崇信县人民政府关于分解落实全县2023年经济社会发展主要指标、重点工作任务及为民实事的通知

崇信县人民政府

关于分解落实全县2023年经济社会发展主要

指标、重点工作任务及为民实事的通知

各乡（镇）人民政府，县工业集中区管委会，县直及省、市驻崇有关单位：

为全面完成县十八届人大第二次会议审议通过的《政府工作报告》确定的各项目标任务，县政府决定将《政府工作报告》确定的主要指标、重点任务和县列为民实事予以分解交办。现将有关事项通知如下：

一要深化认识、提高站位。《政府工作报告》紧扣省委“四强”行动和市委“3659”发展思路，对全县2023年经济社会发展作出总体部署，明确了主要目标及重点任务。各级各部门要把完成《政府工作报告》主要指标、重点任务和县列为民实事作为落实县委、县政府重大决策的政治任务，作为推动高质量发展的重大职责，认真学习研究县委县政府提出的新目标、新取向、新要求，主动担当作为，认真履行职责，全力推动落实，确保全面完成各项目标任务。

二要主动认领、靠实责任。各乡镇、各部门要强化目标管理，细化落实措施，认真对照《2023年全县经济社会发展主要指标分解表》（附件1）《2023年县政府重点工作任务分解表》（附件2）和《2023年县列十件为民实事工作任务分解表》（附件3）分工要求，主动认领任务，按照“系统化、项目化、具体化”原则，将全年任务分解到季，阶段性任务分解到月，细化到岗、具体到人，层层压实责任，确保任务不落空、工作见成效。

三要凝聚合力、推动落实。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，加强沟通协作，积极对接会商，努力把各方面的力量凝聚到完成全年各项目标任务上来，形成上下联动、齐抓共管的良好工作格局。要做好分析研判，强化跟踪问效，解决困难问题，想方设法促进各项任务落地见效。

四要强化督查、提升效能。县政府办公室将会同有关部门建立健全主要指标、重点任务和为民实事办理督办台账，严格对标检查，全程开展跟踪调度、督办盯办，对督查中发现的搞变通、做选择、打折扣及不作为、慢作为等问题进行通报。各承办单位要建立健全督促检查制度，落实季度报告机制，每季度向县政府报告工作进展情况、存在问题和意见建议，半年和年终报送工作总结。

附件：1.2023年全县经济社会发展主要指标分解表

2.2023年县政府重点工作任务分解表

3.2023年县列十件为民实事工作任务分解表

崇信县人民政府

2023年2月8日

附件1

2023年全县经济社会发展主要指标分解表

序号	指标名称	单位	我县2023年目标任务		县政府分管领导	责任单位
序号	指标名称	单位	计划增速％	计划完成额	县政府分管领导	责任单位
1	一、地区生产总值	万元	11	738000	席鹏举	发改局
2	二、第一产业	万元	8.5	121000	杜澍	农业农村局
3	三、第二产业	万元	14.2	441000	秦军杰	工信和商务局
4	工　业	万元	15	425200	秦军杰	工信和商务局
5	建筑业	万元	8	15800	黄国华	住建局
6	四、第三产业	万元	14	176000	秦军杰	工信和商务局
7	五、工业增加值	万元	15	425200	秦军杰	工信和商务局
8	规模以上工业增加值	万元	16	—	秦军杰	工信和商务局
9	六、固定资产投资总额	万元	24	366049	席鹏举	发改局
10	七、社会消费品零售总额	万元	13	62848	秦军杰	工信和商务局
11	八、进出口总额增幅	%	—	100	秦军杰	工信和商务局
12	九、城镇居民人均可支配收入	元	8.5	45017	席鹏举	人社局
13	十、农村居民人均可支配收入	元	12	12494	杜澍	农业农村局
14	十一、大口径财政收入	万元	10(同口径)	102307	席鹏举	财政局
15	十二、公共财政预算收入	万元	10(同口径)	42440	席鹏举	财政局
16	十三、城镇新增就业人数	万人	0.19		席鹏举	人社局
17	十四、城镇调查失业率	%	控制在5.5左右		席鹏举	人社局
18	十五、单位生产总值能耗降幅	%	控制在市上下达指标之内		席鹏举	发改局
19	十六、主要污染物（氮氧化物、发挥性有机物、化学需氧量、氨氮）排放	——	控制在市上下达指标之内		温磊	生态环境局分局

