内问题的整改落实。于2023年10月13日召开巡察整改专题民主生活会，主动认领问题、逐条细化落实，明确整改期限、责任领导、责任人，将整改任务细化分解到人，整改责任层层靠实到人。

（三）严格落实监督，确保取得实效。坚持把问题整改落实情况作为检验领导班子和领导干部履行管党治党政治责任的重要标准，强化督促检查，跟踪抓好落实，确保整改方向不偏离、整改任务不落空。对照《反馈问题整改清单》细化“任务书”，倒排“时间表”，按照时间进度及时进行工作提示；对整改有困难、效果不到位的问题及时研究处理办法，做到不等、不推、不拖，同时，把整改过程转化为建章立制的过程，做到整改一个、触及一类、消除一片，坚决彻底解决巡察反馈的问题，确保各项整改措施真正落到实处。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不够有力，履行档案工作职能职责有差距

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不系统。

整改情况:一是严格落实“第一议题”制度。进一步完善了党支部学习制度，按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“三抓三促”行动具体要求，科学合理制定学习计划，累计开展集中学习44次，围绕档案开放、档案数字化专题研讨3次，专题学习了习近平总书记视察甘肃重要讲话和对档案工作重要批示精神、习近平总书记关于档案工作“三个走向”重要批示精神、《习近平关于档案工作、历史学习与研究、文化遗产保护重要论述摘编》等内容。二是丰富学习载体。积极主动参加县委讲堂、“富民兴陇”“党课开讲啦”等系列课程，建立健全档案干部上讲台制度，办好“兰台讲堂”，全力支持党员干部参加中央和省、市、县举办的党的二十大精神专题培训和档案业务培训等培训班，成功举办“兰台讲堂”11期，参加全省档案工作培训1人，党员轮训6人次，档案专业技术人员继续教育培训4人，赴甘肃省档案馆、平凉市档案馆、崆峒区档案馆、陇南市礼县档案馆开展学习交流活动1次。三是坚持学以致用。县档案馆党支部坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与推动档案事业“十四五”发展规划等工作结合起来，在深入开展调查研究的基础上，找准上级政策与我县档案工作实际的契合点，2023年11月24日召开会议专题研究“馆藏档案结构不合理问题”，已联系县民政局、县人社局等4家单位移交婚姻、人事档案等民生档案，优化馆藏结构，真正把学习成果转化为推动崇信档案事业高质量发展的生动实践。

2.聚焦主责主业履行核心职能有差距。

整改情况:一是持续推进馆藏档案数字化，增量电子化。按照“利用优先、分步实施”的原则，巡察整改工作开展以来，完成馆藏档案数字化扫描挂接15.7万画幅，联合县档案局督办到期档案“双套”进馆移交数字化43.2GB7.9万画幅，力争到“十四五”末馆藏档案数字化率达到60%以上。二是持续加大档案征集和接收进馆力度，优化馆藏结构。充分发挥局馆联动优势，配合做好档案执法检查、到期档案移交督办、上门指导催交等工作，对全县所有立档单位档案归档、移交等方面的情况进行全面清查，摸清应移交档案数量，加大统筹调度力度和频次，对列入移交计划的单位上门开展业务指导办理移交手续，目前已接收9家单位，征集到保至善的甘肃省立第二中学校历年毕业学生录等红色档案2件。三是扎实开展档案开放鉴定工作。调整档案开放鉴定工作领导小组，制定印发《崇信县档案馆档案开放鉴定工作实施方案》，开展档案开放专题研讨1次，组织工作人员对馆藏资源进行清库盘点，按全宗分批次制定档案开放鉴定计划，正在进行档案鉴定工作。

3.防范化解档案安全风险不够重视。

整改情况：一是开展安全大排查，对标《甘肃省各级国家综合档案馆安全评估标准》，从档案馆库、安防设施、档案实体等五个方面开展大起底大排查。对三个库房投放档案专用灭虫药品3600余袋，并坚持每日巡库制度，详实记录每日库区温湿度，制定印发《崇信县档案馆档案安全管理应急预案》，最大限度地防止各类自然灾害对档案可能造成的损害，提高对各种险情的应急救援能力。二是全面加强馆库建设。为深入贯彻落实习近平总书记对档案工作重要批示精神，聚焦“保管好”目标任务，邀请县消防救援大队对馆库消防安全进行全面检查，开展消防安全知识培训1次，更换库房灭火器25组，微型消防站购买灭火防毒面具2套，确保档案实体安全和信息化安全。

