黄寨镇：构建“三三三”模式织密乡村小微权力运行“廉政防护网”

今年以来，黄寨镇党委坚持把规范乡村“小微权力”运行作为助推乡村振兴、深化扶贫领域专项治理、推动全面从严治党向基层延伸的有效抓手，不断探索创新监督方式方法，持续推动乡村“小微权力”实现全要素规范、全流程管理、全方位监督，进一步织密镇村小微权力运行“廉政防护网”。

一是厘清“三个”清单，明确权限职责。全方位完善权责清单，推进镇村小微权力科学、规范、有效运行。梳理权力清单。围绕村级“三重一大”事项、“三资”管理、工程建设、公益岗位设置、低保救助、涉农补贴资金发放、宅基地审批等，梳理权力事项8类27项，做到“清单之外无权力”。完善责任清单。按照权责对等的原则，梳理完善了《黄寨镇党委委员职权目录》和《黄寨镇镇村干部履职红线“二十二条”》，让镇村干部明白有权必有责，有责必担当，失责必追究，自觉做到依法履责、照单履责、尽职尽责。建立风险防控清单。按照“上级有要求的坚决落实，群众不方便的坚决精简，法无授权的坚决取消”的原则，研究制定《黄寨镇“乡村小微权力”风险防控清单》，做到全程管控、精准发现、及时预警、有效防控。

二是强化“三类”宣传，主动接受监督。采取“线上+线下”的宣传模式，让镇村干部真正掌握“小微权力”清单内容，让群众知道办事的权限、流程。结合党员群众会议宣传。将“小微权力”清单纳入“三会一课”学习清单，促使镇村党员干部对“小微权力”清单内容入脑入心。利用广播微信标语宣传。各村广泛使用微信群、广播大喇叭、公示栏、电子显示屏等宣传媒介，经常推送播放小微权力清单，进一步提高了群众的知晓率。开展入户走访宣传。结合人居环境整治等常规性工作，采取镇村社干部入户口头宣讲、发放彩页等形式进行宣传，做到了家喻户晓。

   三是健全“三项”制度，促进规范运行。按照运行制度化、公开透明化和服务便民化的要求，坚持用制度管人，按制度办事，有效提高了群众办事效率。完善运行体系。按照规范、优化、便民的原则，依托乡镇便民服务大厅示范创建，绘制了“黄寨镇权力事项公开透明运行流程图”和村级“三单一图”，让镇村干部“看图做事、照单操作”，让群众知晓“找谁办、怎么办”。健全公开制度。按照“谁办理、谁负责、谁公开”原则，严格落实“四议两公开”和村级“三务”公开制度，实行政策规定、权责清单、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”机制，让权力在阳光下运行。织密监督网络。紧盯小微权力行使的关键环节、关键人员和廉政风险点，充分发挥群众主体地位，引导群众积极参与监督。村务监督委员会全程监督小微权力运行，全面收集群众反映的意见建议，及时报告发现的问题线索。镇纪委定期不定期对权力行使情况进行监督检查，对督查中发现的问题实行“一次通报、二次约谈、三次问责”，切实打通服务群众“最后一公里”。