根据县委统一部署,4月16日至6月16日县委第三巡察组对我办进行了巡察。8月5日,巡察组进行了意见反馈。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、坚持把问题整改工作作为重要的政治责任来抓
县委编办始终把巡察整改工作作为当前和今后重大的政治任务和政治责任,严格落实“三会一课”制度,坚持“党建统领一强三创”行动,扎实推进党的建设新的伟大工程,坚定不移地推进全面从严治党,以最坚决的态度、最务实的作风全力抓好县委巡察反馈意见整改落实,全力推动机构编制事业发展。
一是强化责任担当,精心谋划部署。县委编办党支部高度重视,始终把巡察整改工作作为一项重要政治任务,全力配合巡察组开展巡察工作。巡察反馈会召开后,及时组织召开专题会议,深入剖析巡察组反馈问题,对巡察反馈整改工作进行了全面安排部署。成立了由办党支部书记任组长,班子成员任副组长,机关股室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,全面负责巡察整改工作的统一领导、统筹协调、督促落实,为巡察整改工作有序推进奠定了坚实的基础。
二是细化责任分工,狠抓任务落实。针对巡察反馈的5个方面的10条具体问题,县委编办及时召开专题会议,就巡察反馈问题,深入剖析原因,全面查找症结,认真研究制定了《整改方案》,逐条逐项提出了整改措施,建立了整改台账,明确责任人员和时限要求,确保巡察反馈问题整改取得实效。坚持把问题导向贯穿巡察反馈问题整改始终,把巡察反馈问题整改作为推进全面从严治党的重要措施,聚焦巡察反馈的突出问题,组织召开了巡察反馈问题专题民主生活会,领导班子和班子成员能够紧密联系思想工作实际,主动深入查摆突出问题,深刻剖析根源,严肃认真开展批评和自我批评,扎实推进巡察反馈问题整改。
三是健全完善制度,确保整改成效。结合县委第三巡察组反馈的涉及的五个方面的问题,我办认真开展机关制度建设“回头看”自查自纠工作,倒查制度漏洞和缺陷,新建了《县委编委工作规则》和《县委编办工作细则》2项制度,修定完善了《财务管理制度》和《学习制度》2项制度,形成了用制度管人、管事、管物的管理机制,起到了有效的防范作用。
二、整改落实的成效
截至目前,县委第三巡察组反馈县委编办的所有问题,已全部整改到位,整改完成率100%。
(一)学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面
1.针对学习不系统,不全面问题:我办坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为今后政治理论学习的重要内容和必学篇目,对学习计划进行了再细化,对学习内容进行了再丰富。坚持每周一集中学习制度,采取读原著、学原文、悟原理的方式,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要等内容,严格落实党员干部学习笔记调阅制度,督促全体干部职工认真记写学习笔记,撰写心得体会,全面掌握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等理论精髓,真正做到学懂弄通做实。
2.针对政治理论学习不深不细,个别党员干部对党建应知应会知识掌握的不精准的问题:采取集中学习与自学相结合的方式,组织全体干部职工认真学习了党章党规、习近平总书记系列讲话和党的建设有关知识,同时充分利用“学习强国”“甘肃党建”等平台,深入学习了党的最新理论知识。在深入学习的基础上,组织开展了知识测式,进一步巩固学习了成效,全体党员干部的政治理论水平明显提升,党建应知应会知识得到全面掌握。
(二)全面从严治党和基层党组织建设情况方面
3.针对党内政治生活不够严肃的问题:按照本次巡察要求,督促班子成员在充分征求各方意见的基础上,认真开展谈心谈话、批评与自我批评,深入查摆突出问题,认真撰写对照检查材料,组织召开了一次高质量的专题民主生活会,同时深刻分析问题产生的原因,针对存在的问题,研究提出切实可行的整改措施,并明确今后努力方向,着力解决突出问题,推进工作任务落实。
4.针对“两学一做”学习教育常态化制度化坚持不够的问题:坚持把“两学一做”学习教育作为加强干部思想教育和提升干部素质的重要途径,采取集中学习和个人自学相结合的方式,制定了学习计划,组织全体党员干部进一步学习了党的十九大报告及习近平新时代中国特色社会主义思想等知识,切实增强了全体党员干部“四个意识”,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。同时充分发挥网络作用,依托机构编制网站、微信群、QQ群等平台,及时推送理论政策、党建业务知识等内容,做到了让党员干部“随时学、随处学”,引导全体党员干部读原著、学原文、悟原理,注重学用结合、学以致用,真正把学习成果有效转化为推动工作的思路和办法,有效推动各项工作任务的落实。
