2024年度崇信县贯彻实施《甘肃省中长期青年发展规划（2018—2025年）》的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，习近平总书记关于青年工作的重要思想，全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持党管青年原则，持续优化青年成长环境，服务青年紧迫需求，维护青年发展权益，探索建设青年发展型城市，引领全县广大青年在经济社会发展中充分发挥生力军和突击队作用，为建设富裕文明幸福美丽现代化崇信贡献青春力量。
一、深化青年思想道德建设
1.加强青年理想信念教育。在青年中深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传教育，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，用党的百年奋斗重大成就和历史经验鼓舞青年斗志，引导广大青年用初心砥砺信仰、用理论坚定信念、用实践增强信心，努力成为担当民族复兴大任的时代新人。不断加强和改进学校思政教育，推进新时代学校思想政治理论课程改革创新。深化“青年大学习”，提高学习的参与率和覆盖率。建强“青年讲师团”“红领巾巡讲团”，推动“青马工程”提质扩面，组织带领广大青年在学深悟透中筑牢强国时代思想根基。
2.在青年中培育和践行社会主义核心价值观。深入贯彻《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》。加强青少年爱国主义教育和革命传统教育，深化青年红色基因传承工程和“四史”教育。充分运用我县丰富红色资源，加强红色文化资源教育基地建设。用好崇信历史文化资源和鲜活发展素材，加大优秀文化产品供给。深化青年精神文明建设，发挥入团、入队仪式和青年志愿服务等育人功能，引导青少年系好人生“第一粒扣子”。加强青年先进典型选树，深入挖掘我县乡村振兴、生态环保和经济社会发展等领域优秀青年的感人事迹，引导青年树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，矢志拼搏奋斗。
3.强化网上思想引领。认真落实意识形态工作责任制，提高政治站位，坚持底线思维。实施宣传思想产品化战略，加强互联网内容建设，创新开展图解、H5、动漫、小游戏、小程序、AI、AR等青年喜闻乐见的网络文化产品创作。通过微信、微博、今日头条、抖音等以青年为主的新媒体平台，大力弘扬青春正能量、唱响青春主旋律。用好“学习强国”学习平台、“甘肃党建”APP、党报党刊党端等载体，增强对青年的吸引力和凝聚力。抓住重大事件节点，密切跟踪和研判网上涉青年群体舆论动向。
责任部门：青年思想道德专责组
组长单位：团县委
责任单位：县委宣传部（县文明办）、县委统战部、县委网信办、县教科局、县文旅局、县妇联
二、提升青年整体教育水平
4.提高学校育人质量。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，不断深化教育领域综合改革，切实提高教育教学质量，提升应用型人才培养质量。不断拓展学生创新实践的平台和路径，畅通青年技术技能人才成长通道。
5.大力促进教育公平。科学配置教育资源，统筹做好义务教育控辍保学，加大对家庭困难学生、进城务工子女、残疾青年、农村留守儿童等群体的教育保障。普及高中阶段教育，持续推进中等职业教育免除学杂费，对原建档立卡家庭经济困难普通高中学生免除学杂费。及时下达中央和省级中等职业教育免学费补助资金和国家助学金。
6.推动“双减”政策全面落地。全面落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的若干措施》，持续完善配套政策，压减义务教育阶段学生作业总量和时长，推动学校课后服务对有需要的学生全覆盖，从严审批校外培训机构，进一步规范校外培训行为，严禁校外培训机构占用国家法定节假日、休息日及寒暑假组织学科类培训。落实《关于开展寒暑假托管服务的通知》要求，组织青少年学生实施假期爱心托管班等青少年公益性社会实践项目，有序开展寒暑假托管服务。广泛宣传“双减”政策，引导家长树立科学育儿观念，营造“双减”工作良好的社会氛围。
