根据县委统一部署，2020年8月14日至10月31日县委第一巡察组对发改局进行了巡察，12月2日，向发改局反馈了巡察意见，根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、以高度的政治责任感统筹部署巡察整改工作
(一)高度重视，统一思想。12月2日巡察反馈会后，县发改局党组领导班子立即围绕巡察反馈意见和县委巡察有关要求进行了专题学习讨论，同时通过召开支委会、党员会、职工会统一思想认识，剖析问题原因，并就做好巡察整改工作进行了研究部署，制定了整改措施。大家一致认为县委第一巡察组的反馈意见，实事求是、严肃中肯地指出了巡察中发现的问题，提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议，为县发改局党组进一步强化党的领导，加强党的建设，履行好全面从严治党主体责任明确了努力方向。县发改局班子完全接受，直面问题，深入对县委第一巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议反思，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改落到实处。
(二)加强领导，夯实责任。县发改局领导班子切实承担起巡察整改主体责任，成立巡察反馈问题整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，由副局长任办公室主任，负责巡察整改的督查落实。各支办公室按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。
（三)强化措施，明确任务。发改局党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了《整改工作方案》和《巡察整改问题任务责任清单》，针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议，明确了责任领导、责任股室、责任人和整改时限，做到领导责任到位，任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。12月28日，县发改局专题召开落实整改工作动员会，对整改工作进行再部署，按照《整改方案》的任务要求，实行台账式和销号式管理。
二、以严实作风落实落细各项整改任务
本轮巡察反馈问题共涉及3个方面9条具体问题。经过发改局上下共同努力，反馈问题现已全部整改，完成率达100%；巡视整改工作取得明显成效。
（一）学习贯彻习近平总书记关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重要讲话精神方面。
1.关于“学习贯彻落实习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展、做好六稳工作、落实六保任务等重要讲话精神在学懂、弄通、做实上还有差距”问题。
整改情况：一是修订完善了《发改局党组中心组理论学习制度》和《发改局党组中心组理论学习计划》，将《习近平新时代中国特色社会主义思想》、《十九届五中全会精神》、习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务重要讲话精神纳入局党组理论学习中心组学习计划。二是结合“三会一课”制度，坚持每周二集中学习和个人自学相结合，深入学习了习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重要讲话精神5次，撰写心得体会2篇。
（二）履行职能责任，贯彻落实党中央重大决策部署方面。
2.关于“对本单位承担落实的六保任务只进行了会议安排部署，制定的落实措施不够具体”问题。
整改情况：一是根据本单位承担的“六保”工作任务，局党组召开了2次专题会议进行再部署，对制定的措施进行了具体细化，并将责任落实到各个股室。二是严格按照粮食安全省长责任制工作要求，认真落实2020年省、市粮食行业主管部门粮食收购指导计划，全力开展了粮食库存数量和质量“大清查”反馈问题整改工作，确保了省、县级原粮储备小麦和成品粮油储备数量不减、品质不变。
3.关于“夏粮收购宣传不到位，群众对粮食收购信息、价格信息知晓率低，交粮积极性不高”问题。
整改情况：2020年7月，夏粮收购工作开始后，县储备粮公司为切实保护种粮农民利益，促进粮食稳定增产，制定印发了《崇信县储备粮有限责任公司关于2020年夏粮收购工作的通知》（崇储粮发〔2020〕41号），对夏粮收购工作进行了安排部署。7月28日县储备粮公司印发《2020年度夏粮收购公告》，并在各乡镇集市及村部进行张贴广告620份，发放宣传页8000份。同时结合“粮食科技周”、“食品安全宣传周”和“世界粮食日和全国粮食安全宣传周”等活动，定期在崇信门户网站、崇信电视新闻及崇信公众平台上进行宣传报道5次，并将相关内容推送到市电视台进行宣传报道，全面提高了群众对粮食收购信息、价格信息的知晓率。
4.关于“对县委、县政府安排部署的个别工作推进缓慢”问题。
整改情况：2020年8月14日县委主要领导调研储备粮公司时做出“县级储备粮增容1000吨”的指示后，县储备粮公司第一时间向县粮食和物资储备局递交报告，在9月2日收到县政府《关于增加1000吨县级储备小麦的批复》（崇政复字〔2020〕12号）后，组织专人赴河南、陕西等地考察粮源，于9月22日与陕西岐山青化粮库签订原粮采购协议，同时积极和省农商银行衔接，于10月12日取得商业贷款后，立即开展粮食调运入库工作，10月22日1000吨新增县级储备小麦入库工作全面完成。
5.关于“县级应急成品粮油储备不到位，17吨食用油未储备到位”问题。
整改情况：根据2019年粮食数量和质量大清查工作要求，食用油不在县政府购买粮权范围，只依托全县各放心粮店和公司自建的粮油门市部对食用油采取动态储备，确保应急粮油储备充足，目前应急粮油储备充足。
