关于印发《开展“脱贫冲刺、法治护航”法律进乡村大宣传活动实施方案》的通知
各乡（镇）党委、政府，县工业集中区，城市社区，县直及省、市驻崇各单位：
为深入贯彻落实党的十九大精神和脱贫攻坚战略思想，助力“九大冲刺行动”，坚决打赢脱贫攻坚战，按照县委县政府安排部署要求，在全县范围内开展“脱贫冲刺、法治护航”法律进乡村大宣传活动，现制定《开展“脱贫冲刺、法治护航”法律进乡村大宣传活动实施方案》，印发给你们，请各相关单位积极配合，抓好实施方案落实。
崇信县司法局 中共崇信县委全面推进依法治县工作
领导小组法治宣传教育专项工作组办公室
2018年8月21日
开展“脱贫冲刺、法治护航”法律
进乡村大宣传活动实施方案
为深入贯彻落实党的十九大精神和脱贫攻坚战略思想，助力“九大冲刺行动”，坚决打赢脱贫攻坚战，按照县委县政府安排部署要求，在全县范围内开展“脱贫冲刺、法治护航”法律进乡村大宣传活动，现制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和全面依法治国战略思想，认真落实县脱贫攻坚领导小组会议精神，聚焦打赢脱贫攻坚战，以弘扬法治精神、培育法治信仰为目标，以推动法治文化建设为重点，以实行“谁执法谁普法”责任制为抓手，以满足农村群众个性化、多样化法治需求为目标，以开展“法治扶贫助推脱贫攻坚”集中宣讲、“法治文化进乡村”活动、“一村（居）一法律顾问”服务群众、脱贫攻坚法治文艺巡演活动、法律咨询服务宣传活动、“精准脱贫法律宣传资料”发放、“农村普法带头人”培训、“矛盾大整治大调处”等八项活动为重点，组织全县各级各部门深入基层送法、讲法、宣发、用法，为农村群众提供方便快捷的公共法律服务，切实提高农村群众普法获得感、满意度,努力为全县脱贫攻坚营造良好法治氛围。
二、活动主题
此次活动以“脱贫冲刺·法治护航”为主题，通过加强农村法治宣传教育，进一步提高全县农民法治意识，引导农村的广大干部群众依法行使自身权利和履行法律义务，依法合理表达利益诉求；宣传普及宪法及各类法律法规，深入开展警示教育，提高守法意识，为建设活力创新法治美丽幸福新崇信营造良好的法治氛围。
三、活动时间
2018年8月至2018年12月
四、活动内容
1.开展“法治扶贫助推脱贫攻坚”集中宣讲。深入宣传贯彻党的十九大精神，把学习宣传党的十九大精神与落实全县“七五”普法规划有机融合，紧密结合农业、农村和农民实际，联系百姓身边发生的变化，集中推出一批主题鲜明的普法公益广告，全面准确、直观形象地宣传党的十九大战略部署和全面依法治国总体要求。充分发挥普法讲师团、普法志愿者、法律专业人才作用，坚持全面准确深入、既严谨又生动的方式，持续推动党的十九大精神扎根农村、深入人心。结合实施乡村振兴战略，广泛开展形势政策法律教育，强化党的“三农”政策宣讲，让党和政府强农惠农政策走进广大农村、走进千家万户。
2.深入推动社会主义核心价值观融入法治建设。把社会主义核心价值观融入普法、执法、司法和法律服务全过程各环节，通过实施百万普法爱心包项目、法律解读、以案释法、法律援助等方式，促使广大农民知晓法律、信仰法律，尊重法律、遵守法律。注重发挥村规家训、牌匾楹联、俗语格言等乡风教化作用，依托自治章程、村规民约、教育惩戒等褒扬善行义举、贬斥失德失范，促进法治、德治、自治有机融合。以民主法治示范村创建活动为载体，依法推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开，完善村民自治章程和村规民约，促进法治与德治在基层依法治理中相辅相成、相得益彰，提高基层依法治理能力和水平。
3.深入开展法治文化进乡村活动。贴近农村农民日常生活，编排生动、感人、接地气的法治文化节目和作品，经常性地深入农村，结合民俗文化、乡村舞台建设、农村电影院线、“法治文化进万家”、“送欢乐下基层”等基层文化活动，积极开展脱贫攻坚法治文艺巡演活动，活跃农村群众法治文化生活，让群众在潜移默化中受到法治教育。加强新媒体在普法中的运用，建立司法所牵头、法律顾问加入、农村普法带头人参与的普法微信群，方便群众了解法律政策、答疑释惑、反映需求、汇集民意，打造参与性、互动性、针对性强的法治文化传播平台。