7.强化社会实践教育。完善协同育人模式，用好各类青少年校外活动场所和社会实践基地、青少年爱国主义教育实践基地和民族团结进步教育基地。深入实施“第二课堂成绩单”制度。发挥志愿服务实践育人作用，组织青年参与西部计划、研究生支教团、乡村振兴、生态环保、民族团结、社会治理、法律宣讲、青暖衣冬、赛会服务等重点青年志愿服务项目，持续深入开展暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动和“返家乡”社会实践活动，实施大学生暑期实习“扬帆计划”。
8.促进青年终身学习。完善继续教育体制机制，鼓励和支持建设线上线下学习平台；加强现代职业教育体系建设，深化职业技能提升行动，开展百万青年技能培训行动、专业技术人才知识更新工程。统筹协调文化、出版、影视、网络等资源，实现对青年教育空间的全覆盖。
9.培育青年人才队伍。在全县重大人才工程中统筹实施青年项目，完善青年人才服务保障体系，推动实施青春育人工程，探索建立青年人才数据库。组织实施各类青年创新创业大赛，激发青年创新创业的内生动力，持续推进“三支一扶”“特岗教师”和西部计划，引导青年人才向基层一线、艰苦地区、民族地区流动。加强推优工作，为党的事业补充青年力量。用好人才引进政策红利，大力引进一批高层次和急需紧缺青年人才。建立健全对青年人才普惠性支持措施。
责任部门：青年教育专责组
组长单位：县教科局
责任单位：县委组织部、县委宣传部（县文明办）、县委统战部、县发改局、县民政局、县财政局、县人社局、县农业农村局、团县委、县妇联、县残联
三、促进青年身心健康发展
10.提高青年体质健康水平。深入实施全民健身国家战略，完善青少年体育公共服务，加强适应青年特点的体育设施和场所建设，落实国家体育与健康课程标准要求，打造具有崇信文化特色的青少年体育活动项目。推动青少年体育技能普及，养成终身锻炼的习惯，促进青少年社会体育组织规范有序发展。加强学校劳动课程建设，加强儿童青少年近视防控工作，加大监测筛查力度，推动《儿童青少年肥胖防控实施方案》全面落实。
11.加强青年心理健康教育和服务。建立健全社会心理服务网络，加强对不同青年群体社会心态和群体情绪的研究、管控和疏导，主动防范和化解群体性社会风险。把心理健康纳入学校教育教学工作计划，配齐配强学校心理辅导教师队伍，常态化开展学生心理辅导、情绪疏导及中高考减压教育和服务活动。加强青年专业心理辅导机构和社会组织建设，发展壮大心理咨询专业志愿者队伍，建立健全社会心理服务网络。
12.提高各类青年群体健康水平。在青年中持续倡导“三减三健”、分餐制等健康生活方式，宣传健康生活理念。广泛开展丰富多彩的阳光体育运动。重视残疾青年的康复服务；持续做好农村地区青年学生营养健康；引导学生养成健康文明的生活习惯；推进青年职业病的预防和治疗工作；关注妇女健康状况、进城务工青年健康状况，开展健康监测。加强校园安全文化建设工作，广泛开展青少年自护教育和应急知识宣传教育。加强对在校青年学生的毒品预防教育和防艾工作。
责任部门：青年健康专责组
组长单位：县卫健局
责任单位：县委宣传部（县文明办）、县委政法委、县教科局、县公安局、县民政局、县财政局、县人社局、县文旅局、县融媒体中心、县禁毒办、团县委、县妇联、县残联、县文联
四、服务青年婚恋家庭发展
13.加强青年婚恋观、家庭观教育和引导。发挥大众传媒的社会影响力，广泛开展文明婚恋风尚宣传，倡导婚事新办，引领婚庆新风。倡导良好家风，建设和谐家庭，开展文明家庭、五好家庭创建，“最美家庭”寻访，弘扬孝老爱亲、厚养薄葬的文明风尚。持续开展移风易俗宣传，推进“抵制高价彩礼、倡导婚恋新风”活动。
14.切实服务青年婚恋交友。建立健全婚介婚庆服务机构的行业标准和监测评估体系，规范婚恋交友信息平台建设，依法整顿婚介服务市场，严厉打击违法婚介行为。发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，因地制宜开展婚恋服务工作和示范性活动，推进“互联网+婚姻服务”，完善婚姻登记信息系统功能，鼓励引导社会组织开展青年婚恋相关社会公共服务，推动青年婚恋交友工作项目化、社会化、事业化发展。