6.关于“对粮食流通市场监督检查不够经常”问题。
整改情况：一是“针对粮食流通市场监督检查不够经常，只对储备粮公司开展粮库安全检查2次”的问题。县粮食流通监督检查大队加大对全县粮食流通领域的监督检查力度，配备了执法记录仪等执法设备，让监督、检查常态化。2020年，通过粮食行业双随机抽查应用平台和甘肃省部门协同监管平台，先后开展春秋两季“两个”安全、粮食库存、政策性粮食收购及销售出库、粮食统计制度执行情况、粮食质量检查等各类专项及综合性检查24次，并认真填写了执法记录；二是针对“储备粮公司对应急成品粮监管不到位，无相关监管记录”的问题。县储备粮公司积极和应急成品粮供应单位衔接、建立了应急成品粮监管台账，共定期视频连线查看12次，对我县应急成品粮食进行监管；三是针对“储备大米无代储协议”的问题。县应急成品储备大米是县储备粮公司和平凉康馨公司通过签订储备粮大米购销协议，购买我县所属粮权，由平凉康馨公司储存（非代储），采用随用随提货方式，满足县储备粮公司储备、提货需求；四是针对“粮情监测制度落实不到位；九功1号库粮情监测记录不完整”的问题。县储备粮公司及时组织各保管员进行了5次业务培训，及时更正了记录不规范问题，落实了粮情监测制度，确保仓储管理规范化。
（三）担当尽责、为民服务方面。
7.关于“项目建设进展缓慢。九功10000吨粮食收纳仓建设项目未按期竣工；粮库智能化升级改造项目未按期完工，粮食监测站建设项目设备、人员配备未到位，未运行”问题。
整改情况：一是针对“九功10000吨粮食收纳仓建设项目未按期竣工”的问题。县储备粮公司确定专人对项目建设程序、资金、项目等实施跟踪，切实加快了项目建设进度，目前项目已竣工验收，完成结算审计，行政验收，并上报市发改委备案；二是针对“粮库智能化升级改造项目未按期完工”的问题。该项目由市局统一招标，目前已全部竣工验收。三是针对“粮食监测站建设项目设备、人员配备未到位，未运行”的问题。该项目总投资400万元，其中项目总投资的60%由省粮食和物资储备局统一招标用于仪器设备的采购，地方配套资金用于基础设施建设。目前基础设施和省局招标已建成安装，监测站人员已通过公益岗招聘2名大学生落实到位，同时在企业抽调2人，确保监测站正常运行。
8.关于“调查研究不够深入。对推动经济社会高质量发展等课题，调研次数少，对推动县域经济发展办法不多”问题。
整改情况：一是及时同各部门展开联系，认真沟通，深入基层对项目谋划及前期工作开展情况、项目建设进度、固定资产投资完成情况、粮食安全生产等进行调查研究4次。二是围绕“十四五”规划编制工作，编写了经济社会高质量发展课题调研报告，征求意见建议12条，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作。
（四）基层党组织建设方面。
9.关于“储备粮公司工作人员整体文化程度低，企业人员老化，专业知识欠缺，企业规范化管理不到位”问题。
整改情况：一是目前已招聘两名高校毕业生，2021年上报了人社局支企生人员需求，招收高校毕业生来改善公司人员老化知识欠缺问题，同时定期对企业全体人员进行专业知识及管理制度培训5次。二是储备粮公司体制管理方面情况已汇报县委县政府研究，由县委组织部选配董事长兼总经理一名，副总经理两名，新的董事会、监事会已成立，企业规范化管理已进一步加强。
三、以久久为功精神持续巩固放大巡视整改效果
尽管巡察整改工作取得了阶段性成效，但与县委巡察组的要求和广大干部群众期盼相比，仍还存在一些差距。下一步，我局将在前一阶段工作的基础上，突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党，严格落实“六稳”“六保”，再接再厉、乘胜追击，坚决做到整改不到位不罢手，确保条条有整改、件件有着落。
一是强化责任担当，始终把整改工作摆在突出位置。坚持主责就是守责、守土必须尽责，始终把抓好巡察整改摆上重要日程，不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任，抓重点、破难点，坚定不移推进、不折不扣完成，做到思想到位、组织到位、措施到位。局党组将进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查，及时发现问题，督促指导纠正。把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”，以严格的责任推动整改落实到位。
二是坚持紧盯不放，确保各项整改任务落到实处。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，认真跟踪问效，防止出现反弹。对需要不断深化的突出问题，发扬钉钉子精神，持续用力，不达目的决不收兵。对需要举一反三、长期坚持的整改事项，坚持挂账不销账，咬定青山不放松，确保久久为功、善作善成。加强定期调度和跟踪督办，将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据，加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究责任。
三是注重标本兼治，着力强化建章立制工作。更加注重治本，着力从个性问题中找出共性问题，从“面”上问题挖掘“根”上的原因，按照“边整改、边总结”的原则，总结经验教训，深挖问题根源，举一反三，研究治本之策，通过制定管用的制度，将整改措施制度化、长效化，从而推动全面从严治党主体责任压实压紧，防止类似性重复性问题发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实进展情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。
联系方式：0933-6121192
电子邮箱: 624067204@qq.com
通讯地址：中共崇信县发改局办公室（统办楼114办公室）
邮政编码：744200