按照县委统一部署，2021年5月17日至8月20日县委第三巡察组对住建局进行了巡察，9月28日向县住建局反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察反馈问题整改组织开展情况
（一）靠实领导责任，坚定整改决心。巡察反馈会议召开后，县住建局班子高度重视问题整改工作，组织全体干部职工，召开了县委巡察组反馈问题整改动员部署会，传达反馈会议精神，深化思想认识，明确目标任务，压实整改责任，以上率下、全员参与，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。自整改工作开展以来，局党组先后3次召开专题会议，安排部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
（二）抓实责任分解，推动整改落实。按照“件件有回音、事事有结果”的要求，针对反馈的3个方面13条问题，经局党组会议充分讨论，研究制定了《住建局党组十五届县委第七轮巡察反馈问题整改方案》《巡察反馈问题整改台账》，明确了整改目标、内容和时限，挂图作业，销号落实。领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，分管负责人主动认领问题、划定责任；单位上下层层带动，逐条逐项制定整改举措，积极主动落实整改任务，确保一件一件落实、一条一条兑现，切实做到不回避立行立改、不敷衍改出成效。
（三）健全完善制度，增强整改实效。坚持把巡察整改与源头治理、建章立制相结合，以问题整改促进工作规范，从源头上找原因、建制度、堵漏洞、补短板，紧紧围绕党员学习教育、坚持民主集中制等方面，认真开展机关制度建设“回头看”，修订完善《党组会议制度》《党组议事规则》制度4项，形成了用制度管人、管事、管物的良好氛围。同时，狠抓制度执行，充分发挥制度刚性约束作用，以制度机制固化巡察整改成果。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和中央、省市县委重大决策部署情况方面
1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于住建工作重要指示批示精神不够扎实”的问题。一是加强理想信念教育,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为住建局党组理论学习中心组的必学内容，并组织党员干部通过集中学习、交流研讨等方式深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于本领域、本行业重要讲话和指示批示精神。二是加强领导干部职工学习教育管理，教育引导干部职工不仅要做好集中学习，还要挤出时间，充分利用“学习强国”“甘肃党建”及“崇信发布”等网络平台扎实开展自学，进一步增强履职尽责、服务群众的能力和水平。
2.针对“落实建筑施工现场扬尘治理要求不坚决，执行不严格”的问题。一是成立领导小组，对全县在建项目定期不定期开展督导检查，及时发现问题，及时整改。二是进一步提高政治站位，强化责任担当，健全网格化管理体系，严格按照“六个百分百”和“三个必须”要求，实行领导包片、职工蹲点包抓责任制，至目前，修建施工围挡5000多米，硬化施工道路、场地8000多平方米，覆盖裸露现场2.3万平方米，安装车辆冲洗设备37台、雾炮37台、扬尘检测仪37台，并建立了扬尘治理台账。
3.针对“监管职能履行不到位。统筹推进城市更新行动暨城镇化建设项目缓慢”的问题。一是成立专班，挂牌督战，列出项目计划推进表，明确责任人，建立工作台账，实行日询查、月调度的方式，积极推进城市更新行动暨城镇化建设项目，加快建设进度，完成年初制定的工作目标。二是集中供热二期工程目前已完成原国税局换热站和县医院换热站建设，敷设一级供热管网2公里，完成投资1000万元。县城城市会客厅项目已完成土地审查及规划选址意见、稳评手续办理等工作，并对商户及住户房屋面积、性质等进行了入户摸底。近期邀请江苏佳海集团有限责任公司、甘肃正德工程建设集团有限公司对该项目进行了考察，正在编制开发意向方案。
4.针对“人防易地建设费收缴不到位”的问题。一是煜原职业培训学校建设项目，县人社局已承诺督促尽快缴纳人防易地建设费。二是平凉市崇信县农耕文化生态苑建设项目，经2021年县住建局（人防办）对国峰文旅公司负责人夏峰进行执法调查，该公司计划在项目二期工程实施中规划建设全部应建人防工程，并提交了配建承诺书。
5.针对“党组及党组主要负责人对党风廉政建设主体责任认识不足，履职不到位”的问题。一是专题学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，局党组主要负责人认真履行全面从严治党第一责任人责任，形成主要领导亲自抓，上下合力共同抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是认真履行纪检监察职责。协助局党组履行全面从严治党和反腐败工作任务，督促引导班子成员切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作，对主体责任落实中存在的问题及时提出工作建议，形成“一把手”负责牵头抓总、纪检组长督促协调、班子成员各负其责的良好格局。
6.针对“意识形态工作重视程度不够，意识形态责任制落实不够扎实”的问题。一是在日常工作中，突出理想信念教育，注重提高党员干部政治鉴别力，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，不断强化组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上行动上同党中央保持高度一致。二是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神、习近平《论党的宣传思想工作》《中国共产党宣传工作条例》以及中央、省、市、县委关于意识形态工作的重大部署。通过党内组织生活、领导干部上党课，警示教育等方式，不断加强党员干部思想建设工作力度，为住建工作提供理论保障。三是加强微信群、QQ群等工作群的管理，加强思想政治网络建设，积极引导广大学员干部遵纪守法、文明交流，弘扬主旋律、传播正能量。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
