按照县委统一部署，2021年5月20日至2021年7月30日县委第三巡察组对执法局党组进行了巡察，9月28日，向执法局党组反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察反馈问题整改组织开展情况
（一）加强领导，及时部署。巡察反馈会后，我单位迅速召开党组会议，专题研究了巡察整改工作，对巡察组反馈的意见和指出的问题，我局高度重视，照单全收，迅速行动，立即成立了以局党组书记为组长，党组成员为副组长，各部门、股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，把巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓，将巡察整改与党史学习教育、为民措办实事、城市精细化管理结合起来抓，及时召开专题会议统筹部署和安排整改工作，确保整改到位。
（二）正视问题，循序推进。坚持问题导向，逐项研究巡察反馈指出的问题，逐条梳理和全面自查，精心制定整改方案，明确整改任务，逐一明确责任领导、责任股室和完成时限，细化整改事项，落实整改举措，坚持边整边改，立改立行，扎实有序推进巡察整改工作。
（三）聚焦整改，建立长效。针对巡察组反馈的问题，局党组坚持把制度建设作为落实整改的重要抓手，通过深刻剖析原因，逐条加以整改；坚持把抓巡察整改与日常工作推进相结合，以问题为导向，科学统筹，确保整改落实与业务工作有机衔接；同时坚持举一反三、标本兼治，统筹“当下改”的举措和“长久立”的机制，把整改成果常态化、制度化，促进城市管理执法工作规范高效运转。制定印发了《执法局网络意识形态阵地管理办法》《微信（QQ）等互联网工作群管理办法》，对《重大行政执法决定法制审核制度》《执法环卫清扫保洁车辆管理制度》及请销假、财务管理制度等6项制度进行了修改完善，确保各项工作有章可循、规范有序，切实推动各项工作再上新台阶。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和中央、省市县委重大决策部署情况方面。
1.针对“习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、习近平总书记关于坚定不移深化改革的重要论述、关于本领域、本行业重要讲话和指示批示精神，学习方式方法单一，在学懂、弄通、做实上还有差距，没有结合部门实际提出贯彻落实意见和措施”的问题。一是严格落实会前学习制度，完善政治理论、业务知识和法律法规学习计划。每季度至少召开一次专题党组会议研究城市管理工作，坚持以习近平总书记关于城市管理的讲话精神为指引，围绕“四个崇信”发展目标，以创建全国文明城市暨城市更新行动为统揽，突出重点，立足服务，狠抓落实，不断提升精细化管理水平，着力改善城区市容环境秩序。二是创新理念，秉承“以人民为中心”的发展思想和“开门办城管”的工作理念，按照“精细化管理、科技化赋能、全民化参与”的工作思路，以文明城市创建为主线，在“街巷净、环境美、夜晚亮、设施好、交通畅、社会安”六个方面下功夫，聚焦薄弱区域，严格落实网格化管理，积极完善基础设施，持续提升集贸市场、市政公用等基础设施保障能力，提升环境卫生精细化管理水平和城市景观美化水平。
2.针对“城市管理方面思考不够，办法不多，机制不顺、权责不清”的问题。一是围绕城市更新行动，强力推进餐厨废弃物无害化处理项目、西区临时停车场建设、团结西路高压电缆入沟工程，完成团结西路、双拥路、新世纪步行街等路段人行道出入口缘石坡道改造，部分公共卫生间无障碍设施改良，青年路、永丰街部分人行道更新、县城集贸市场维修改造等工程，进一步完善基础设施，增强了城市服务功能。二是认真贯彻住建部印发的《城市市容市貌干净整洁有序安全标准》（试行），结合推进文明城市创建“十大攻坚”行动、“十进”行动及城区市容环境卫生秩序“八大整治行动”，严格落实“街长制”“门前五包”责任制，完善网格化管理，集中整治重点难点部位市容环境秩序，切实消除城区环境薄弱地段“脏乱差”现象，今年，共教育、劝导、整治乱摆摊点、占道经营、噪音扰民、燃放烟花爆竹等违法行为1110多起，清理破旧门头、广告牌等79处、“小广告”5700余条，冲洗路面人行道、隔离栏10400余米。