2011年扶贫开发工作

 

2011年我县扶贫开发工作以科学发展观为统揽,深入贯彻落实省、市扶贫开发工作会议精神,坚持开发式扶贫方针和工作到村、扶贫到户的工作机制,以整村推进为重点,以增加收入为核心,以产业开发为主线,以提高能力为根本,以加强组织领导为保障,着力改善贫困乡村生产生活条件,培育发展增收产业,提高贫困群众自我发展能力,扶贫开发工作成效显著。

1、集中力量,整村推进项目进展顺利。一是科学规划、广泛参与。组织县乡干部和技术人员进村入户,突出政府引导和群众广泛参与,择优确定了2011年的整村推进项目村;通过召开贫困户代表大会,确定了实施的扶贫项目,极大的调动了贫困群众脱贫致富的积极性。二是强化领导,靠实责任。在扶贫项目的实施中,项目乡村和相关部门高度重视,细化任务,超前工作,为推动工作夯实了基础。三是健全机制,规范运行。进一步完善了项目资金监管机制,在项目资金拨付上,坚持按项目按进度分期报账,规范项目资金运行2011年我县实施的木林乡桃花岭村和黄寨乡大麦沟村两个扶贫开发整村推进项目,完成投资1195万元,其中财政扶贫资金269万元,机修梯田1000亩,村内移民35120人,“五改三建”140户,硬化村组道路2.2公里,新建优质苹果园1500亩,新建暖棚45座,新建村文化卫生培训设施2处,购基础母牛70头,购置太阳灶300台。

2、整合资源,产业扶贫迈出新步伐把产业扶贫作为扶贫工作的重中之重,大力支持草畜、果菜等优势产业开发,推动“救济式扶贫”向“开发式扶贫”转变,夯实了群众增收基础。今年共实施产业开发项目8个,投入财政扶贫资金144万元。其中:扶持锦屏镇姚洼村、黄花乡黄花塬村、柏树乡党洼村、木林乡木林村和崖窑村贫困户403户,新建优质红富士苹果园1700亩,亩均补助400元;扶持新窑镇杨安村、黄花乡杨家沟村贫困户106户;扶持新窑镇赤城村、黄花乡水磨村贫困户90户,新建日光温棚、蔬菜大棚40座,种植经济蔬菜150亩,户均增收1500元以上。

3、加强宣传,科技扶贫成效显著依托职教中心积极开展劳务技能培训和贫困户“两后生”培训工作。一是采取聘请专业人员培训讲授的方式,在11月份和12月份举办以肉牛养殖、果园管理、蔬菜生产技术为主要内容的培训班5期,培训1500人(次),其中乡村干部300人(次),农民技术员及帮扶队员1200人(次),发放宣传资料及科技书刊5000多份。二是按照“政府引导、市场运作、规范管理、跟踪服务”的要求,投入财政扶贫资金50万元,对符合条件的400名贫困户“两后生”进行了技能培训,使贫困家庭“两后生”学到一技之长,达到“培训一人,输出一人,就业一人,脱贫一户”的目标。

4、加强监管,互助资金工作取得新突破。为了缓解贫困户生产发展资金缺乏,贷款难的问题,增加贫困群众收入,提高贫困户自我积累互助互济和持续发展能力,我县在木林乡桃花岭村和新窑镇赤城村建立了互助资金协会,共投入财政扶贫资金30万元,目前已吸纳会员147名。互助资金协会的成立,为项目村发展特色产业提供了资金保障,为项目村稳定脱贫、持续发展奠定了坚实基础。

5、深入调研,科学制定扶贫攻坚规划。按照省、市扶贫办的部署,我县自1216日起,成立了连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划编制领导小组,全面安排部署了规划编制工作,明确了责任分工。在规划编制上紧抓国家扶贫战略机遇,深入调查研究我县扶贫攻坚和区域发展难点、焦点问题,积极做好上下衔接,各部门配合,保质保量如期完成了扶贫攻坚规划编制工作。

我县扶贫开发工作虽然取得了一定成绩,但与省、市的要求相比,还存在一些问题。一是扶贫任务仍然艰巨。目前,全县41个重点村还有21个村没有实施扶贫开发整村推进项目,加上因灾、因病返贫现象比较突出,全县仍有5.4万人处在贫困线以下,扶贫开发的任务仍然艰巨。二是区域发展不平衡。实施了整村推进项目的村生产生活条件明显改善,非重点贫困村和没有实施整村推进项目的贫困村,特别是新窑镇的南部山区,农民增收步伐缓慢,基础设施建设相对滞后。三是资金投入严重不足。由于国家每年安排的扶贫项目和扶持资金有限,扶持周期较短,加之县级财政困难,用于扶贫开发的资金严重不足,影响了扶贫开发进程。

 

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