一、编制背景
为认真贯彻新时期“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，围绕“水利工程补短板，水利行业强监管”的行业要求，全面落实“四抓一打通”举措，不断夯实水利基础，增强水利可持续发展能力，建立起防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境的现代水利保障体系，从根本上消除制约全县经济社会发展的水资源“瓶颈”，构建健康、宜居、安全的幸福河流水系，为加快建设城乡融合发展先行县、新型工业化创新发展县、现代循环农业示范县、宜居宜游宜创业的生态文明县提供坚强支撑，结合县情、水情实际，编制《崇信县“十四五”水利发展规划》，以下简称《规划》。
二、编制过程及过程
根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十四五”水利发展规划的通知》（甘政办发〔2021〕122号）、《平凉市人民政府办公室关于印发平凉市“十四五”水利发展规划的通知》（平政办发〔2021〕93号）精神，在征求各乡镇和16个单位意见建议基础上，先后进行了5次修改完善，编制印发了《规划》。
三、主要框架及内容
《规划》共分十章。
第一章为崇信县区域特征，描述了地理位置、地形地貌、土壤植被、气候条件、主要河流水系、矿产资源、社会经济等基本情况。
第二章为水利发展现状与面临的形势，总结了“十三五”水利发展成就，分析了存在问题和“十四五”面临的新形势新要求。
第三章为“十四五”崇信县水利发展总体思路，确定了规划的指导思想和基本原则，提出“十四五”发展目标和总体布局。
第四章为补短板、完善水利基础设施网络，从“实施深度节水极限节水、完善水资源配置与供水保障体系、实施防洪提升工程、加强水生态环境修复”4个方面提出主要发展任务，同时提出水利改革发展要求。
第五章为强监管、提升水利行业监管水平，针对涉水事务监管薄弱环节，提出“强化水资源监管、强化河湖监管、强化水旱灾害防御监管、强化水利工程监管和强化依法治水监管”的具体举措。
第六章为促改革、激发水利发展内生动力，从“深化水利放管服改革、深入推进水权改革、着力推进水价改革、深化水利工程管理体制改革、着力推进城乡供水一体化改革和创新水利投融资机制”6个方面提出破除水利改革发展瓶颈的有效办法。
第七章为环境影响分析,提出环境影响的主要结论及对策措施。
第八章为保障措施，从加强组织领导、深化前期工作、严格考核评估等3个方面提出具体保障措施。