2018年机关事务管理工作要点

2018年全县机关事务管理工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真贯彻县委十五届八次全体会议暨县委经济工作会议和全县党建工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府及上级业务部门的工作部署,按照“优化保障服务,强化协调管理,稳步推进改革”的工作思路,以建设服务型党组织为目标,着力抓好公共机构节能、国有资产管理、公务车辆改革、机关自身建设等重点工作,协调推进《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》,加强干部队伍建设,不断提升保障服务能力和管理水平,进一步推动机关事务标准化、信息化建设,为全县政务工作高效运转提供坚强有力的保障。

一、全面落实党建工作责任制

全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻全国、全省组织部长、全市组织工作会议及全县党建工作会议精神,认真履行党建主体工作责任制,充分发挥党组织的核心领导和党员领导干部的先锋模范作用,为推动机关事务管理工作提供坚实的组织保证。

1.牢固树立“四个意识”。认真贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,严格执行党内政治生活各项规定,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.深化全面从严治党。认真学习新修订《中国共产党章程》,持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,认真学习贯彻落实党的十九大精神,规范“三会一课”制度,深入开展党建统领“一强三创”行动,认真贯彻落实《准则》和《条例》,切实加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,全面落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任和党组班子成员“一岗双责”,严格落实党内政治生活。

3.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省、市、县委统一部署,深入开展专题调研,精心谋划制定方案,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题,以直抵人心的方式教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心、更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

4.着力建设服务型党组织。紧紧围绕“一建三管六服务”工作思路(一建:建设服务型党组织;三管:综合协调管理、公共机构节能管理、国有资产管理;六服务:公务用车服务、会议保障服务、安全保障服务、绿化保洁服务、设备维保服务、机关食堂服务),深入推进智慧党建,实行痕迹化党建资料管理,加强学习型、节约型、廉政型机关建设,提高党员干部岗位胜任能力,把党员锻造成信念坚定、担当作为、务实创新、攻坚克难的先锋模范。深入开展基层调研,做好精准扶贫、脱贫攻坚,争创机关党建示范点。

二、深入推进公共机构节能工作

紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面落实《节约能源法》和《公共机构节能条例》,加强对重点用能单位的监管,认真做好能耗数据报送和统计分析、节能宣传、节约型公共机构示范单位创建等工作,积极推广利用新能源、新技术,力争年底实现年度目标任务。

5.客观统计数据,落实监督措施。各乡(镇)、各部门要按照《崇信县公共机构能源资源消费统计制度实施方案》要求,扎实做好能源资源消耗统计、分析,确保数据的真实、准确,并按照报送周期与时限要求进行报送。要不断健全完善公共机构节能工作管理机制,夯实节能监测、能耗统计等基础工作,有效借助公共机构能源资源消费统计信息系统,适时分析能耗数据变化趋势。加强党政机关、学校、医院、场馆等重点用能单位日常节能管理,深入挖掘节能潜力,不断提高能源资源消耗统计工作的能力和水平。

6.强化宣传引导,树立节能理念。各乡(镇)、各部门要结合各自职能,做好本部门、本行业节能宣传周和低碳日宣传活动的组织工作,今年节能宣传周期间,要组织开展形式多样的节能宣传活动,采取制作宣传展牌、印制宣传传单和赠送节能纪念品等活动,扩大宣传效果,营造宣传氛围。同时,要结合实际,推进资源节约和综合利用,开展垃圾分类处理、废旧物品回收等活动,积极开展绿色建筑、绿色办公、绿色出行、绿色食堂、绿色医院等绿色行动和节能工程,宣传引导广大干部职工积极参与,进一步扩大公共机构节能影响力。

7.注重典型培育,加强示范带动。各乡(镇)、各部门要按照《中共崇信县委办公室崇信县人民政府办公室关于深入开展节约型公共机构示范单位创建工作的通知》要求,认真组织开展节约型公共机构示范单位创建工作,县教育局、县卫计局要扎实推进节约型校园、节约型医院创建活动,争取“十三五”期间成功创建1个省级节约型公共机构示范单位。同时,巩固好第四批省级节约型公共机构示范单位创建成果,确保机关事务管理局通过国家级节约型公共机构示范单位创建工作验收。力争党政机关统办楼亮化节能改造项目组织实施。

8.强化督查考核,狠抓工作落实。各乡(镇)、县工业集中区、县直各单位要高度重视公共机构节能工作,结合各自实际,扎实开展能耗数据统计分析、节能宣传、节能措施推进、节能项目建设等各项工作,推动公共机构节约能源资源工作向纵深发展,为实现“十三五”规划目标任务打下坚实基础。年终,县机关事务管理局将对各单位公共机构节能工作开展情况进行全面考核,并将考核结果上报县政府,纳入年度考核。

三、切实加强国有资产监督管理

进一步建立健全国有资产管理制度,及时更新完善各类资产台账,逐步建立资产集中统一管理体系

9.加强管理国有资产。严格执行《地方行政单位国有资产处置管理暂行办法》、《行政事业单位国有资产年度报告管理办法》,对行政事业单位转让、报废、报损国有资产,严格审批程序,防止擅自、随意处置国有资产。规范国有资产清查及资产年度报告制度,加强资产管理人员业务技能培训。年内制定出台符合我县实情的《县直行政事业单位国有资产管理办法》及实施细则等规范性文件。