附件2

2023年县政府重点工作任务分解表

序号	重点工作任务	县政府牵头领导	牵头单位	配合单位	备注
一、促进投资持续稳定增长（7项）。
1	扎实开展项目攻坚年活动，实施重点项目206项，固定资产投资突破30亿元，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。	席鹏举	发改局	各乡镇人民政府县政府有关部门
2	精准对接国、省资金投向，分级分类建立1000亿元以上的项目动态储备库，形成滚动接续的项目储备机制。	席鹏举	发改局	各乡镇人民政府县政府有关部门
3	县财政继续安排1000万元前期费，支持及早开展可研、初设、环评等工作，力促白千高速、电厂二期等重大前期项目取得实质性进展。	席鹏举	财政局	县政府有关部门
4	突出抓好雨森纸制品加工等4个过10亿元项目、电厂余热加工食品园区等5个过5亿元项目、芮溪文园C区等22个过亿元项目，以大项目支撑大发展。	席鹏举	发改局	各乡镇人民政府县政府有关部门
5	全面推行项目专班负责制，落实好并联审批、容缺受理、区域化评估等措施，提供企业开办到竣工验收全周期服务，打通项目落地“快车道”。	席鹏举	发改局	各乡镇人民政府县政府有关部门
6	积极争取中央预算内投资、政府专项债券、政策性金融性工具等资金，支持重大项目建设。	席鹏举	发改局财政局	各乡镇人民政府县政府有关部门
7	推动跨省域城乡建设用地增减挂钩结余指标交易，清理盘活“五未”土地300亩以上，拓宽“占补平衡”指标渠道。	黄国华	自然资源局	各乡镇人民政府
二、着力推动延链补链强链（15项）。
8	不断优化产业链图谱，完成重点产业链产值136亿元、增加值63亿元以上。	席鹏举	发改局	各乡镇人民政府县政府有关部门
9	全力推进周寨北、百贯沟西煤炭资源和散花沟地热资源出让。	黄国华	自然资源局	县政府有关部门
10	力促崇兴华盛120万吨矿井开工建设，新窑煤矿完成采区搬迁，赤城、新周煤矿达产达标，新安煤矿产能核增，五举煤矿投入联合试运转。	席鹏举秦军杰	发改局（能源中心）工信和商务局	新窑镇人民政府县政府有关部门
11	全年生产原煤740万吨、发电60亿度以上。	秦军杰	工信和商务局	县政府有关部门
12	全力做好电煤保供，实施宏泰热电联产供热项目，完成崇信电厂锅炉蒸汽循环利用改造。	秦军杰	工信和商务局工业集中区	锦屏镇人民政府县政府有关部门
13	开工建设黄寨10万千瓦风力发电项目，推动分布式光伏向公共建筑屋顶全面铺开、向村集体和农户延伸。	秦军杰杜澍	发改局（能源中心）农业农村局	各乡镇人民政府县政府有关部门
14	大力培育红牛养殖专业合作社和养殖大户，改造提升7条窑洞养牛示范带和赤城、宰相等5个养殖小区，新建红牛体验中心、腾洁5000头肉牛养殖场。	杜澍	农业农村局（畜牧中心）	各乡镇人民政府
15	新建东方希望赤城、沟老生猪养殖场和非洲猪瘟自检实验室，谋划实施饲料加工和屠宰冷链等上下游项目。	周芳	农业农村局（畜牧中心）	各乡镇人民政府
16	健全果园防灾减灾体系，加快柏树苹果产业园和绿色标准化生产基地建设，建成黄花乡果旅融合示范基地和长新村矮化密植苹果园，新植改造果园6200亩。	杜澍	林草局	各乡镇人民政府
17	加快枣林、戚家川等设施蔬菜基地建设，推广“保底收购+错季储藏+统一包装”生产模式，提高经营效益，蔬菜种植面积达7万亩以上。	杜澍	农业农村局	各乡镇人民政府
18	实施鲁瑞煤矸石综合利用和建筑垃圾再生项目，填补建筑垃圾处理设施空白。	黄国华	住建局	柏树镇人民政府县政府有关部门
19	启动龙泉寺5A级景区创建，争创五龙山古槐王4A级景区和黄寨、赵湾、金龙、木家坡3A级景区。	黄国华	文旅局	各乡镇人民政府文旅公司
20	不断完善旅游要素，设计推出具有崇信元素的旅游产品，建办一批星级宾馆、农家乐和特色民宿，旅游综合收入增长20%以上。	黄国华	文旅局	各乡镇人民政府县政府有关部门
21	积极推进“崇信云仓”建设，打造“西北优品˙崇出发”直播带货基地，新培育电商企业3户，电子商务交易额增长20%以上。	秦军杰	工信和商务局	县政府有关部门
22	实施五举煤矿物流园、蓝石再生资源利用等项目，促进生态环保产业链与其他产业链融合发展。	席鹏举	发改局	工业集中区县政府有关部门
三、构建全域一体发展格局（17项）。
23	完成国土空间规划编制及成果报批，修编中心城区、五举片区等控制性、修建性详细规划，编制杨安、茜洼等6个村庄规划，实现国土空间保护开发“一张图”和乡村规划编制全覆盖。	黄国华	自然资源局（规划中心）	各乡镇人民政府
24	加快“一厅两区四园”建设，全面启动东塬子片区开发，开工建设崇信文化主题公园。	黄国华	自然资源局住建局文旅局	锦屏镇人民政府县政府有关部门
25	全力推进城市更新行动，抓好城区道路铺油改造等80个重点项目，进一步完善市政公用设施、公共服务设施和环境基础设施。	黄国华	住建局	县政府有关部门
26	加强精细化管理，集中解决环境面貌、交通秩序、违章建筑等“一难两乱”和“两违（危）一临”突出问题。	黄国华温磊	执法局公安局	县政府有关部门
