按照县委统一部署，10月17日至12月17日县委第四巡察组对县金融办进行了全面巡察，12月20日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高站位，强化担当，坚决扛起巡察问题整改责任
按照县委第四巡察组提出的整改要求，对反馈的2个方面6条问题，县金融办在思想上高度重视，整改上较真碰硬，以严格的标准、坚决的态度、有力的举措，不折不扣地抓好整改落实。及时召开了专题会议研究部署整改工作，制定了《整改落实方案》，建立了整改台账，明确了整改措施、责任人员、整改时限和具体要求，闭环管理、跟踪问效、对单销号。金融办主要负责人认真落实整改工作第一责任人职责，及时安排部署，亲自督促落实，整改期间召开专题会议4次，到各银行保险机构、农村金融综合服务室调研3次，掌握整改工作进展，解决存在的困难问题，切实做到问题整改不彻底不放过。截至目前，反馈的2个方面6条问题全部整改到位，并在今后工作中长期坚持。
二、强化措施，逐项落实，推动问题整改见底见效
对反馈的各项问题，逐项分析梳理，逐项整改落实，做到见底见效。
（一）全面从严治党和基层党组织建设情况方面
1.针对“县金融办无专职的工作人员，工作人员由政府办人员兼职，兼职金融业务人员从业经验和知识储备较少”的问题。县政府办公室召开专题会议进行研究，对金融办工作人员进行加强优化，确定1名办公室副主任、1名金融信息服务中心主任和2名政府办工作人员专门负责金融协调服务、金融监管等方面工作，同时根据工作需要随时灵活调整充实人员，确保了各项工作任务按时全面完成。常态化开展业务培训，将金融知识学习培训列入了政府办2020年学习计划，督促业务人员认真学习研究相关金融知识、法律法规、政策文件、办事程序等，确保做到人岗相适，提升业务能力水平。
（二）整治“四风”和不担当、不作为方面
2.针对监管能力与意识还不够强，工作多数停留在完成上级安排的工作任务，主动出击发现问题，指导地方金融发展不够经常的问题。制定印发了《金融工作要点》，对涉及金融方面的工作主动担当尽责，积极靠前服务，每月汇总分析金融业务数据，及时研究解决出现的风险问题。全力解决小微企业贷款融资难题，定期开展银政企对接活动，今年以来组织召开金融工作协调会议1次，企业贷款对接会议4次，和各银行负责人上门开展融资对接服务活动3次，赴市金控公司、农担公司对接业务2次，有效解决了中小微企业融资难题。特别是《县委县政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的落实方案》（崇发〔2020〕5号）文件下发后，第一时间联合县人行召集各金融保险机构、担保机构召开了金融机构支持疫情防控复工复产调度会议，全面加大疫情期间对中小企业的融资支持，对贷款到期的困难企业，实行无还本续贷和展期服务，对疫情期间造成的失信行为给予宽容。同时，对需要资金支持的企业按照“急事急办、特事特办”原则，开通绿色通道，单列信贷计划，最大限度提供信贷支持。今年以来，共协调办理到（逾）期贷款展期、续贷59笔9989.74万元，向中小企业、个体经商户新发放贷款282笔1.16亿元，达成贷款协议拟发放37笔3.36亿元，争取央行中小企业专项贷款额度1亿元，实行4.35%利率，目前已发放51笔4433万元。
3.针对目前全县各村都安装了“三农”自助服务终端，配备了农村金融综合服务室、金融指导员，但村级金融服务体系的作用发挥还不明显的问题。在去年建设的基础上，今年联合人行、农商行、农行和两家保险公司对所有农金室进行了一次全面“回头看”，逐村逐个进行排查，重点解决制度落实、人员培训、台账资料建设、设备运行等方面的问题，促进农金室规范运行。制定了金融政策宣讲计划，抽调银行、保险公司业务骨干集中对各农金室主任、业务员和保险宣传员进行培训，提高业务办理能力和工作水平。结合财保公司“农业综合保险进农村”活动，分四个等次对工作优秀的36名人员给予1000元、800元、600元和300元奖补，有效激发了农金室工作人员的积极性。
