中共崇信县储备粮有限责任公司党支部关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2019年4月16日至7月15日，县委第四巡察组对崇信县储备粮有限责任公司进行了巡察。8月1日，县委第四巡察组向公司党支部和党组织主要负责人分别反馈了巡察意见，根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，周密安排部署

接到反馈意见后，县储备粮有限责任公司高度重视，专题组织召开工作会议，对整改落实工作进行安排部署，成立了整改落实工作领导小组，靠实了整改工作责任。研究制定了《十五届县委第三轮巡察反馈问题整改方案》，建立了问题整改台账，细化了整改措施，明确了整改时限、责任领导和责任人员，切实把整改任务抓在手上、扛在肩上、落到实处。在扎实有序推进整改工作的同时，坚持把整改眼前问题与强化制度建设结合起来，制定修订完善了《崇信县储备粮有限责任公司监事会工作制度》《崇信县储备粮有限责任公司章程》《公务用车管理制度》等9项制度，以制度固化整改落实成果，做到强标固本。

二、坚持问题导向，扎实整改落实

（一）贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、坚决维护党中央权威和集中统一领导方面

1.针对县储备粮有限责任公司党支部对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记参加甘肃代表团审议时的讲话精神学习不全面、不扎实。学习形式单一，多为传达上级会议精神，缺乏研讨交流，职工学习笔记内容少的问题。

整改情况：一是以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等内容为重点，将每周一作为公司集中学习日长期坚持，每周组织公司全体职工集体学习1次，切实提高政治觉悟和履职能力。二是结合三会一课、主题党日活动等，定期举办党的理论知识测试、开展支部研讨，充分利用“学习强国”、QQ、微信等新媒体开展自学，确保学习的覆盖面。止目前，撰写心得体会10篇，进行习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神测试和党的政治理论知识测试2次。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定了主题教育实施方案，召开了动员部署会议，认真学习了中央、全省“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议和市、县主题教育动员部署会议精神，集中学习3次，研讨交流1次，观看国企改革影片和警示教育影片1次。

2.针对县储备粮有限责任公司党支部“两学一做”学习教育常态化、制度化坚持不够，没有学习计划的问题。

整改情况：一是制订完善了2019年度“两学一做”学习教育理论学习计划，每月督促党员职工深入学习。二是严格落实学习笔记调阅制度，由支部书记不定期对党员职工学习情况进行调阅抽查，人均记写学习笔记4万余字。三是对公司所有党员职工“两学一做”学习教育情况进行知识测试1次。

（二）全面从严治党和基层党组织建设方面

3.针对县储备粮有限责任公司党支部党的领导作用弱化，战斗堡垒作用发挥不充分，2016、2017年党的建设资料不健全、不完善的问题。

整改情况：一是积极向上级发改局党总支和人社局汇报衔接，现已聘用2名支企人员，组织开展了岗前培训和党务知识学习培训。二是对照《甘肃省国有企业党支部建设标准化手册》6大类26项规范，逐项建立完善了2019年党建工作台账资料。三是制作崇信县储备粮有限责任公司和崇信县储备粮有限责任公司党支部牌匾2面。

4.针对县储备粮有限责任公司党支部党建工作比较薄弱，存在重业务轻党建的现象，公司章程无党的建设相关内容。党内政治生活不严肃，“三会一课”活动开展不经常、不规范，组织生活会党员没有个人发言材料的问题。

整改情况：一是修订完善了《崇信县储备粮有限责任公司章程》，将党建内容列入了公司章程，进一步加强企业党建。二是严格落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等制度。止目前，支部书记上党课4次，召开党员大会8次，收缴上解党费364.2元，开展“主题党日”活动10次。三是严格按照制订方案、组织学习、征求意见建议、谈心谈话、撰写发言提纲、召开会议、开展批评与自我批评、制定整改措施等程序，对2018年度组织生活会资料进行了规范整理装档。

（三）党规党纪执行方面

5.针对公司管理不严格，3名职工长期请假，工作纪律松弛的问题。

整改情况：一是严格执行请销假制度，对2019年以来职工履行请假手续情况进行了整理装档。二是进一步加强职工管理，制定了上（下）班签到表和职工考勤表，进一步维护公司的正常工作秩序,提高办事效率。