27	落实城镇零门槛落户政策。	温磊	公安局	县政府有关部门
28	保障进城落户农民合法土地权益。	杜澍黄国华	农业农村局自然资源局	各乡镇人民政府县政府有关部门
29	有序推进农业转移人口市民化，城镇化率提高2个百分点。	黄国华	住建局	县政府有关部门
30	加快铜城等小城镇改造提升，高标准建成水磨、于家湾等一批省市县级乡村建设示范村，全力打造省级乡村建设示范行动的“崇信样板”。	杜澍	农业农村局乡村振兴局	各乡镇人民政府县政府有关部门
31	扎实推动乡村产业振兴，财政衔接资金用于产业发展的比重提高到60%。	杜澍	乡村振兴局	各乡镇人民政府财政局
32	完成优势特色产业三年倍增行动目标任务。	杜澍	农业农村局	各乡镇人民政府
33	大力发展新型农业经营主体，培育龙头企业4户，新增农民专业合作社、家庭农场20个以上。	杜澍	农业农村局	各乡镇人民政府
34	深入开展废弃闲置种养设施清零行动，提高利用效率。	杜澍	农业农村局（畜牧中心）	各乡镇人民政府
35	创新推广“5423”乡村治理模式，统筹推进乡村风貌改造、环境整治和公共服务提升，动态抓好“三慎三不三禁三无”专项整治和“九项整治清零”行动。	杜澍	农业农村局	各乡镇人民政府县政府有关部门
36	加快重大交通项目建设进度，力促S28灵华高速、散花沟至花所段公路建成通车。	牛犇	交通局	各乡镇人民政府县政府有关部门
37	实施北塬、汭河川区农村供水保障和马沟排洪渠改建工程，完成崖子、枣林沟水库年度建设任务。	杜澍	水务局	各乡镇人民政府县政府有关部门
38	积极推进天然气气化县项目。	席鹏举	发改局（能源中心）	各乡镇人民政府县政府有关部门
39	加快实施5G应用“扬帆”计划，新改建通信基站100座，培育上云企业10户以上。	秦军杰	工信和商务局	县政府有关部门
四、加速释放经济发展动能（11项）。
40	培育省、市级科技创新企业3户，发展科技型中小企业12户，力争“专精特新”企业实现零突破。	秦军杰周芳	教科局工信和商务局	县政府有关部门
41	实施“改薄倍增”工程，扶持村级集体经济发展，力争年收入10万元以上的村达40%以上，年收入5万元以下和无经营性收入的村实现“双清零”。	杜澍	农业农村局	各乡镇人民政府
42	深化农村土地制度改革，加快农村不动产确权登记发证，拓展深化闲置宅基地盘活利用模式，完成集体土地所有权确权登记成果更新汇交。	杜澍黄国华	农业农村局自然资源局	各乡镇人民政府
43	创新发展农业社会化服务，全县耕地托管服务面积达2万亩以上。	杜澍	农业农村局	各乡镇人民政府
44	严格实行新建商品房“交房即交证”，从源头上杜绝“登记难”问题。	黄国华	住建局自然资源局	县政府有关部门
45	扎实开展第五次全国经济普查，摸清经济社会发展“家底”。	席鹏举	统计局	各乡镇人民政府县政府有关部门
46	优化县乡村政务服务“一站式”功能，完善政务服务“好差评”体系和“互联网+监管”机制，推进更多事项实现跨省通办、全程网办、一网通办。	牛犇	政务服务中心	各乡镇人民政府大数据中心
47	完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度，促进市场经济健康发展。	牛犇	市场监管局	县政府有关部门
48	深化实体培育行动，推动减税降费、无还本续贷、延期还本付息等惠企纾困政策“免申即享”，新增市场主体800户，完成“个转企”30户，培育“四上”企业10户以上。	秦军杰	工信和商务局	县政府有关部门
49	综合运用平台招商、线上招商、产业链招商等举措，高水平办好第五届甘肃˙崇信发展大会，引入一批“链主”企业、“链上”项目，推介招商项目40项，到位资金增长20%以上。	秦军杰	招商中心	县政府有关部门
50	落实“标准地”出让政策，推进工业集中区新窑、铜城片区“六园一中心”布局建设，实施中小企业孵化基地、道路改造提升、污水处理等基础工程，推动要素、项目和产业向集中区集聚，工业增加值增长30%以上，力争两年内成功创建省级开发区。	秦军杰	工业集中区工信和商务局	锦屏镇人民政府新窑镇人民政府县政府有关部门
五、促进人与自然和谐共生（5项）。
51	扎实开展生态环境问题排查整治专项行动，不断提升生态环境质量。	温磊	生态环境分局	各乡镇人民政府县政府有关部门
52	强化污染源整治监管，严厉打击盗采砂石、违法排污等行为，空气质量优良天数占比达90%以上，全流域水质稳定达标，土壤环境质量安全可控。	杜澍黄国华温磊	生态环境分局自然资源局水务局	各乡镇人民政府县政府有关部门
53	深入落实林长制，强化林草资源管护，科学开展大规模国土绿化行动，加快实施林草生态扶贫、陇中地区生态保护、历史遗留废弃矿山生态修复和独立工矿区生态环境恢复治理项目，完成造林绿化和退化林修复1.5万亩。	杜澍黄国华	自然资源局林草局	各乡镇人民政府县政府有关部门
54	争创“两山”实践创新基地，顺利通过国家生态文明建设示范县复核。	温磊	生态环境分局	各乡镇人民政府县政府有关部门
