中共崇信县总工会党组
关于巡察整改进展情况的通报
按照县委统一部署，2022年4月11日至6月30日县委第四巡察组对县总工会党组进行了巡察，8月4日，向县总工会反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
（一）安排部署方面。十六届县委第一轮巡察发现问题移交后，县总工会先后3次召开党组会议，专题研究整改工作。成立了由党组书记任组长，党组成员为副组长，相关业务人员为成员的整改工作领导小组及其办公室，切实强化组织领导，为整改工作有序推进提供了有力保障。
（二）制定整改方案、分解任务、责任落实等方面。研究制定了《县委第一轮巡察移送问题整改落实工作方案》，逐条建立了整改台账，明确责任领导、责任人和完成时限。及时召开巡察反馈问题整改专题民主生活会，从思想、工作、作风深刻分析原因，推动整改工作落实落细，并取得阶段性成效。
（三）制度建设方面。结合巡察反馈问题和工会工作实际，修订完善了《县总工会党组会议制度》《县总工会干部管理制度》等15项制度，切实强化了整改工作的制度保障。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面
1.针对“对习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》等未列入党组学习计划，未组织专题学习”的问题。一是将习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》等列入党组学习计划，先后开展专题学习3次，研讨交流2次。二是严格执行集体学习制度，组织干部职工深入学习党的十九届六中全会和党的二十大精神，习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，累计开展党组理论学习中心组学习会和干部职工学习会50多场次。为基层工会配发理论学习书籍800多册。三是举办全县工会干部能力提升培训班，培训110人，选派干部职工参加省市工会线上线下干部培训班5期6人次，开展“工会干部上讲台”活动7场（次）。
2.针对“信访维权不主动”的问题。一是先后深入企业、农村、社区等领域宣传《中华人民共和国工会法》《信访工作条例》等法律法规6场（次）。开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动10场次，发放宣传资料3000多份。二是建立信访工作制度和职工来信来访（法律援助）登记册，确定专人负责来信来访登记，由分管领导负责并对受理案件跟踪办结。三是开展“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动4场次，参与赤城煤业公司、周寨煤业公司安全事故调查处理。
3.针对“困难帮扶不够精准，缺乏‘造血型’措施，开展就业技能培训不够经常”的问题。一是开展工会困难职工帮扶政策等宣传活动3场次，发放宣传资料2000多份。二是坚持精准识别，先后5次组织人员上门走访调查困难职工家庭，对符合建档条件的家庭，按程序进行建档帮扶。投入资金40多万元，开展“四送”活动，慰问困难职工、新就业形态劳动者等群体1800多人，资助困难职工（农民工）子女79人。三是举办家政服务员、护理员培训班，培训下岗失业人员25人。开展“春送岗位”活动，输送外出务工人员308人，推送就业信息800多条。举办了首届导游员（讲解员）服务技能、优质果菜暨果园管理技术服务等竞赛活动，培训职工群众600人次。
4.针对“互助保障宣传力度不大，职工互助保障计划参保率较低”的问题。一是通过工会工作交流群、举办培训班等方式进行线上线下宣传，深入乡镇、企业现场讲解互助保障政策5场次，发放宣传资料2000份。二是印发《办理职工互助保障计划的通知》，动员全县85个单位2200名职工办理互助保障，办理率达到80%以上，累计赔付30多万元。三是加强职工互助保障工作指导，探索推进住院窗口职工互助保障直报模式，提升服务水平，扩大覆盖面。
5.针对“基层工会组织有效覆盖面不全，吸引力凝聚力影响力不够”的问题。一是组织力量深入农村、社区、企业开展拉网式调研活动，共摸排全县共有新就业形态领域企业39家，新就业形态劳动者316名，建立了台账，为建会入户工作打牢基础。二是深入开展新就业形态建会入会行动，聚焦“八大群体”，成立网约车司机、护理护工员、家政服务员等10个工会组织，发展会员299人，全县工会组织覆盖面达到96.5%。三是下拨资金10.5万元，用于乡村、企业工会组织规范化建设。紧扣乡村振兴、项目建设、产业链培育等重点任务，培育抓建木家坡村工会组织助推乡村振兴、农投公司工会组织助推牛果菜产业发展、赤城煤矿“职工之家”等先进典型20个，刘志江劳模工作室被命名为甘肃省示范性劳模工作室。
6.针对“阵地服务作用发挥不够，户外劳动者驿站、母婴休息室、职工书屋建设标准不高，服务职工的作用还不够明显”的问题。一是投入资金5万元，在县城东加油加气充电综合站建成标准型新就业形态劳动者驿站，新建青年大桥、元谅路2个户外劳动者驿站，改造提升龙都什字、公刘园、团结路、双拥路、新西街5个户外劳动者驿站，购置设备100多件（套）。建成政务中心、乐客多超市、西街社区3个母婴室，滨河路社区、鱼堡子社区母婴室被省总工会命名为甘肃工会标准化母婴休息室。二是与主管单位签订共建共管协议，健全完善管理制度，充分发挥户外劳动者驿站和母婴休息室服务职工的主阵地作用。三是指导百贯沟煤业公司、新安煤业公司、赤城煤矿、县职教中心建成“职工书屋”，目前，全县共建成市级以上标准化“职工书屋”12家，县级标准化“职工书屋”23家。