4.针对对小贷公司、担保公司不良贷款风险、债务违约风险监测还不到位，融资担保风险高的问题。联合人行、公安、财政、市场监管等部门，每季度对县内的2家小贷公司、1家担保公司进行全面检查，每月及时汇总分析报表情况，并组织开展了小额贷款公司风险专项排查整治活动，对小贷公司、担保公司会记账务凭证、规章制度、运营现状、综合信息系统录入管理、财务管理等情况进行核查，对检查出的账务资料不规范、信息系统录入不及时等问题督跟踪促整改。今年以来，全县不良贷款率下降1.07个百分点，小贷公司不良贷款率下降4.6个百分点，信源担保公司担保不良率下降2.8个百分点。
5.针对在管控和打击金融乱象方面的作用发挥还不充分，高利放贷的金融乱象依然存在，群众反响较大的问题。充分发挥打击防范非法集资领导小组办公室和金融领域扫黑除恶专项斗争领导小组办公室职能，联合人行、公安、市场监管、法院等部门对县内各银行保险机构、小贷公司、投融资平台、信息咨询及投资公司等经营主体每月开展专项督查，不定时开展明察暗访，严厉打击违规放贷、高利放贷、暴力催贷等行为。畅通群众举报渠道，对群众向县扫黑办和金融办投诉举报的各类线索问题，第一时间联合公安经侦部门进行调查核实，对违法违规行为严肃依法处置，并及时向举报群众回复情况。强化对民间高利放贷的高压震慑态势，通过开展金融领域扫黑除恶专项斗争，我县民间违规借贷行为呈下降态势，县法院对民间借贷纠纷案件审结率保持在98%以上。
6.针对金融政策法规宣传还不到位，群众的投资理念、风险防范意识和鉴别能力还不强的问题。充分利用门户网站、微博、微信等媒体平台，通过悬挂横幅、发放宣传资料、播放宣传短片等方式，多方位、多角度地讲解非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动的表现形式和特点，引导群众树立正确、理性的投资理念，增强鉴别能力和风险防范意识。同时，结合开展金融宣传月活动，印制了《金融小知识》《老年人如何防范金融诈骗》等宣传资料，组织人行、法院、市场监管和各银行保险机构集中在龙泉广场、文化广场及各乡镇开展金融知识宣传活动，去年以来，共开展集中宣传活动11场次，发放宣传资料2万多份，在西区广场设立固定宣传牌3面，在城区主要街道等悬挂横幅30多幅。
三、举一反三，建章立制，巩固问题整改工作成效
下一步，县金融办将坚持问题导向、目标导向和结果导向，进一步提高政治站位，落实工作责任，切实把各类存在的问题整改到位。
一是提高站位履职尽责。牢固树立政治意识和责任意识，对县委、县政府安排的工作、部署的任务，雷厉风行、立说立行，全力以赴抓好落实；对职责范围内的事，尽职尽责、尽心尽力，毫不懈怠高质量完成，真正把金融服务和金融监管的职责担负起、履行好，以工作实绩检验巡察问题整改成效。
二是强化学习提升能力。按照习近平总书记“既要政治过硬、也要本领高强”的要求，进一步深化对各项金融政策、金融知识的学习研究，采取多种方式常态化开展学习培训，丰富专业知识、提升专业能力，以专业的思维、专业的方法推动落实各项工作。
三是健全机制长效管理。以这次巡察反馈问题整改落实为契机，及时发现工作中的不足，举一反三，堵塞“漏洞”，有针对性的完善规章制度，规范运行程序，强化服务监管，做到源头治理、防微杜渐，确保今后不再发生类似问题。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实进展情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。
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