一、起草背景及过程
“七普”数据显示，2020年末，崇信县常住人口为82138人，较2010年末10.48万人减少了2.27万人，总人口呈现负增长，老龄化程度不断加深。2023年我县总出生747人，死亡831人，人口自增率-1.02‰，人口负增长程度加深，严重制约我县经济社会高质量发展。为此，结合实际制定了优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案，分别于2022年、2023年8月和2023年12月，发函征求了各乡镇、部门意见和建议，组织召开了专家评审会进行了讨论、修改和完善，并报县司法局进行了合法性审查，在此基础上，完成了《崇信县优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》的起草工作。
二、方案制定依据
为全面贯彻落实党的二十大精神，积极实施三孩生育政策及配套支持措施，按照中央、国务院《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（中发〔2021〕30号）和省委、省政府《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》（甘发〔2022〕13号）和省、市相关要求，结合我县实际，制定本方案。
三、方案实施时间
本方案自2024年1月1日起试行。
四、主要内容
分三个部分，具体为：
第一部分指导思想；
第二部分支持措施，共五个方面的内容：
一是发放生育津贴，生育二孩、三孩的崇信户籍常住产妇，一次性分别发放3000元、5000元；
二是降低教育成本，在辖区内公办幼儿园就读的崇信户籍常住家庭,在享受教育惠民政策后，二孩减半收取保教费/学杂费，三孩免除保教费/学杂费；
三是强化托育政策支持，对开办的营利性托育机构，用水、用电、用气和采暖等享受居民价格，文件出台后对接落实；
四是加快推进母婴设施建设，在我县商场超市、医疗机构、景区景点、交通场站等公共场所共新建、改造提升母婴室；
五是保障女性就业合法权益。
第三部分强化组织保障，共三条内容：一是加强党的领导；二是做好政策衔接；三是强化工作督导。
五、生育津贴申请审核流程
（一）申报流程。申请生育津贴的本县户籍产妇，需本人或家属向户籍所在村委会(社区居委会)提出书面申请，并如实填写《崇信县生育津贴申请表》，村委会(社区居委会)初审，公示5个工作日后报各乡（镇）人民政府、城市社区管委会。各乡（镇）人民政府、城市社区委委会审核，公示5个工作日后将《崇信县生育津贴汇总表、花名册》和《崇信县生育津贴申请表》及相关材料，以正式文件报县卫生健康局。县卫生健康局审核，公示5个工作日后报县财政局，申请核拨生育津贴资金。
（二）申报材料。以下材料，村委会(社区居委会)初审后，原件退回申请人。复印件一式三份，村（社区)、乡（镇、城市社区）和县卫生健康局各一份。
1.夫妻结婚证、生育登记证;
2.产妇户口簿、身份证;
3.子女《出生医学证明》、住院病例首页及出院证明，非本县公立医疗机构分娩的，还需提供转院证明。
4.“一卡通”（银行卡）持有人身份证、存折或银行卡。
（三）申领发放时间
每年1月、7月集中受理上半年度的生育津贴申请，每年一、三季度末前发放完毕。