（二）落实全面从严管党治党政治责任不够到位，作风建设存在薄弱环节

4.履行全面从严治党主体责任不到位。

整改情况：坚持每季度专题研究党风廉政建设工作制度，事关反腐倡廉建设的重点工作、重要时间节点安排，召开会议专题研究部署，安排党风廉政建设和反腐败工作6次；以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、“三抓三促”行动为契机，深入贯彻全面从严治党战略方针，以推动发展的实际行动践行“两个维护”，落实全面从严管党治党主体责任，认真履行党支部书记“第一责任人”职责，班子成员“一岗双责”，通过层层传导压力，全面落实“两个责任”，切实把党风廉政建设和反腐败工作责任分解到人，形成了一把手负总责，其他班子成员各负其责，一级抓一级，层层抓落实的工作局面，常态化推动党风廉政警示教育制度化，讲授廉政教育专题党课1次，观看警示教育片4次，开展廉政谈心谈话11人次，不断营造崇德尚廉的廉政文化氛围。

5.工作作风不严不实。

整改情况：一是严格公文起草把关程序，实行公文“首办负责制”，综合办公室牵头，分管领导严把文稿写作、收发文的程序和政策关，举办“机关公文写作规范”专题培训班1期，明确完善公文写作、校对、审核、印发的专人管理制度，对党支部和档案馆全部发文逐一自查，并举一反三，开展了“回头看”。二是加强文档资料的收集规范整理，作为档案管理部门，平时注重文档资料、会议记录、专项活动、主题教育等收集整理，对“三抓三促”行动、主题教育等资料严格做到应收尽收，应存尽存。三是扎实开展“能力作风建设提升年”活动，以“三比三看”“五个坚决不让”等活动为载体，开展承诺践诺活动，签订承诺书11份，着力提高查档人员的服务能力和服务质量，开设电话预约、信函查询、休息日预约查询等档案服务方式，健全完善“首问负责制”等档案查阅服务机制，缩短档案查询等待时间，最大限度满足不同层次、不同地域查档者的需求，累计接待查档群众600余人次，免费为群众复印档案1300余份。四是坚持在强化培训指导、优化档案服务上积极作为，关口前移，主动服务，不断加强对立档单位整理归档工作的业务指导，采取“走出去”上门现场指导和“请进来”集中培训相结合，开展档案业务指导120余次，指导单位32家，接收纸质档案473卷14211件、数字化档案43.2GB7.9万画幅。

6.财务管理存在薄弱环节。

整改情况：一是调整单位财务管理人员，对原来和现任财务管理人员进行警醒谈话，杜绝再出现支出科目处理错误和政府采购程序不规范类似的错误。二是加强财务人员的学习培训。组织财务分管领导、会计、出纳等相关人员学习《预算法》《会计法》《会计人员职业道德规范》《政府会计制度》等法律法规，积极参加全县财务人员培训班和预防财务人员违法违纪警示教育暨政府会计准则制度培训，提高财务工作人员的思想认识，提升业务水平，对会计凭证全面开展自查自纠，严防今后发生类似问题。三是严格规范政府采购程序。严格按照《甘肃省财政厅关于印发甘肃省2023-2024年政府集中采购目录和采购限额标准的通知》《崇信县财政局关于崇信县2022-2024年机关事业单位协议供货（定点）采购入围供应商更新有关事宜的通知》等文件精神，严格执行政府采购目录和定点采购制度，对信息化设备、办公设备、电气设备、办公用品必须通过网上商城采购，并报县财政局备案登记，严格采购工作业务规范，提升政府采购效率。