三是发挥城管委统筹协调作用，扎实开展周五卫生大扫除、不文明交通行为劝导等活动，协调解决城市窨井盖、架空线缆、流浪动物等跨区域、跨行业、跨部门的普遍性、综合性城市管理问题，构建齐抓共管的良好局面，合力打造优良城市环境，全面提升城市环境质量、观瞻水平和管理效能。共规范非机动车、共享单车等乱停乱放2100多起，劝导纠正不文明交通行为4400多起。四是完成集贸市场老旧公厕改造的同时，严格按照“八个一”进行全天候高标准加强城区公厕保洁管理，确保达到“六净四无三通”，及时维修设施设备，更换不合理、不规范的引导牌和户外标志牌，完善无障碍设施设置，做好检查、消杀、除味、保洁、防疫等工作。五是致力于打造“花园城市”提升城市颜值，年内在主要路段、公园广场广泛布设造型各异的花盆、花箱、花坛1200多套，栽植时令鲜花20万余株，共建主题文化示范街，完成机关单位围墙透绿、栅栏挂花和楼宇亮化设施安装，印发《关于进一步规范管控城区夜景亮化设施的通知》，城区夜景亮化设施运行常态化，路灯亮灯率和设施完好率保持在98%以上。积极推进“园林城市”“花园城市”建设，认真开展春秋两季绿化补植补造和绿化苗木养护。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
3.针对“会议记录不规范”的问题。我局对负责党组会议记录、局务会议记录、职工会议记录的工作人员进行了集中培训，促使工作人员充分认识到记好会议记录的重要性，从思想上高度重视会议记录记载工作，切实增强规范、及时记好会议记录的思想自觉、政治自觉和行动自觉。同时，对近年来所有会议记录开展一次“回头看”，对空白页进行了清理，对记载错误的内容进行了更正，对记载不全的内容进行了完善。
4.针对“公车管理不规范”的问题。完善《城管执法车辆管理制度》，进一步规范执法执勤车管理，提高执法执勤车辆的管理规范化和科学化水平，建立执法车辆管理台账，由部门办公室统一进行管理,车辆钥匙由专人进行保管，制定用车登记、加油登记、维护保养登记“三张清单”，认真做好执法车辆日常执勤记录。结合工作实际需求，同时对《执法局环卫清扫保洁车辆管理制度》进行了修改完善，规范环卫保洁车辆用车程序、维修保养、加油安全等管理制度及相关规定，并建立责任追究制，实行谁用车谁管理，谁出车谁负责，做到规范用车、合理用车和科学用车。
5.针对“依法行政建设水平不高，执法行为及过程法制化、制度化、规范化不到位”的问题。结合行政执法案卷评查工作，及时对所有案卷进行再次评查，对不规范的案卷进行完善。进一步修改完善了《重大行政执法决定法制审核制度》等内部执法管理规章制度，以规范城市管理行政执法行为。加强执法人员业务知识培训，每年至少对执法人员进行一次培训，做好案件卷宗规范工作。结合集贸市场集中整治工作，进一步加强县城集贸市场管理，规范经营，划定红线，要求其必须在红线区域内经营。
6.针对“财务管理制度不规范”的问题。一是注重更新财务管理知识，认真组织财务人员学习《政府采购法》、《合同法》及招投标法等相关法律、法规及政府采购等财务相关政策制度，切实提高思想认识，增强法律意识，提高业务水平和业务能力，更好适应本职工作。二是积极开展财务管理“回头看”，查阅相关资料，进一步修改完善相关制度、规范财务收支管理，加大票据审查力度，强化财务审签工作机制，认真对标反馈问题逐项整改落实。三是强化财经纪律的执行力度，完善财务行为，严格执行政府定点采购制度。四是由局纪检组对分管领导、财务人员进行了约谈，要求进一步认真履行财务审核、审批职责，严格按照财务审批程序执行，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账，对不符合开支的内容或附件不全的支出行为从源头予以控制，避免违纪违规现象的发生。
7.针对“国有资产盘活利用率不高”的问题。加大宣传力度，争取将未利用的门面房尽快出租经营。同时，学习借鉴外地的成功做法，分类分区，盘活出租利用，根据市场调节，灵活微调了部分经营门店租赁价格，并将部分位置不佳的经营门店用途，改为库房进行出租，激发了市场活力。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。