15.开展青年性健康教育和优生优育宣传教育。提升学校健康教育课程质量，加大对性知识的教育宣传，引导青年学生树立自尊自信自爱的性健康观念。加强对适龄青年的婚育辅导，推进婚前孕前保健、产前筛查和产前诊断、新生儿疾病筛查，聚焦重点疾病防控，落实三级防治措施。开展婚姻家庭相关普法宣传，保障青年在孕期、产期、哺乳期享有的法定权益。推动青年女职工休息哺乳室建设。
责任部门：青年婚恋专责组
组长单位：县民政局
责任单位：县委宣传部（县文明办）、县教科局、县公安局、县财政局、县卫健局、县融媒体中心、团县委、县总工会、县妇联
五、引导青年积极就业创业
16.健全完善青年就业创业政策体系。加强就业政策与产业发展的协调，推动就业创业项目和资金向青年群体倾斜。落实创业担保贷款贴息支持政策、小微企业税收减免政策、支持高校毕业生就业创业的税收政策等各类就业创业扶持、奖补政策，做好重点群体就业创业服务工作。
17.加强青年就业服务。提升就业指导服务水平，开展职业指导进校园、进社区活动，开展“互联网+就业指导”公益直播课，引导青年学生树立正确就业观念。开展“春风行动”“团团帮就业”、青春招聘会等线上线下招聘活动，搭建青年多渠道就业平台。落实未就业高校毕业生实名服务，实施低收入家庭高校毕业生精准帮扶就业计划，将困难毕业生纳入就业援助。加强青年就业见习基地建设，引导扶持普通高校毕业生到企业就业，维护见习青年权益。深化东西部劳务协作，用好转移就业政策，帮助青年低收入劳动力外出务工增收；支持乡村就业工厂（就业帮扶车间）和扶贫龙头企业发展，管好用好原扶贫公益性岗位，促进农村青年就近就业。
18.推动青年投身创业实践。用好各类青年创业园、创业孵化平台，完善政策咨询、融资服务、跟踪扶持、公益场地等孵化功能。深入开展“创青春”“挑战杯”“互联网+”等大学生创新创业赛事，选树青年创业典型，营造创新创业良好氛围。深化商事制度改革，提升企业开办，注销便利化水平，扶持青年创新创业。深入开展农村青年创业致富带头人培养，实施青年电商培育工程，建立农村创业青年电子信用档案，支持青年返乡创业。
19.加强青年就业权益保障。完善青年就业、劳动保障权益保护机制，加强人力资源市场监管，营造公平就业环境。加大劳动保障监察执法，劳动人事争议调解仲裁诉讼、安全生产监管监察工作力度，及时处理涉及青年职工的劳动争议。贯彻落实《关于强化知识产权保护的意见》，推动知识产权全链条保护和社会综合治理，优化青年人才创新的知识产权环境。完善失业保险、社会救助与就业的联动机制，加大对青年失业人员、青年职工的法律援助和法律服务力度。
责任部门：青年就业创业专责组
组长单位：县人社局
责任单位：县法院、县发改局、县教科局、县司法局、县民政局、县财政局、县农业农村局、县乡村振兴局、县市场监管局、县科协、县总工会、团县委、县妇联、县残联
六、繁荣青年文化事业
20.加强青年文化精品供给。围绕学习宣传贯彻党的二十大精神、加强党的百年奋斗重大成就、实施乡村振兴战略、奋进十四五等主题的文艺精品推广，加强反映当代青年精神风貌和价值追求的文艺、影视作品创作生产。推动青年参与特色戏曲、曲艺和民族文化的传承弘扬，展现我县丰富文化底蕴。加大对青年题材重点选题项目的扶持力度，积极开展特色文创产品创意设计，推进网络视听、动漫游戏等新兴业态文化精品创作生产，展现当代青年奋发向上、崇德向善的精神风貌。
21.丰富青年文化活动。聚焦崇信县丰富文化资源，深入挖掘传统文化的时代价值，在青年中大力弘扬以长征精神、载人航天精神、南梁精神、铁人精神、八步沙“六老汉”治沙精神、“择一事终一生”的樊锦诗精神等为代表的甘肃精神，加强优秀文化传承。用好“交响丝路·问道崆峒”“山水龙泉·养生崇信”文化旅游节平台，通过请进来、走出去等方式，大力开展县内外文化交流活动。举办“校园文化节”，推动地方曲艺进校园，弘扬中华美育精神。广泛开展“文艺轻骑兵”“文化广场惠民演出月”等文化活动，开展全民阅读推广活动、青年旅游宣传推广活动、红色旅游进校园活动。