7.针对“为民服务宗旨意识不强，物业管理指导监管不到位”的问题。一是同物业公司在全县住宅小区严查居民在楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等公共区域停放电动车或为电动车充电；严控电动车“飞线充电”的风险隐患。充分履行各住宅小区内“发现、劝阻、报告”的安全责任，及时有效防范化解处置安全风险。目前已在未安装充电桩的住宅小区进行位置选点，正在衔接有关企业尽快在小区内安装充电桩，实现电动车集中充电。二是积极配合县发改局、县市场监督管理局等相关部门，开展物业市场整顿和涉企收费治理进行全面检查摸底，列出问题清单、线索清单，制定整改措施，建立整改台账，抓好整改落实。三是按照我县城市更新实施方案，积极与市级主管部门进行衔接，掌握政策变化动态，计划三年内将金宇花园、幸福家园等住宅小区进行提升改造，力争在政策允许范围内申报改造。
8.针对“财务管理不规范”的问题。一是加强对财务工作人员学习教育，积极参加财政、人社等部门举办的相关业务知识培训，使其熟练掌握财会业务技能，提高工作水平。二是严格执行财务会签等财务管理制度，做好对合同、票据等财务资料的层层审核，对未附出差审批单的差旅报销单进行规范处理，将查找出的出差审批单及时附入相应资料存档，确保各项资金安全高效运行。三是规范原始凭证和自制凭证，严格报销手续，杜绝大额费用无审批无明细。四是对所有账务进行一次全面自查，对发现的不规范问题进行全面整改，确保财务管理安全、规范。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
9.针对“党的领导弱化，党组议事规则不规范”的问题。一是严格落实党组议事规则和决策程序，凡属“三重一大”问题，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行议事决策，坚持班子成员先发表意见，党组书记末位发言制度，广泛听取意见后再民主决策。二是加强宣传学习教育，通过召开党组中心组学习会、座谈交流等方式，组织学习民主集中制有关文件规定，进一步提升全局干部职工对“三重一大”制度的思想认识，坚持把落实“三重一大”作为贯彻执行民主集中制的重要内容。三是对参与“三重一大”讨论会议的记录人员开展了学习培训，要求其严格依据会议议事流程，规范记录会议内容，对会议期间每位领导发表的意见观点要力求详尽记载，确保各项议题议事过程有迹可循。
10.针对“党内政治生活不规范、不严肃”的问题。一是进一步强化党的政治建设。始终坚持严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，教育引导党员领导干部切实树牢“四个意识"，坚决做到“两个维护”。二是严格按照制订方案、组织学习、征求意见建议、谈心谈话、撰写发言提纲、召开会议、开展批评与自我批评、制定整改措施等程序，对2019年和2020年度组织生活会资料进行了规范整理装档。三是组织召开“党建”专题工作会议，对近年来所有会议记录开展了“回头看”，对会议记录工作人员进行了培训，使工作人员进一步提高政治站位，从思想上高度重视会议记录记载工作，切实增强了规范、及时记好会议记录的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
11.针对“基层党组织建设薄弱，抓党建传导压力不够”的问题。一是全面落实局党组抓党建主体责任，成立督查小组对局属各党支部“三会一课”“主题党日”活动开展情况进行督查。二是积极组织党务干部参加县委组织部、县委直属机关工委举办的党务干部培训班，进一步增强党务干部的业务能力。三是把党建作为第一要务，9月30日，党组班子成员对下属各支部进行了督导检查，对存在的问题进行了反馈，并对各支部今后的工作提出了要求。
12.针对“抓班子带队伍职责履行不到位，干部职工管理不严格”的问题。一是组织干部职工认真学习《关于全县机关事业单位一般干部职工请销假有关问题的通知》（崇人社发〔2020〕93号）文件精神，严格落实请销假制度，规范请销假行为。二是严格履行审批手续，请假实行事前审批制，办公室对机关考勤情况进行定期通报，对违反机关考勤制度的人员，将严格按照相关制度进行处理。三是严格落实上下班签到制度和请销假管理制度，规范干部职工管理，切实转变干部作风。
13.针对“人员存在混编串岗现象”的问题。一是积极衔接汇报县委编办，增设人防编制2-3个，增设消防工作人员编制2-3个。二是积极向人社局申请专业技术类人员若干名，充实局机关干部队伍，增强干部履职能力。
三、下一步全面推进整改计划
虽然我们在巡察整改工作中取得了一些成效，但与县委提出的整改要求相比仍存在一些差距，主要是在理论知识学习上还不够深入，学用结合还不够紧密；一些制度还不够健全完善。下一步，我们将继续按照县委的要求，采取更加有力的措施，巩固巡察反馈问题整改成果。
一是进一步提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神，学懂弄通习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以反馈问题的整改进一步提高班子凝聚力、战斗力和创新力。
二是进一步强化整改措施。针对巡察反馈的问题，健全问题、任务、责任、时限“四项清单”，对照清单逐项落实、逐一销号，切实做到责任不落实坚决不放过，问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过。
三是进一步完善制度建设。以此次巡察为契机，举一反三，由点及面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，把整改和制度完善结合起来，倒查制度缺陷，紧扎制度笼子，进一步严肃党内政治生活和工作纪律，坚决杜绝已整改问题反弹回潮。
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