4.开展“一村（居）一法律顾问”服务群众。每个行政村配备一名法律顾问，逐步建立健全村级重大事项决策前法治顾问审核、村务法律体检制度，提高基层组织决策法治化水平，防范法律风险，保障农村基层组织工作。进一步发挥一村一法律顾问制度作用，为解决村庄整治改建、土林地承包经营、金融信贷、村级组织换届选举等最直接、最现实的法律问题提供及时高效便捷专业的法律服务，实现公共法律服务全方位、立体化、标准化、精细化。建立村法律顾问定期服务群众制度，值班律师每月至少一次到村服务群众，解答群众法律疑惑，解决调处法律方面的问题。要利用微信群等媒介，及时回应群众法律问题关切，指导群众依法维护自身合法权益。
5.提升农村法治宣传阵地建设水平。每个涉农街道（镇）设立一个法治辅导站，每个行政村配备一名法律顾问，建立一个法治学校、一个法治宣传栏和一个法律图书室（柜），实现基本达标，确保农村法治宣传有阵地，作用发挥经常化。加强农村法治学校建设，确保有计划、有教材、有师资、有场地，经常性地开展法律知识培训。 深化农村基层法治创建活动。加快公共法律服务平台建设，整合普法大讲堂、公益普法、以案释法、法律援助、人民调解等公共法律服务功能，延伸法律服务触角，让农村群众足不出户即可享受“指尖”上的普法与互动法律服务。
6.大力实施法治惠民工程。要加强“农村普法带头人”培训，制定年度培训计划、明确培训主题，培训时间、培训内容，有针对性、有步骤地实施农村普法带头人项目。充分利用农村党员干部现代远程教育平台，发挥普法讲师团和普法志愿者作用，加强对村两委干部、村监会成员、党员干部、村民小组长、村民代表及各类农村致富带头人的法治培训，在农村法治宣传、矛盾纠纷化解、引领农民致富发展中发挥积极作用。注重关爱农村贫困人口及留守妇女儿童，推动落实针对农村群众的百万普法爱心包项目，为基层群众和特殊群体提供个性化的普法实惠，增强其依法维权意识，用普法助力脱贫攻坚。要充分利用集日、节日等群众集中的时机，开展法律咨询服务宣传活动，定期组织律师和法律服务工作者，深入村社基层一线做好法治宣传、咨询服务工作，把法律服务送到群众身边。要做好“精准脱贫法律宣传资料”发放工作，结合部门、行业特点，梳理农村重点普法内容，及时整理编辑普法宣传读本、册页和宣传单等各类宣传资料，免费向群众发放，让广大群众全方位接受法治宣传教育。
7.开展“矛盾纠纷大整治大调处”。要加强人民调解组织建设，科学有效管理指导农村人民调解工作健康发展。加强对人民调解员的法律知识培训，提高党的政策理解和社会矛盾调处能力。将农村德高年长者、知理懂法者及退休老干部、劳动模范等培养成“法律明白人”，壮大人民调解群众基础。要深入开展矛盾纠纷大排查大调处行动，健全动态排查预警和调处管控机制，积极推行人民调解“四联单”制度，加强人民调解与行政调解、司法调解衔接联动，稳妥调处各类民间纠纷，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
五、工作要求
1.提高站位抓落实。各相关单位要把开展主题活动作为贯彻落实党的十九大精神、推动实施乡村振兴战略、助力精准扶贫、深入开展“三下乡”活动的重要工程，加强统一领导，认真组织实施，更好地服务基层、服务农民和农村经济社会发展。
2.明确责任抓落实。要把主题活动摆上重要日程，确定目标任务，明确职责分工，做到人员落实、投入落实、项目落实。要落实“谁执法谁普法”普法责任制，明确普法责任清单，靠实普法责任，形成党委统一领导、部门分工负责，各司其职、齐抓共管的普法大格局，抓实落细农村普法依法治理工作。
3.典型带动抓落实。有关部门要发挥典型的示范带动作用，注重培养先进典型、发现新亮点、总结新经验，推动主题活动不断开创新局面。主题活动开展情况及时报告县普法依法治理专项工作组办公室。
县委全面推进依法治县工作领导小组法治宣传教育专项工作组办公室 2018年8月21日印发