22.加强青年文化人才队伍建设。引导青年在崇信特色文化保护利用、优秀传统文化传承、红色文化弘扬等方面发挥积极作用。提升青年文化艺术人才教育质量，持续加强艺术青年后备人才、青年非遗传承人、青年工匠、新型职业青年人才等各类青年文化人才培养力度，在重点创作扶持项目中加大对青年作家的支持力度，支持青年参与行业重点课题、重点项目、重要工作，推动出作品、出成果、出人才。培养少数民族民间文化人才，促进青年文化人才对外交流。
23.优化青年文化环境。在县内主流媒体增加青年题材报道内容和播出时长，大力宣传青年在推动全县经济社会发展中的积极作用。通过三下乡、艺术进校园、文艺志愿服务等形式，为广大青少年文化艺术培养提供服务，引导青少年培养积极健康的欣赏习惯和娱乐情趣。鼓励和支持全县各类文化单位面向青年免费或低收费开展文化活动、提供文化服务。开展网络文化市场集中执法检查，营造清朗的网络空间。加强文化市场经营场所执法检查，整治中小学校园周边文化市场，打造健康青年文化环境。
责任部门：青年文化专责组
组长单位：县文旅局
成员单位：县委组织部、县委宣传部（县文明办）、县教科局、县财政局、县人社局、县市场监管局、县融媒体中心、团县委、县文联
七、鼓励青年社会融入与社会参与
24.健全党领导下的以共青团为主导的青年组织体系。持续深化共青团和青联、学联学生会（研究生会）改革，加强党委对学生社团工作的领导，规范学生社团建设管理，把最大多数青年紧紧凝聚在党的周围，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。
25.引领青年有序参与政治生活和社会公共事务。认真做好优秀年轻干部调研和培养选拔工作，推动提升青年在人大代表、政协委员中的比例。深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，建立健全青少年立法和政策协商平台。贯彻落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，鼓励青年积极参与社区治理。推动建立政府购买青少年社会服务制度，促进形成青少年社会工作服务资源配置和供给机制。
26.充分发挥青年生力军和突击队作用。深入推进“乡村振兴·青春建功”，实施助力乡村振兴六项行动，持续开展“美丽崇信·青春行动”，动员广大青年积极投身乡村振兴和生态环保一线，在助力全县经济社会发展、构筑西北生态安全屏障中发挥青年力量。激励青年在各行各业积极创新创效。引导青年积极参与志愿服务，在各类急难险重任务中彰显青年担当。
27.引导青年社会组织健康有序发展。加强对服务青年的社会组织的管理服务，深入推进志愿服务“社区青春行动”，吸引和带动广大青年广泛参与社会服务，改革登记审批制度，积极培育公益慈善、社会服务类青年社会组织。加大打击整治非法社会组织力度。鼓励青少年事务社会工作从业人员参加全国社会工作职业水平考试和社会工作学历学位教育培训，提升专业化水平。
28.增进不同青年群体的交流融合。加强对“两新”组织等新兴青年群体的服务引领。支持青年对外交流和对港澳台交流，加强青年民族团结进步促进工作，推动不同青年群体的交流融合，增进理解、认同和包容，助力巩固全省民族团结进步示范县创建成果。
责任部门：青年社会融入专责组
组长单位：团县委
责任单位：县委组织部、县委政法委、县委宣传部（县文明办）、县委统战部、县法院、县检察院、县教科局、县公安局、县民政局、县财政局、县人社局、县农业农村局、县文旅局、县融媒体中心、县禁毒办、县妇联
八、维护青少年合法权益，预防青少年违法犯罪
29.加强青少年普法宣传教育。全面贯彻实施《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国刑法修正案（十一）》及《甘肃省实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》。持续深化中小学生“同上一堂法治课”等主题活动，推动法治和安全教育常态化。发展壮大青少年普法工作队伍和志愿者队伍。在青少年中深入开展习近平法治思想宣传教育，将青少年法治宣传教育纳入学校教学计划和考核内容，深化法治进校园活动，广泛开展以《中华人民共和国宪法《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《甘肃省实施未成年人保护法办法》等为主的法治宣传。