（三）党建责任制落实不到位，领导班子和干部队伍建设有差距

7.党建责任制落实不到位。

整改情况：认真落实全面从严管党治党主体责任，坚持“把抓好党建作为最大政绩”，认真履行党支部书记“第一责任人”、班子成员“一岗双责”职责，层层传导压力，把党建工作与档案业务工作同谋划、同部署、同推进。一是培养发展党员。通过前期预审和政审，县档案馆党支部一名发展对象于11月9日通过支部党员大会确定为预备党员，县委直属机关工委于11月20日审核通过。二是进一步细化议事规则和决策程序，理清馆务会议和支委会议议事范围，专题研究党建工作4次，经常性研究提出进一步加强党建工作的思路办法。与西街社区签订“共驻共建”协议，并有效开展“双报到”活动3次，11月报到社区调整为东街社区，开展创城主题“双报到”3次。三是以党支部建设标准化和星级党支部创建活动为契机，严格按照《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》六大类27项标准，认真落实“三会一课”和“主题党日”活动制度，每月在开展活动前，提前召开支委会商定后按议程有序开展，开展“主题党日活动12次，主题内容丰富多样，详实记录活动内容并附活动记录照片，确保活动内容不重复单调。

8.党内政治生活不严肃。

整改情况：一是加强党务干部教育培训。积极参加党务干部培训班，着力提高党务干部业务水平和工作能力，并对巡察反馈以来的工作进行“回头看”，加强对文件材料的审核把关，并做好相关资料的收集归档，教育党务干部引以为戒，杜绝再发生此类问题；二是严肃党内政治生活。在召开十六届县委第三轮巡察专题民主生活会、主题教育专题民主生活会和组织生活会时，严格按照规定的环节步骤，充分征求意见建议，开展谈心谈话，进行批评与自我批评，邀请县委指导督导组审核把关实施方案、领导班子和班子成员对照检查材料，签批后召开会议，并邀请县委巡察办、县委督导组、派驻纪检监察组等全程列席会议指导会议，确保开出实效。

9.干部队伍建设较薄弱。

整改情况：一是着力提升档案从业人员的能力和水平。县档案馆充分发挥档案干部传帮带作用，着力提升年轻干部档案业务能力，2023年组织4人参加档案专业技术人员继续教育培训，完成课程并取得相应的合格证书，联合县档案局赴平凉市档案馆、崆峒区档案馆、甘肃省档案馆、礼县档案馆考察学习先进经验1次。二是衔接申请考录公务员。经过同组织和人社部门衔接，拟通过甘肃省2024年度考试录用机关公务员和参照公务员法管理工作人员方式为我馆考录公务员1名，目前，招录计划已通过县委组织部上报省委组织部审核通过，预计3月份开展考试选拔。

三、持续抓好整改，巩固拓展成效情况

经过为期3个月的集中整改，县档案馆党支部巡察整改落实工作取得了一定成效。下一步，将重点针对仍需深化整改的问题，制定整改路线图、任务书、时间表，跟踪检查，把整改落实和建章立制结合起来，以制度固化整改落实成果。

（一）提高政治站位，坚定整改政治自觉。党支部坚持把巡察反馈意见整改落实作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的重大政治任务和推进全面从严治党的有效载体，切实提高政治站位，强化责任担当，严格对照深化整改问题，认真分析研究，深入查找根源，细化整改方案，明确整改措施和整改时限，从严从实抓好整改落实工作，做到真反思、真整改、真负责，以实际行动坚决维护党中央权威和集中统一领导。

（二）坚持标本兼治，深化整改突出问题。以县委第二巡察组反馈的问题为重点，结合党支部工作实际，对照整改方案，建立并实施“台账式管理”和“销号落实”制度，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。在抓好集中整改的同时，坚持举一反三，触类旁通，全力整改巡察组指出的具体问题，由点及面查找其他方面存在的类似性、重复性问题，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

（三）强化政治引领，全面落实整改成果。将县委第二巡察组反馈的问题整改工作作为一项政治任务来抓，坚持把落实整改与党支部主体责任落实结合起来，注重发挥党支部战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深发展。坚持把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央“八项规定”，严防“四风”问题反弹。坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制，着力构建一支高素质的档案干部队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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