8.针对“重业务、轻党建，支部建设标准化不高”的问题。围绕“全面从严治党”这一主线，坚持党建统领全局，覆盖城管一切工作，局党组召开党建工作专题会议，研究部署基层党建工作，坚持以服务抓党建、促业务，坚持党务、业务、服务工作深度融合，做到同谋划、同部署、同落实、同督查、同考核，实现“三不误，三促进”，不断提升城市管理执法和服务水平，全力创建人民满意城管。建立党支部建设标准化工作台账，持续推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动，认真做好标准化党支部星级创建，扎实开展“三比三看三提升”活动，全面打造服务优质型和群众满意型党支部。定期对党员组织关系进行集中排查，做好党员组织关系接转，确保每名党员都纳入党的基层组织，同时严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，进一步加强党费收缴和管理工作。
9.针对“对党员干部监督管理不到位”的问题。加强党员干部教育培训和监督管理工作，认真学习落实《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中华人民共和国公务员法》《事业单位人事管理条例》等文件制度，教育干部职工自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。同时，认真执行《平凉市机关事业单位工作人员请销假管理办法（试行）》，进一步完善单位的请销假和考勤等内部管理制度，抓好建章立制，规范党员干部请销假审批手续，局纪检组定期对考勤情况进行检查、公开。
10.针对“党内政治生活不严肃，组织生活会召开不规范、资料不全”的问题。组织集中学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《组织生活会制度》，深入贯彻落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会等党内组织生活制度，明晰组织生活会的召开流程和具体环节，确保“三会一课”规范化、制度化、常态化。加强对《党章》等相关知识的学习，认识民主评议工作的重要意义，明晰党员民主评议会议程序，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果。认真开展“回头看”，对“不忘初心，牢记使命”主题教育等专题组织生活会所有资料进行查缺补漏，由局领导加强材料的审核把关，完整、严谨的补齐相关资料，确保材料质量。同时在今后按程序规范召开党内政治生活，不减内容、不漏议程、不流于形式，确保组织生活会质量。
虽然我局按要求对县委第三巡察组反馈问题进行了扎实整改，并取得了初步成效和阶段性成果。下一步，我们将继续严格对照巡察反馈意见，从严从实、坚持不懈，建章立制，巩固整改成果，确保整改工作落实见效。
（一）切实提高思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决落实中央和省市县各项决策部署，全面推进党的政治建设，不断提高和巩固巡察整改工作成效，强化巡察成果运用，为做好城市管理执法工作提供坚实的政治和纪律保障。
（二）持续抓好整改落实。坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识，紧紧抓住巡察组反馈的3个方面10条具体问题，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果；坚持阶段性与长期性相结合，对已完成需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，紧盯不放，常抓不懈，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。同时，及时总结经验，巩固整改成果，以整改为契机，促进城市管理和综合执法水平的提升。
（三）建立健全长效机制。坚持高标准严要求，强化整改落实责任制，在抓好整改的同时注重治本，更加注重预防及制度建设，深挖问题产生的原因，从城市管理工作实际出发，在制度机制上、主观意识上和思想深处找漏洞、查不足、寻差距，切实找准问题根源，自觉把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套长效机制，以制度固化整改落实成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。
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