尊敬的王德明、张芸、李红伟、朱清源、李晓存、路喜龙、张崇平、高越、杨荣辉、张红彦、肖罗通、张肖琴、李珠梅、李树涛、毛桃翠代表：
对贵代表提出“加大牛、果、菜、木本油料等富民产业政策扶持力度，提高大户发展产业积极性，完善分散养殖户和小规模果产业发展户扶持政策，解决乡镇果业技术人员报酬”的建议，县委农办高度重视，明确责任领导，积极努力衔接落实，现答复如下：
一、强化政策扶持。研究制定了《崇信县产业脱贫攻坚实施方案（2018—2020年）》，明确了贫困户产业发展的目标任务、经营模式、资金来源、扶持政策等内容，逐户建立了产业扶贫工作台账。在全面落实《崇信县富民产业扶持办法》和《关于聚焦深度贫困村户打赢脱贫攻坚战的若干政策措施》的基础上，制定出台了《崇信县扶持发展牛产业补助办法》等政策措施。2017年落实了全县牛、果、菜补助资金1391.72万元。2018年对贫困户养牛的，每头基础母牛补助2000元，每种植1亩饲草补助300元，并提供2年全额贴息贷款。投入第一批财政专项扶贫资金245万元，扶持212户贫困户修建养畜暖棚137座和蔬菜大棚75座；投入财政专项扶贫资金469.5万元，兑现落实了贫困户牛、果、菜产业发展补助；依托县农投公司，安排财政专项扶贫资金1514万元，为1515户贫困户进行了配股。与县果业局衔接，为80名农民乡镇果业技术人员落实2017年工资报酬9700元，今年乡镇果业技术人员报酬，计划经乡镇考核，果业局审核，年底予以发放。
二、精准确定产业。结合“一户一策”计划制定，根据贫困户意愿和产业发展现状，对805户预脱贫户逐户确定了脱贫产业。计划通过发展牛产业脱贫9户、果产业脱贫1户、菜产业脱贫8户、劳务产业脱贫170户；通过发展牛、菜产业脱贫2户，劳务和牛产业脱贫57户，劳务和菜产业脱贫1户；通过发展牛产业和政策兜底脱贫73户，菜产业和政策兜底脱贫22户，劳务和政策兜底脱贫216户；通过发展牛、劳务产业和政策兜底脱贫16户，菜、劳务和政策兜底脱贫6户；需完全依靠政策兜底脱贫224户。
三、创新经营模式。积极推广“企业+合作社+基地+农户（贫困户）”的生产经营模式，依托伊顺祥牛业公司，采取“企业+银行+基地+贫困户”模式，在姚洼窑洞养殖场投放基础母牛50头。依托县红牛公司，采取“托管代养”、资金入股等模式，与193户贫困户签订了代养合同，与372户贫困户签订入股协议，购买基础母牛560头。建办了高年村和陶坡村2个红牛养殖场，饲养基础母牛300头。杨安村、白新庄村正在进行圈舍改造，8月底即可养殖。结合农村“三变”改革，整合财政专项扶贫资金1514万元作为股金，为有产业需求的1515户贫困户（牛372户、菜164户、草107户、果园872户）配股到专业合作社或县农投公司发展产业，每1万元为1股，每年保底增加贫困户分红收益1500元。
下一步，我办将充分发挥产业扶贫的主渠道作用，加快发展牛果菜和劳务输出等富民增收产业。把牛产业作为群众脱贫增收的“首位产业”，加大饲草种植、品种改良、畜禽防疫、技术服务等方面扶持力度。积极申报崇信红牛原产地证明商标，依托崇信红牛协会，大力推行龙头企业带动贫困户利用废弃窑洞发展养牛、养猪等养殖业的路子。依托海越公司矮化密植苹果园建设项目，采取产业扶贫贷款入股等方式，支持贫困户发展果产业。大力发展劳务产业，围绕市场需求和贫困群众意愿，积极整合培训资源，精准开展培训，确保全县贫困劳动力实现按需输转稳定就业。
特此答复。
联系单位及电话：中共崇信县委农村工作办公室0933-6121724
2018年8月23日