30.健全青少年权益保护和预防青少年违法犯罪机制。将“预防青少年犯罪工作”指标内容纳入平安建设（综治工作）考核体系。加大矫治教育工作力度，建立完善心理危机干预工作机制，落实未成年人违法犯罪或遭受非法侵害强制报告制度，全力守护未成年人身心健康。完善法律援助服务网络，加强未成年人司法专业化建设，进一步健全未成年人司法保护体系。推动未成年人救助保护机构转型升级。构建各行业单位齐抓共管、社会力量共同参与的工作机制。
31.优化青少年成长环境，维护青少年合法权益。加强校园周边环境治理，开展食品安全专项整治，校园欺凌、校园暴力专项治理和“护校安园”等行动，严厉打击拐卖、性侵害、遗弃、虐待等侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为，深化社区、农村青少年毒品预防教育，净化青少年成长社会环境。实施护苗行动、净网行动，净化青少年成长网络空间，形成家庭、学校、社会、司法部门齐抓共管的工作合力。
32.做好重点青少年群体服务管理工作。面向农村留守儿童、闲散青少年、不良行为青少年、流浪乞讨儿童、服刑在教人员未成年子女等五类重点群体，开展分类引导和服务。加强专门学校建设和专门教育工作，健全检察机关与专门学校衔接机制，完善罪错未成年人分级干预制度。加强社会救助，为重点青少年群体提供专业服务。
33.加强未成年人司法保护和预防青少年违法犯罪立法实践。全面推开未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务统一集中办理，加强未成年人全民综合司法保护。严格落实未成年人特殊程序，提升未成年人附条件不起诉适用率。加强少年法庭工作，推进少年审批社会支持体系建设。开展未成年人检察社会支持体系示范单位建设。
责任部门：维护青少年合法权益专责组、预防青少年违法犯罪专责组
组长单位：团县委
责任单位：县委宣传部（县文明办）、县委政法委、县法院、县检察院、县发改局、县教科局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人社局、县文旅局、县市场监管局、县融媒体中心、县禁毒办、县总工会、县妇联、县残联
九、加强青年社会保障
34.持续完善青年社会保障制度。持续完善在职青年失业、工伤等社会保险制度，加大工伤保险扩面工作，实现应保尽保。优化青年社会保障参保缴费服务流程，推动参保人员转移接续、个人账户清退等政策落地。将符合条件的进城务工青年纳入城市保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系；加强青年大病患者特重大基本医疗保障，健全防范化解因病致贫返贫长效机制；规范落实在学青年各项资助政策；发挥社会救助和临时救助的托底功能，推动形成全面系统的青年社会保障体系。
35.加强特殊青年群体的社会救助工作。加快推进未成年人救助保护机构和未成年人保护工作站建设，推动家庭困难青年救助和最低生活保障政策落实。做好农村留守儿童、进城务工青年及随迁子女关爱服务工作。促进男女平等，保障妇女合法权益。推动残疾青年等特殊青年群体教育、医疗、就业等方面的服务保障政策落实，依法保障残疾青年等特殊青年群体政治、经济、社会、文化教育权利。培育关爱特殊群体志愿服务项目，开展青年志愿者助残“阳光行动”、关爱留守儿童“童伴计划”、关爱女性志愿服务等活动。
责任单位：青年社会保障专责组
组长单位：县民政局
责任单位：县委宣传部（县文明办）、县委政法委、县法院、县检察院、县发改局、县教科局、县公安局、县司法局、县财政局、县人社局、县文旅局、县卫健局、县融媒体中心、团县委、县妇联、县残联
十、组织实施
36.完善青年发展统计监测数据。增补和完善青年发展统计监测指标数据，加强数据统计、分析和研判，开展问题调研和对策研究，为推动青年更好发展，推进《规划》深入实施提供决策依据。
37.确定一批促进青年发展实事项目。根据全县青年发展实际需求，聚焦青年就业创业、婚恋交友、住房保障、权益维护等重点领域的青年急难愁盼问题，研究确定一批促进青年发展实事项目。建立健全相关督导机制，推动实事项目落地见效，不断提升青年的获得感、幸福感。