7.针对“工会经费审查审计不全面，部分单位工会经费使用不够规范，对被审查审计发现问题后续整改跟进不及时”的问题。一是组织业务人员学习《审计法》《甘肃省工会经费收支管理办法》《内部审计工作条例》等业务知识，组织3名经审干部参加全省经审干部线上培训班，进一步提高业务能力。二是制定《2022年工会经费审查审计计划》，组织对45个单位工会经费进行审查审计。三是对被审计单位及时下发整改通知书，对反馈问题进行跟踪督导整改，进一步巩固和深化整改成果。
8.针对“统筹作用发挥不够，指导企业工会落实工资集体协商制度还不够经常，一些企业集体协商程序不够规范”的问题。一是扎实开展工资集体协商“要约季”活动，指导开展工资集体协商5场次，全县集体合同、工资专项集体合同、劳动安全卫生合同和女职工特殊权益保护合同覆盖面达到95%以上。二是建立健全集体协商制度机制，督促落实相关法律法规政策，进一步提升工资集体协商工作水平。
9.针对“党组领导作用弱化”的问题。一是健全完善党组议事决策机制，坚持重要干部任免及大额资金使用等事项，及时提交党组会议集体讨论做出决定，进一步强化党组把方向、管大局、促落实的领导核心作用。二是严格执行《中国共产党党组工作条例》，修订完善了《县总工会党组会议制度》《县总工会主席办公会议制度》，坚持对政策性、全局性的重大决策、重大任务由党组会集体研究决定，对工会业务工作等内容，召开主席办公会进行讨论决定。
10.针对“推进改革还有差距”的问题。按照省市部署要求，研究制定了《崇信县总工会改革方案》，成立产改工作领导小组，在县内国有企业深入推进产业队伍建设改革。配备挂职副主席1名。
11.针对“对意识形态领域斗争的尖锐性和复杂性认识不足，安排部署不到位”的问题。一是严格落实意识形态工作责任制，党组会议3次专题研究部署意识形态工作，密切关注涉及工会和职工舆情，强化监管。深入农村、社区、企业等领域宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神和新修改的《中华人民共和国工会法》等3场次。二是做好职工舆论引导工作，确定专人管理县总工会微信公众号和基层工会工作交流群，推送发布政策法规等信息800多条，指导各基层工会开展职工文化活动60多场次。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
12.针对“工会结转结余资金较大，资金使用效率不高，存在廉洁风险”的问题。一是严格落实《甘肃省总工会关于工会经费收支管理实施细则》规定和市总工会要求，制定了2022年工会财务支出预算，盘活工会结余资金。2022年共投入资金20.9万元，用于开展职工思想政治引领、劳模展览室建设、新就业形态劳动者驿站、技能大赛、维权服务、帮扶救助等重点工作，提高资金使用效益。二是严格落实工会经费同级审计制度，确保工会经费安全高效运行。
13.针对“财务管理不规范，审核把关不严，附件资料不全”的问题。及时修订《崇信县总工会财务管理制度》，落实副职分管财务和财务会签制度，严把资金支付审核关。坚持谁分管谁负责、谁签字谁负责、谁经手谁负责，对涉及问题进行全面整改，补齐完善相关资料。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
14.针对“党内生活会不规范”的问题。一是严格落实“三会一课”、主题党日等党内组织生活制度，精心制定党课、主题党日活动方案，明确会议主题、内容、参加人员等，不断提高组织生活质量。二是坚持举一反三，对照党支部标准化手册，对今年组织生活相关资料进行充实完善，归档整理。三是按照专题组织生活会要求，深入开展谈心谈话，广泛征求干部职工、服务对象、困难职工的意见，为召开高质量专题组织生活会奠定基础。
15.针对“审计整改不担当、不作为，问题整改不到位”的问题。积极向县委、县政府汇报，上报了《2023年工会经费预算请示》和2023年部门预算，争取财政足额划拨工会经费，进一步提高全县职工普惠水平。
三、下一步全面推进整改计划
按照县委巡察工作要求，虽然较好的完成了整改任务，但还有些差距。下一步，我们将严格按照巡察反馈意见，坚持目标不变、标准不降、力度不减、措施不软，持续深入抓好整改落实。一是提高政治站位抓整改。持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于整改工作的全过程，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实增强抓好整改工作的政治自觉和行动自觉。二是紧盯目标任务抓整改。强化结果导向，对已经整改到位的问题适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止反弹；对情况复杂、需要一定时间整改的，明确时限和要求，集中精力攻坚，确保全面整改到位。三是健全完善机制抓整改。坚持以整改为鉴，举一反三，对现有制度进行全面自查清理，做好“废改立”工作，真正用制度机制来巩固深化整改成效。四是强化成果运用抓整改。坚持把整改工作与巩固拓展“三个基本”奋力担当高质量发展新使命活动相结合，与加强班子和工会干部队伍建设相结合，与落实职工权益维护重点任务相结合，以工会工作的高质量发展来检验巡察整改工作的成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。
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