55	落实碳达峰碳中和“1+N”系列政策，编制温室气体排放清单，做好碳汇项目开发储备，支持重点企业参与碳排放市场交易。	温磊	生态环境分局	各乡镇人民政府县政府有关部门
六、全力提高人民生活品质（14项）。
56	持续巩固拓展脱贫攻坚成果，做好“三类户”动态监测帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。	杜澍	乡村振兴局	各乡镇人民政府县政府有关部门
57	健全现代农业联农带农利益联结机制，引导农户有效嵌入重点产业链建设，把产业增值环节更多留在农村、增值效益更多留给农民。	杜澍	农业农村局	各乡镇人民政府县政府有关部门
58	大力发展劳动密集型产业，引导返乡群众就业创业，着力增加经营性、工资性收入，逐步缩小城乡居民收入差距。	席鹏举杜澍	人社局农业农村局	各乡镇人民政府县政府有关部门
59	实施“个十百千万”就业促进工程，新建创业就业孵化基地4个，建成规范化零工市场，开发公益性岗位100个，组织输转城乡富余劳动力1.9万人，应届高校毕业生就业率达90%以上。	席鹏举	人社局	各乡镇人民政府县政府有关部门
60	实施科教兴国、人才强国战略，推行“五育并举”多元评价体系，改进教育教学方式，巩固提升“双减”成效，促进学生德智体美劳全面发展。	周芳	教科局	各乡镇人民政府县政府有关部门
61	实施农村学校补短板工程，加快职普融合教育园建设，建成职业教育培训中心，改善城乡办学条件。	周芳	教科局	各乡镇人民政府县政府有关部门
62	加强医务人员教育管理，强化医德医风建设，完成县医院提标扩能、医疗设备升级和县中医院基础设施改造。	周芳	卫健局	县政府有关部门
63	推动城市医联体和县域医共体建设，促进优质医疗资源向乡村下沉和多层次医疗保障有序衔接。	周芳	卫健局	县政府有关部门
64	实施千场文化惠民工程，广泛开展全民健身活动，举办第二届全民运动会，丰富群众精神文化生活。	黄国华	文旅局	各乡镇人民政府县政府有关部门
65	鼓励文艺创作，扩大融媒体传播力，申报省、市级非遗项目5项。	黄国华	文旅局	各乡镇人民政府县政府有关部门
66	扩大社会保障覆盖面。	周芳	民政局	各乡镇人民政府县政府有关部门
67	配合做好企业职工养老保险全国统筹、失业保险省级统筹工作。	席鹏举	人社局	各乡镇人民政府县政府有关部门
68	落实职工医保门诊共济保障制度，推进DIP支付方式改革，提高异地就医直接结算率。	周芳	医保局	各乡镇人民政府县政府有关部门
69	全面兑现特困供养、残疾人“两项补贴”等政策，新建黄寨镇综合养老服务中心和3个村级互助幸福院，统筹解决好“一老一小一困”问题。	周芳	民政局残联	各乡镇人民政府县政府有关部门
七、提升社会治理能力水平（10项）。
70	积极落实国家最新防控政策，确保全县医疗资源能够提供有效服务，坚决整治“一刀切”和层层加码现象，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。	周芳	卫健局	各乡镇人民政府县政府有关部门
71	全面落实粮食安全党政同责，聚焦“良田、良种、良技、良法”四个关键，严守耕地保护红线，落实种粮补贴政策，建成1万吨粮食收纳仓，良种覆盖率、农业综合机械化率达98%和75%，粮食播种面积保持在27万亩以上。	席鹏举杜澍	发改局（粮食和物资储备局）农业农村局	各乡镇人民政府县政府有关部门
72	认真落实“菜篮子”市长负责制，保障重要农产品有效供给。	杜澍	农业农村局	各乡镇人民政府县政府有关部门
73	强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管，推进不良贷款清收，持续做好非法集资防范处置，守住不发生系统性风险底线。	秦军杰	金融办	各乡镇人民政府县政府有关部门
74	健全现代预算制度，加强财税收支管理，积极化解各类债务。	席鹏举	财政局	各乡镇人民政府县政府有关部门
75	全面落实安全生产、食品安全包保责任制，扎实开展风险隐患排查整治，抓好生态及地质灾害避险搬迁，推进国家食品安全示范城市、全省农产品质量安全示范县创建，提高应急管理和防灾减灾救灾能力。	席鹏举牛犇杜澍黄国华	应急管理局市场监管局农业农村局自然资源局	各乡镇人民政府县政府有关部门
76	用好“雪亮工程”“智慧交管”等现代化信息技术手段，严厉打击违法犯罪行为，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。	温磊	公安局信访局	各乡镇人民政府县政府有关部门
77	严格落实意识形态责任制，实行重大敏感事件依法处理、舆论引导和社会面管控“三同步”机制。	秦军杰黄国华温磊	公安局融媒体中心网信中心	各乡镇人民政府县政府有关部门
78	深化民族团结进步创建，依法管理宗教事务。	温磊	民宗局	各乡镇人民政府县政府有关部门
79	做好退役军人服务保障，推进新一轮双拥模范县创建。	温磊	退役军人事务局	各乡镇人民政府县政府有关部门