5.针对民主集中制落实不到位的问题:我们认真组织学习了《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》等党内法规,严格执行民主集中制、“三重一大”和主要负责人“末位表态制”等制度,对政策性、全局性的重大决策,重大事项及大额开支,都及时提交支委会议讨论做出决定,坚决防止“一言堂”、一个人说了算等问题发生,切实提高领导班子和党员干部贯彻落实民主集中制的自觉性。
(三)“四风”和不担当不作为方面
6.针对深入调查研究不够,工作主动性不强的问题:我们认真研究制调研计划,结合本轮党政机构改革,联合组织部、人社局组成调研组,深入各部门扎实开展调查研究,全面了解改革后各部门职能履行情况、改革任务落实情况和各部门机构编制工作中存在的突出问题,并结合实际,研究提出切实可行的解决办法,形成了调研报告,为推动机构编制各项工作更好开展提供了依据。
(四)党规党纪执行方面
7.针对党风廉政建设主体责任落实不全面的问题:严格落实党风廉政建设工作责任制,坚持把党风廉政建设工作与机构编制各项工作同安排、同部署、同落实,定期召开专题会议,认真研究部署党风廉政建设工作,查找突出问题,补齐工作短板,推动工作落实。严格落实班子成员“一岗双责”制度,及时开展集体约谈,听取班子成员分管领域党风廉政建设工作情况汇报,全面掌握分管领导履职情况,对发现的突出问题,进行了提醒谈话,切实把问题消灭在萌芽状态,着力营造风清气正的工作环境。
(五)其他方面
8.针对差旅费报销审核把关不严的问题:我们及时安排财务人员,对2016年经费账4号记账凭证进行了核实,查找了当时的相关文件,及时对记账凭证进行了规范完善。对2017年经费账4号记账凭证反映报销交通费未附车票的问题,经核实,由于当时出差人员对差旅费报销业务不熟悉,财务人员审核把关不严,出差人员误将市内交通补助填写到了交通费一栏,造成差旅费报销单填写不规范,不存在附车票的问题。今后,我们将严格按照财务管理制度,规范财务支出管理,杜绝此类问题再次发生。
9.针对执行政府采购制度不严格的问题:我们在认真学习《政府会计制度》《政府采购制度》的基础上,及时安排财务人员对近年来财务工作开展了“回头看”,重点对巡察反馈的问题进行了核实。经查,因历任财务人员业务不精,对办公用品按照零拿总开的办法支付相关费用,按照政府采购有关规定,虽然零星购买达不到当时采购标准,但累计数额较大。针对此问题,办主要负责人对分管领导和财务人员进行了约谈批评,在今后工作中,我们将严格执行《政府采购制度》,进一步修订完善机关财务管理制度,规范记证凭证和报销票据,做到账实相符、账账相符、账证相符、账表相符。对需办理政府采购的事项,认真研究讨论,并及时与县政府采购服务中心衔接,按规定办理相关采购手续,坚决杜绝此类问题再发生。
10.针对劳务费票据支出附件不全的问题:我们在认真学习财务管理制度的基础上,及时安排财务人员对相关记账凭证进行了规范完善,按照有关要求,补齐了合同、付款方基本信息等资料。
三、存在的问题及下一步工作打算
虽然我们在巡察整改工作取得了一些成效,但与县委要求相比还存在一些差距,主要是对党的最新政治理论知识学习还不够深入,学用结合还不够紧密;财务管理还有待进一步加强。
下一步,我们将继续按照县委的要求,采取更加有力的措施,巩固巡察反馈问题整改成果。
一是继续加强理论学习。进一步学习贯彻党的十九大精神,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神,深刻理解和领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和核心要义,推动学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神往深里走、往心里走、往实里走,真正做到用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二是严格落实主体责任。坚持党要管党、全面从严治党,认真履行管党治党主体责任,严格落实班子成员“一岗双责”,层层传导责任压力,持续加强党员干部警示教育,严格执行约谈、提醒制度,坚持抓早抓小、防微杜渐,促使党员干部知敬畏存戒惧守底线,推动全面从严管党治党向纵深推进。
三是健全完善长效机制。针对问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,坚决防止问题反弹回潮。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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