（四）扶贫领域不正之风和腐败问题及扫黑除恶专项斗争方面

6.针对县储备粮有限责任公司党支部对扫黑除恶专项斗争重视程度不够，没有安排部署，宣传力度不大的问题。

整改情况：一是规范整理并装档了扫黑除恶专项斗争领导小组文件、会议记录资料、影像资料、承诺书等。二是对公司所有党员职工进开展扫黑除恶专项斗争应知应会知识测试和扫黑除恶专项斗争问卷调查各1次。三是在公司门口重新制作了扫黑除恶专项斗争宣传版面2副，悬挂宣传横幅3条。

（五）领导干部廉洁自律方面

7.针对县储备粮有限责任公司党支部研究部署党风廉政建设工作不经常，主体责任落实不到位的问题。

整改情况：一是不断加强党员职工廉政教育，由公司党支部书记、总经理对公司所有党员职工进行了约谈1次。二是组织公司党员职工观看了警示教育片2场（次）。三是组织党员职工学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》3次，约谈提醒党员职工10人（次）。

（六）企业经营管理方面

8.针对公司落实民主集中制和“三重一大”决策制度不到位，管理制度不健全，制度建设滞后；监事会未按章程要求履职尽责的问题。

整改情况：一是进一步规范公司重要议事决策程序，决策前加强调查研究，广泛征求党员职工意见，坚持不调查研究不上会、酝酿讨论不充分不上会，提高决策的科学性。二是对民主集中制贯彻落实情况进行了一次“回头看”，对公司2017年以来“三重一大”决策事项会议记录进行了整理归档。三是制订了监事会工作制度，并对公司董事会、监事会换届选举资料进行了整理装档。

9.针对财务基础工作薄弱，监管不力，大额现金支付收粮款、人工费等，存在廉洁风险的问题。

整改情况：一是修订完善了《崇信县储备粮有限责任公司财务管理细则》《崇信县储备粮有限责任公司经营管理违规违纪责任追究处罚办法》。二是由公司党支部书记、总经理对公司财务分管领导、会计和出纳进行了批评教育。三是组织财务人员认真学习《会计法》《现金管理暂行条例》等相关财经法规制度，对支付未签字不规范的票据进行了补签，进一步加强资金的管理使用。

10.针对公务用车管理制度不够完善，差旅费报销填写不规范。如：2016-2018年度无出车审批单，出车事由不详。出差无审批、出差事由不详，报销标准不一，未附相关文件的问题。

整改情况：一是严格落实公务用车管理制度和派车制度，对2017年以来公司公务用车派车单进行了整理归档。二是修订完善了《崇信县储备粮有限责任公司公务用车管理制度》，对公司公务用车程序、管理进行了明确规定。三是严格落实出差申请程序、差旅费报销程序和会签制度。

11.针对财务管理不规范的问题。

整改情况：一是修订完善了《崇信县储备粮有限责任公司粮油库存管理制度》《崇信县储备粮有限责任公司会计信息化工作规范》。二是对发放工资未签字的花名册由领款本人进行了补签。三是对票据不符、账实不符的支出重新进行了核查，对支付不规范的资金全部督促本人进行了上缴，对支出附件不全的全部查找补齐，不断规范财务支出。

三、坚持常抓不懈，固化整改成效

经过两个多月集中攻坚，整改工作虽然解决了一些突出问题，取得了阶段性成效，但仍然存在一些差距和不足。下一步，将继续聚焦整改目标任务，再接再厉，及一反三，全力以赴巩固抓好巡察问题整改成效，推动公司高质量发展。

一是强化责任担当，始终把整改工作摆在首位。进一步加强巡察整改工作的研究谋划和督查检查，继续实行“一个问题、一名领导、一抓到底”的整改工作机制，不回避矛盾，不推卸责任，抓重点，破难点，把整改责任压实到岗，传导到人，延伸到“最后一公里”，以严格的责任到位推动整改落实到位。

二是坚持持之以恒，确保各项整改落地见效。坚持整改目标不变、整改标准不降、整改力度不减，对已完成的整改任务，认真跟踪问效，巩固整改成果，防止发生反弹；对一些需要一定时间解决的问题，逐项细化方案，按时整改到位，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。

三是注重标本兼治，着力强化建立长效机制。继续坚持举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，研究治本之策，通过建章立制，将整改措施制度化、规范化、长效化，推动全面从严治党主体责任压紧压实，把整改效果和制度