根据县委统一部署,2018年9月1日至11月15日,县委第三巡察组对县供销社进行了巡察。2019年1月3日,县委第三巡察组向县供销社反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况向全社会予以公布。
一、整改落实工作情况
县供销社高度重县委巡察组指出的问题和反馈的意见,切实强化政治担当,坚决扛起巡视整改主体责任,按照统一领导、分工负责,突出重点、举一反三,立行立改、统筹推进,标本兼治、完善制度的原则,严肃认真地进行了集中整改。县供销社主要领导作为第一责任人,认真履行职责,精心研究部署,亲自谋划指导,带头整改落实,推动了整改工作扎实有力有序开展。目前,巡察反馈的4个方面14个问题已经全面完成整改,具体情况是:
(一)贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想情况和坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导
1.针对党的十九大精神学习不到位,县供销社参与测试的6名党员领导干部中,3人掌握的知识点未达到全卷的60%的问题。
修订完善了县供销社《机关学习制度》,确定每周一作为集中学习日,长期坚持,每月自学次数由原来的两次调整为每月4次,每次职工记学习笔记不得少于2000字,每周撰写一篇心得体会,保证了学习效果。
2.针对学习形式单一,学习研讨不及时,学用结合不紧密问题。
一是创新学习方式方法,通过开展讨论交流、知识竞赛等活动,引导党员干部度原著、学原文、悟原理,促使学习入脑入心,不断提高学习的实效性。二是强化日常监督检查。督促全体党员认真分析研究学习中存在的问题,精心制定并优化年度学习计划,真正把学习教育融入党员教育日常管理之中。认真落实党支部学习制度,建立党员干部学习强化学习笔记调阅检查,对补写笔记、抄袭心得体会的进行警示谈话,确保学的深、悟的透、用的实。组织开展了1次专题研讨交流、1次习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神知识测试,形成学习贯彻党的最新理论成果的良好氛围,真正做到内化于心,外化于行,推动各项工作任务全面落到实处。
3. 针对学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神载体不活,宣传教育气氛不够浓厚的问题。
一是坚持“三会一课”制度,班子成员带头讲党课,每季度开展一次。二是丰富载体,营造氛围。每月开展1次学习心得交流活动,全体党员人人参与,其它党员逐个当场发表点评,对不认真、敷衍了事、走过场的,重新补讲,目前已开展3次。三是加强了党员活动阵地建设,喷绘制作党员学习交流园地1处,达到了规范要求,营造了声势氛围。
(二)全面从严治党和基层党组织建设情况
4.针对2018年党支部“三会一课”、“ 主题党日”没有纪实记录表的问题。
一是加强了对党务工作人员党务知识培训,熟知党务工作最新要求和相关标准规定,按照新要求做好具体工作;定期组织党务工作人员到工作开展好的单位学习取经,全面提高工作能力,提升党建工作水平。二是严格履行报批程序。坚持每季度向上级党组织报批1次,待批准后开展“三会一课”和主题党日活动,认真填写纪实表,做到规范、及时,程序到位合规。三是对已经开展的活动,立即做好“回头看”,查漏补缺限时补救到位。四是每季度开展1次党务工作自查,全面查找存在问题,及时发现及时整改。
5.针对连续3年党建资料和党风廉政建设资料存放比较凌乱,未分类归档的问题。
一是配置了必须的档案整理文柜等设施3件,将所有党务资料分类整理,按照规范装订归档,认真保管。二是实行党务工作责任倒查机制,结合年终工作总结,认真查找工作中的问题,对工作责任不到位,未完成应该承担的工作任务,及时追究相关工作人员的责任,把全面从严治党责任落实到各项工作及每个工作环节。分管党务工作的领导亲力亲为,主持参与了3年来党务工作资料整理归档,对今后形成的新的资料,及时收集,保留痕迹认真保存,形成党务工作高效化、正规化新格局。
6.针对2016年民主生活会谈心谈话记录单4个被谈话人没有签字认可的问题。
一是牢固树立党要管党,全面从严治党观念, 开展党建知识培训、知识问题竞赛,让全面从严治党“一岗双责”入脑入心;严格遵守执行召开民主生活会各项规定,采取设置意见箱、发放征求意见表、开展交心谈心、自己查找、组织提出等多种方式深入查找班子和个存在的突出问题,严禁征求意见过形式,走过场;严肃开展批评与自我批评。二是加大对党员干部工作履职、工作作风等方面的整顿力度,及时时启动问责程序:对发现的问题,及时处理并通报。三是建立完善党务工作考核制度,用制度管事管人。谈心谈话记录送被谈话人重新阅知,履行了签字认可手续。
