2023年，崇信县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，围绕全省法治政府建设示范县创建，着力健全领导机制、完善执政方式、维护司法公正、强化法治宣传，不断提高法治思维能力和依法行政水平，法治政府建设取得新成效。
一、工作开展情况
（一）强化组织领导，聚力提升法治政府建设水平。县政府高度重视法治政府建设，始终把法治政府建设摆在重要位置、纳入重要议事日程，多次召开县政府党组会议、常务会议，深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，专题研究法治政府建设工作。积极争创全省法治政府建设示范县，结合全县工作实际，制定印发《崇信县创建全省法治政府建设示范县实施方案》等文件，召开创建工作动员大会，及时向市委依法治市办上报申报材料，有力推动创建工作深入开展。各级各部门主要负责同志自觉履行法治建设第一责任人职责，对法治政府建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，确保了法治政府建设各项工作科学有序高效推进。
（二）强化法治思维，着力提升依法行政能力水平。深入推进行政执法能力三年提升行动，全面完成521名行政执法人员及新增行政执法人员培训，全县行政执法队伍进一步壮大。坚持把法治教育纳入政府工作人员初任培训、任职培训的必训内容，健全完善领导干部学法清单制度，建立领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，举办全县政府执法部门主要负责人和执法队长业务培训班2期、法治专题讲座4期，开展新任县管领导干部法律知识考试2批62人，组织国家工作人员线上学法用法考试1次6000余人，有效提升了领导干部运用法治思维和法治方式依法行政、依法决策的能力。严格落实行政执法“三项制度”，强化行政执法案件全方位、全流程监督，依托“信用中国(甘肃)”双公示系统，录入行政许可、行政处罚信息61605条，办理行政执法案件6888件。
（三）优化政务服务，全面提升政府依法履职效能。全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，大力推行“证照分离”“多证合一”，进一步压缩企业开办时间至1个工作日，做到企业开办“零收费”，新增各类市场主体823户，完成个转企28户。全面推行“双随机、一公开”监管，大力推进跨部门联合监管，制定抽查计划82个，建立监管对象标签库21个、执法检查人员标签库17个，发起“双随机”抽查82批次，检查各类市场主体732户，录入检查结果732户。探索推进“互联网+监管”，逐步实现职能部门综合监管、“智慧监管”，认领监管事项832项，完成检查实施清单编制828条，录入各类监管行为信息3025条，发布监管动态信息302条。
（四）推动法治护航，助力优化全县法治营商环境。全面实施公证证明材料清单制度、告知承诺制度，积极推进“全程网办”公证事项，构建公证利企便民体系，办理公证案件187件。加大法律援助力度，降低法律援助申请门槛，对老弱病残等特殊群体开通绿色通道，成立了县法律援助中心人民检察院工作站，在县公共法律服务大厅设立法律援助窗口，办理法律援助案件107件，挽回经济损失60余万元。健全“万所联万会”长效机制，开展“送法进企业”“法治体检”等活动，让律师服务真正利企便民，律师办理各类案件400件。持续推进柔性执法、精准执法，全面落实行政处罚“首违不罚”规定和“两轻一免”清单制度，建立涉企轻罚免罚清单，为市场主体营造了宽松和谐的法治化营商环境。
（五）完善决策制度，健全政府依法行政制度体系。建立健全依法决策机制，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。审查县政府重大行政决策22件、招商引资协议、债务风险防范等16件。全面落实政府法律顾问制度、公职律师制度，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策审查中的作用，审查合同协议15件，出具审查意见15份，提出修改意见28条。制定印发《崇信县全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》，审核行政规范性文件7件。严格执行《甘肃省行政规范性文件管理办法》，健全行政规范性文件动态清理工作机制，修改或废止行政规范性文件11件，保留现行有效行政规范性文件12件。
（六）坚持多措并举，依法有效化解社会矛盾纠纷。对接省司法厅“12345”公共法律服务体系建设目标任务，推动公共法律服务“三大平台”深度融合，为群众提供免费法律咨询、代书、调解、代理等全天候法律服务。深入推进“八五”普法工作，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展大型主题法治宣传活动123场（次），新建法治文化示范街1条、青少年法治教育基地1个、法治文化广场1个，县二中青少年法治教育基地被命名为第二批全省法治宣传教育基地，柏树镇木家坡村被命名为第九批“全国民主法治示范村”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动“三调”联动和“诉调”对接，创新提出矛盾纠纷“五步七天”调解法，排查化解矛盾纠纷1115件，调处成功率达99.6%，实现了“小事不出村、大事不出乡（镇）、矛盾不上交”，切实维护了全县社会大局和谐稳定。
（七）加强监督制约，促进权利依法规范高效行使。按照“优化法治化营商环境护航高质量发展”行政执法专项监督检查活动要求，对各级各部门法治建设“一规划两方案”“八五”普法规划及行政执法“三项制度”等6个方面落实情况开展执法检查，评查案卷124卷，并将检查结果在全县范围内予以通报。深入推进行政复议体制改革，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，以案前化解、案中调解、和解的方式妥善办理行政复议案件，受理行政复议申请5件，办结4件。认真落实行政应诉工作制度，加强行政应诉能力建设，支持人民法院受理和审理行政案件，被诉行政机关负责人依法履行出庭应诉职责，参加行政应诉案件3件，结案3件。全面推进政务公开，实行政务公开清单管理制度，在县政府门户网站及时规范、全面准确公开政府及政府部门履职依据、财政预（决）算、政府采购、人事信息等事项24类1878条。
二、存在问题及下一步工作打算
虽然我县在法治政府建设方面做了大量工作，取得了一定成效，但与中央和省市要求及群众期望相比，还存在部分行政执法单位执法程序不够规范严谨、行政执法人员法律素养和办案能力不够高、群众学法用法氛围不够浓厚等问题。下一步，我们将深入贯彻落实习近平法治思想，坚持问题导向，靠实工作责任，细化工作措施，不断推动法治政府建设高质量发展。
一是健全制度机制，不断提高领导干部依法行政能力。健全完善法治政府建设工作机制和领导干部学法用法清单制度，督促全县各级各部门主要负责人履行法治建设第一责任人职责，及时研究解决法治政府建设中的重大问题，全力争创全省法治政府建设示范县。加强行政执法队伍专业化职业化建设，实行领导班子和领导干部年度述法制度，不断提升国家工作人员法治素养和依法行政能力水平。
二是落实决策程序，着力推动行政决策依法科学民主。进一步完善政府工作机制，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。全面落实政府法律顾问制度和公职律师制度，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策审查中的作用，确保重大行政决策依法科学民主。
三是优化执法方式，深入推进严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，深入推进行政复议体制改革，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，强化行政复议监督功能，建立行政复议、诉讼纠错案件季通报制度，不断提高司法质效和司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
四是强化执法监督，有力促进行政权力规范透明运行。持续推进柔性执法、精准执法，加强行政执法记录仪等设备的配备，规范行政执法办案程序，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和群众社会监督。定期开展行政执法案卷评查，全面落实行政处罚“首违不罚”规定和“两轻一免”清单制度，建立涉企轻罚免罚清单，着力营造宽松和谐的法治化营商环境。
五是深化法治宣传，营造尊法学法守法用法浓厚氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实推进法律“八进”，组织开展“服务大局普法行”宣传教育、“双百”法治宣讲等主题活动，通过以案说法、送法下乡等形式，不断增强全民法治观念。广泛开展法治示范创建活动，推进法治文化“一地一品”工程建设，提升法治宣传的实效性。