春耕前夕,崇信县司法局木林司法所在沟老村入户走访时,排查到一起土地流转费拖欠问题。司法所工作人员迅速联合包村干部,对涉及流转土地的农户展开全覆盖摸排,最终确认被拖欠流转费的农户共51户,金额达10余万元。经了解,承租方刘某因果园受灾、资金回笼困难,并非有意赖账。找准症结后,一场由司法所、村干部、村民代表和刘某共同参与的“见面会”在村委会召开。经过三个多小时耐心调解,双方达成协议:刘某当场兑付50%欠款,剩余部分分期付清。三天后,最后一笔款项如数打入村民账户。
从“要不到钱”到“几天跑下来”,这一转变的背后,是木林司法所主动下沉、靠前服务的生动实践,更折射出崇信县司法局以基层“微治理”撬动全域“大法治”的系统思维。
近年来,崇信县司法局坚持以习近平法治思想为指引,紧扣司法行政职能,以“小切口”破题、“大纵深”发力,推动法治建设从“点上开花”走向“面上结果”,走出了一条“以基层善治筑牢法治根基、以法治力量护航高质量发展”的崇信路径。
主动下沉,让法治服务直达“最后一米”。 整合司法所人员、法律顾问、人民调解员、“法律明白人”等力量,组建“法治服务小分队”常态化入户走访,同步推进法治宣传、法律咨询、社情民意收集,实现“一访多效”。建立困难群众必访、矛盾纠纷当事人必访、重点人群必访、重点企业必访“四必访”制度,累计走访群众1万余户,收集解决群众需求200余条。依托村级公共法律服务工作室,全县79个行政村、8个社区全面推进“法治微阵地”建设,借助“小板凳课堂”“说法议事厅”等特色载体,让群众在家门口享受便捷高效的法律服务。
溯源治理,让多元解纷形成“闭环治理”。推行“五步七天”调解法,前端强化风险预警,建立矛盾纠纷风险评估机制,实行“红橙黄”三色分级管理,推动潜在风险早发现、早预警、早处置。中端深化多元解纷,构建“1+N”联动调解格局,整合综治、公安、法庭等多方力量,针对土地流转、劳务纠纷、婚姻家庭等重点领域组建专业调解团队,实现“专业人调专业事”。今年以来,全县共化解矛盾纠纷164起,调解成功率达99.6%以上。末端抓实跟踪问效,建立调解案件回访制度,按照“谁调解、谁回访”原则,一周内首次回访、一个月内二次回访,确保协议履行到位、矛盾彻底化解,形成“调解—履行—回访—销号”的工作闭环。
延伸服务,让法治保障赋能“发展大局”。深入开展“法律服务进企业”活动,组建由律师、公证员、基层法律服务工作者组成的“法律服务团”,主动对接县内重点企业和中小微企业,围绕合同管理、劳动用工、知识产权保护等环节开展“法治体检”,“一企一策”出具法律风险提示函,帮助企业堵塞管理漏洞、规范经营行为。至目前,已为20余家企业提供“法治体检”,提出合规建议10余条。建立“法律援助+调解”衔接机制,对符合条件的困难群众实行“容缺受理”“上门服务”,对适宜调解的法律援助案件优先引导调解,减轻群众诉累。今年以来,办理法律援助案件11件,真正做到“应援尽援、应援优援”。
以点带面,让法治建设实现“全域推进”。以“民主法治示范村”创建为抓手,全县共创建国家级示范村1个、省级16个、市级20个。大力实施“法律明白人”培养工程,从村(社区)干部、党员、退伍军人、致富带头人、乡贤能人中选拔培养752人,实现村级法律明白人全覆盖,基层法治力量不断壮大。推进“智慧司法”建设,依托“崇信司法”微信公众号、公共法律服务智能终端等载体,提供在线咨询、网上调解等服务,实现“指尖调解”“云端解纷”。
建章立制,让法治建设步入“常态长效”。构建“府检”协作新机制,纵深推进法治政府建设。将法治建设纳入全县年度考核体系,建立党政主要负责人述法制度,压紧压实法治建设第一责任人职责。建立法治建设督察机制,对发现问题实行销号管理,确保各项任务落地见效。全面启动“九五”普法工作,落实“谁执法谁普法”责任制,抓住领导干部“关键少数”、青少年“重点群体”、农村群众“绝大多数”,分层分类开展法治宣传教育。聚焦青少年群体,深入开展“送法进校园”活动,上好“开学第一课”,通过法治讲座、模拟法庭、情景剧等生动形式,将法律知识融入学生日常教育,引导青少年扣好人生第一粒“法治扣子”。同时,创新“指尖普法”“融入普法”等形式,让法治精神在潜移默化中深入人心。
从木林司法所的一桩纠纷化解,到全县法治建设的整体跃升,崇信县司法局以“小切口”破题、“大纵深”发力,推动法治建设从“点上突破”走向“面上开花”。站在新起点上,崇信县司法局将持续深化法治崇信建设,让法治成为高质量发展的鲜明底色,让人民群众在每一个司法行政服务中都感受到公平正义和法治温度。
