还干部一个清白 给群众一个明白 ——让“小微权力”在阳光下运行

“自从有了‘小微权力’清单，村里的事情更透明了”“以前找村干部办事，时间长了，就觉得是他们拖着不给办，现在了解了‘小微权力’清单后，才知道村里办事也是有程序的，不是我们想象的那么简单，也就不再猜忌村干部了”“以前在村里办个事情需要跑好几趟问好些人，现在不同了，办什么事情有哪些流程这个小册子上全都有，一目了然，办事情方便多了”黄花乡凉水泉村村民说起“小微权力”纷纷赞不绝口。

近年来，为进一步明确村级组织和村社干部职责权限，从源头上遏制群众身边的腐败和作风问题，切实维护人民群众的根本利益，增强人民群众获得感、幸福感，崇信县纪委监委从源头出发，聚焦村级小微权力，联合相关职能部门梳理村级事务的规范流程和廉政风险点，编制《崇信县村级小微权力32项清单》，将农村“三资”管理、工程建设和强农惠农政策等日常运行频繁、利害关系较大的权力事项，细化为9大类32个具体事项，对32条权力清单全部绘制了“小微权力”运行流程图，以图表形式主动“晒权”，让村干部“按图履职”，让群众“按图办事”“按图监督”。

“清单”有了，如何落实是关键。如何推动落实？崇信县纪委监委先后制定印发《崇信县规范村级“小微权力”运行的实施意见》、《崇信县加强村(社区)“小微权力”规范运行监督工作实施意见》，明确村级“小微权力”规范运行工作总体要求、主要任务、保障措施，着力构建“村民党员群众＋村务监督委员会＋乡镇纪委＋上级部门”有机统一的四重监督体系。根据工作实际，编印《崇信县村(社区)“小微权力”规范运行工作手册》，先后12次深入乡镇、村社检查指导，面对面查找存在问题、听取意见建议，通报批评运行不规范的村级党组织2个，并限期整改落实；组织开展纪检监察干部培训班6期，受训干部780人次，保证乡村社干部准确掌握操作程序，明确工作的目的意义，打消干部疑虑误解、深化思想认识，有效保障“小微权力”规范运行工作在全县79个村持续深入推进。

“以前想监督不知道从何下手，自从有了这个清单和流程图，让监督更有针对性、更方便了，比如在村级自建项目从公开招投标、项目预算、决算、验收等关键环节，作为村纪检委员，我都按照清单和流程图上规定的权责范围认真履行监督职责”接受培训的黄花乡凉水泉村纪检委员颇有收获地说。

村级“小微权力”规范运行以来，村社干部权力得到有效监督制约，村级权力运行进一步规范，村社干部违纪占全年党员干部违纪比例从2016年的61.1%下降至28.9%，农村腐败问题得到了有效遏制，打通了全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”，同时有力保障了全县脱贫攻坚和乡村振兴的顺利推进。

“下一步，县纪委监委组织将立足再监督职能，全程跟踪‘三资’变化、工程建设、惠民惠农资金发放等进行督导检查，查找漏洞、及时反馈，确保‘小微权力进清单，清单之外无权力’，进一步强化村干部规范用权的自觉性，让‘小微权力’真正在阳光下运行”县纪委监委相关负责同志表示。

来源：县纪委监委党风室