10.规范管理党政机关办公用房。加大办公用房清理清查力度,进一步清退党政机关超标占用办公用房,规范各单位办公用房的使用行为,优化办公用房调配管理,适时整合部分机关零散办公现状,形成长效管理机制。敦促各相关部门对超标占用的办公用房限期清理腾退,对出租、出借的经营性办公用房及闲置办公用房,由责任单位负责移交机关事务管理局统一调配管理。逐步将全县党政机关办公用房不动产登记权属统一登记至机关事务管理局。建立办公用房使用协议管理制度,核发办公用房分配使用凭证。

11.严格管理办公用房维修改造项目。按照《党政机关办公用房管理办法》,从严审核办公用房维修改造项目,规范审批程序。办公用房使用单位申请的维修改造项目,未经机关事务管理局前置审核和立项审批的办公用房维修改造项目,不予安排财政预算、不得维修改造。切实履行办公用房监管和维修改造审批职能,做好党政机关办公用房维修改造的审核工作,确保办公用房使用效益最大化。

四、稳步推进公务用车制度改革

按照公务用车平台“全省一张网”的建设要求,完善各项配套措施,提高公务用车使用效率,降低运行成本,确保提高公务用车保障能力。

12.规范公务用车运行程序。取消一般公务用车,重点保障省、市、县督查、检查、考核、调研、执法执勤等活动,严禁非用车范围内和选择性申请用车。所有公务用车统一实行网络申请审批,对申请用车、派车、行程、耗油、计费等全过程实行智能化管理,实现公务用车流程化、动态化、网络化、透明化管理。严格按照“先急后缓、保障重点、相对平衡”的原则,依次调配车辆,不能派遣车辆的,及时向用车单位反馈意见。

13.强化管理公务用车。公务车辆和执法执勤车辆全部纳入平台管理,使用统一专用公务号段,统一标识,安装GPS卫星定位监控系统,接入平台网络信息化管理系统,实行统一管理,接受社会监督。健全完善管理制度。进一步完善公务用车各项配套措施,定期优化服务功能。建立公务用车档案制度,纳入固定资产管理信息系统实行单车管理。坚持定点维修、凭票洗车、县城内平台工作人员随车加油等制度,严格执行公务用车节假日和非工作时间统一停放制度,使公务车辆管理进一步规范有序。组建专业司勤人员队伍。按照司勤人员安置实施办法,理顺司勤人员编制、人事、关系,服务平台缺编的司勤人员,面向社会公开聘用,组建专业司勤人员队伍,确保安全出行。

14.提升服务保障能力。建成公务用车副平台。全面保障部门日常公务出行,统一结算费用。建立部门用车台账,各单位车辆运行费用按照“指标到单位,经费到服务平台”的方式,实行定额专户结算方式。每年由县财政局按标准核算确定后,统一拨付服务平台包干使用;服务平台逐单位建立财务台账,专款专用。合理编制更新计划。根据公务用车配备更新标准和现有留用车辆状况,科学编制2018年更新计划,及时配备价格18万元以内,排气量1.8升以下的应急保障小轿车,对使用年限超过8年的10辆公务用车采取逐年更新。

五、着力提升后勤服务保障能力

不断提升保障服务能力和管理水平,推动机关事务管理工作平稳快速发展。

15.加强安保工作管理。严格落实党政机关保安工作制度,着力加强全县党政机关安保工作的监管力度,严格执行安保人员24小时值班、出入登记、安全巡逻等制度。开展机关安保人员业务知识培训,不断提高机关安保人员应对突发事件能力。在统办楼机关地下车库和机关大院门口安装车辆管理自动识别系统,及时管控出入车辆,做到车辆出入规范有序。

16.增强会务保障能力。严格落实机关会议室使用审批制度,力争分管领导和工作人员共同跟会保障会务工作,做到会前、会中、会后各个环节无缝衔接。认真开展职工会务保障能力测试活动,重点增强会务保障人员应对突发情况的处置能力,搞清操作流程,定期对全县机关单位会议室电子音响等设备进行检查调试,做到会务保障“零失误”。

17.提升绿化保洁水平。按照“三季有花,四季常青”的工作思路,合理制定绿化工作实施方案。进一步提升统办楼机关院内绿化整体布局,为统办楼门厅前后中华灯和院内道路两侧庭院灯安装灯杆花盆;布置草坪花坛。严格按照省、市、县全域无垃圾专项整治工作要求,继续落实机关单位环境卫生划片包干责任制、卫生大扫除制度,指定专人每周定期对机关片区环境卫生进行巡回检查,汇总周评比月通报情况,做到县区环境卫生干净整洁舒适,加快推进我县国家生态园林城市创建步伐。

18.健全维保监督机制。规范机关单位设施设备维保管理工作,建立公共设施巡查台账,对发现的问题立即整改严格落实维保责任机制,购买第三方公司维保服务,定期对电梯、空调、消防设施进行维保。安排业务人员和维修人员专业培训3次以上,组织开展应急演练10次以上提高专业化能力和水平。

19.提升食堂服务水平。建立机关食堂服务准则,加大对机关食堂的监管力度,严格坚持饭菜留样、食材竞价采购等各项管理制度,联合食品安全检测定期对机关食堂进行食品安全检查,从源头上把好质量关,杜绝假冒伪劣和腐败变质原材料进入机关食堂。加强食品卫生安全的宣传力度,提高干部职工食品安全的参与意识,杜绝食品安全事件的发生。积极探索机关食堂管理创新的方式和方法,不断推进机关食堂管理工作规范化进程,提高科学管理水平。

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