附件3

2023年县列十件为民实事工作任务分解表

序号	重点工作任务	责任领导	责任单位	备注
第一件	围绕重点产业链建设开展职业培训3000人（次）；发放创业担保贷款3000万元，城镇新增就业1900人。	席鹏举	人社局
第二件	实施9所中小学运动场提升改造工程，全面建成龙泉学校，新增学位2100个	周芳	教科局
第三件	开工建设全民体育公园，新建3个乡镇全民健身中心，完成县体育中心信息化改造。	黄国华	文旅局
第四件	实施达溪河危桥改造，硬化村组道路23公里，新建生命安全防护工程10公里。	牛犇	交通局
第五件	改造农村供水管网160公里。	杜澍	水务局
第五件	改造10千伏农网线路49.5公里。	秦军杰	供电公司
第六件	实施城区老旧小区改造617户，完成农村居民住房抗震改造75户。	黄国华	住建局
第六件	维修农村太阳能路灯1800盏。	杜澍	乡村振兴局
第七件	新建高标准农田5000亩。	杜澍	农业农村局
第七件	治理水土流失19平方公里。	杜澍	水保站
第八件	对全县村医集中轮训，完成疫情防控、医疗专业技术培训460人（次）以上，提升医疗服务水平和公共卫生服务能力。	周芳	卫健局
第九件	为65岁以上老年人开展免费健康体检、办理意外伤害保险。	周芳	卫健局
	为2.1万名城乡低收入妇女免费购买“两癌”保险，为1000名家庭困难妇女免费开展“两癌”筛查。	周芳	妇联
	为有需求的重度残疾人提供日间照料服务。	周芳	残联
第十件	推进金融助推乡村振兴工程，发放“红牛贷”“光伏贷”“蔬菜贷”5000万元以上。	秦军杰	金融办