7.针对2016年民主评议党员记录表没有上级党委审核备案的问题。
一是有针对性的开展专题培训,组织学习民主生活会有关规定,制作简便实用的工作手册(指南),做到工作有章可循,严禁类似问题发生。二是增强工作责任心,党组负责人定期抽查,发现问题及时约谈提醒,真正把工作做扎实,把责任扛起来,强化履职担当,把责任、压力传导到位。三是深入持续开展作风建设年活动,解决工作慢、质量不高的问题,以严的作风保障工作成效。履行了报批审核,弥补了工作缺失。
8.针对2017、2018年度党支部“三项清单”只用纯文字表述,内容不全面,责任人、整改措施、整改时限等内容缺失,不符合规范要求的问题。
一是完善党支部班子、支部委员的责任、任务、问题三项清单,细化整改措施,靠实整改责任,明确整改时限,达到规范化要求,优化格式,补全内容设置,喷绘上墙。二是每年组织开展4次党建专题研究工作会,及时研究解决党建工作中的有关问题。重视支部班子建设,抓好支部委员的选配工作,开展工作培训,提升业务素质。
9.针对2016年度支部党员大会会议记录不详实,会议内容过于简单,针对性不强的问题。
一是结合集体学习,重新学习“三会一课”、党章等党的基础知识,讨论制定了三会召开筹备制度,明确每个会议主题,突出针对性、实效性,提升会议质量。二是确定熟悉党务工作的人员,承担会议记录工作,初步确定由分管党务工作的领导担任书记员。三是加大对年轻同志培养提升力度,在学中干,在干中学,学用结合,促进年轻人员进步,带出好队伍,培养能力,全面提升工作水平。通过学习,各类党务会议质量明显提升,会议记录等资料完整度、可信度有较大改进。
(三)党规党纪执行情况
10.针对主要领导与分管领导约谈不能规范开展,没有约谈通知书和约谈记录的问题 。
一是对2018年度约谈资料进行完善,补充约谈通知书,完善记载资料。二是制作了规范的约谈通知书、和记录表,确定党务干部专人负责,规范填写发放,保留存根,及时整理约谈资料,完整归档。三是分管领导对记录人员进行业务培训1次,掌握约谈记录工作方法要领,熟悉工作。1月内对约谈资料进行跟踪检查,发现问题及时整改。四是针对工作中慢作为的实际,加大约谈频次,主要负责人与班子成员之间、分管领导与分管领域之间。有针对性的开展了主要领导与分管领导约谈3人次以上,班子成员约谈步入正规,切实解决整改反馈问题,机关工作作风明显转变,个类工作缺失明显减少,党务工作整体水平有突破。
11. 针对提醒约谈工作开展不到位,约谈次数偏少,没有见到分管领导与分管领域干部职工的约谈资料的问题。
一是有针对性的开展主要领导与分管领域干部职工约谈8人次以上,解决工作中存在的明显问题。二是消除老好人思想,树立敢管、善管的工作作风,弘扬正气,坚决克服怕得罪人、只当老好人的倾向,形成一级抓一级,层层负责、上下一盘棋的工作氛围。
(四)其它巡察情况
12.针对2016年2月1日购买小家电原始票据无经手人签字,2018年8月3日电费支出会签不到位的问题。
一是对两次财务运行票据重新核实,具实完善手续。二是对财务工作人员进行约谈提醒,督促其切实增强工作责任心;三是修订完善机关财务管理制度,严格执行;规范财务运行,会签制度有效落实;2月内由分管领导对财务资料进行一次彻底自查,针对问题完善相关措施,推动财务管理工作达标。
13.针对2016年至2018年接待费支出附件不全,只有相关文件,全部无审批单的问题。
一是严格执行中央八项规定,从严控制接待支出,坚持标准,不超标,不多陪,确因工作需要,严格按照规定执行。二是健全接待审批制度,工作接待一律实行主要负责人先审批后接待,审批手续不全的支出,一律不得报销。机关接待达到规范化,审批手续健全,标准执行严格。
14.针对2016年12月15日支出暖通维修工程未附原始合同的问题。已补全原始合同,完善相关手续。坚持重大资金开支实行集体讨论决定制度,集体决策确定。大额开支整套手续完善,程序到位合规。
二、下一步工作打算
整改工作取得的成效只是阶段性的,县供销社将进一步深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,始终保持坚定政治定力,认真履行整改主体责任,坚持政治责任不松、整改标准不降、工作力度不减,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲,确保各项整改任务全面完成,以整改实际成效推动全面从严治党向纵深发展,以党的建设高质量推动经济发展高质量,确保习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委各项决策部署在县供销社落地生根,为深化供销合作社综合改革提供坚强保证。
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