各乡（镇）人民政府，县工业集中区管委会，县直及省、市驻崇有关单位：
《崇信县推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动工作方案》已经县政府同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。
崇信县人民政府办公室
2024年7月26日
（此件公开发布）
崇信县推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动工作方案
为有力有序推动我县新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新（以下简称“双新”工作），充分释放投资消费潜力，加快发展新质生产力，根据市政府办公室《关于印发平凉市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动工作方案》（平政办发电〔2024〕11号）文件精神，结合实际，制定本工作方案。
一、目标任务
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议、中央财经委员会第四次会议精神，全面贯彻落实省市大规模设备更新和消费品以旧换新工作推进会议精神，按照市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升，供需对接、双向发力的原则，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，打好政策组合拳，持续提升先进产能比重，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，畅通消费品更新换代链条，强化资源循环利用，塑造产业新动能，拓展消费新空间，推动经济社会高质量发展。到2027年，力争全县工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效全部达到节能水平以上、先进能效占比超过30%、环保绩效达到A级水平的产能比例明显提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达到80%、70%；报废汽车回收量较2023年增加一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。
二、重点工作
（一）建立领导机构
成立崇信县设备更新和消费品以旧换新工作推进领导小组（县“双新”领导小组），领导小组下设办公室和11个专责组。各专责组分别由县直相关部门主要负责同志任组长，成员单位由组长单位根据工作需要确定。
完成时限：7月中旬
责任单位：县发展和改革局
（二）细化落实措施
及时传达省市“双新”工作会议精神，部署安排工作任务。各专责组结合我县实际，充分借鉴国家、省市已出台的产业、科技、环保等政策，进一步细化贯彻落实措施，形成专项行动方案。
完成时限：7月中旬
责任单位：领导小组办公室、各专责组
（三）梳理建立清单
各专责组充分摸清各自领域设备更新、以旧换新底数，结合实际需求，常态化开展好摸底梳理、谋划储备等工作，分行业、分年度建立“设备需换”清单、“产品需求”清单、“以旧换新”清单、“优势产品”清单、“支持政策”清单。首次“五张”清单于7月底前建立，根据推进情况定期更新清单信息。
完成时限：长期坚持
责任单位：各专责组
（四）谋划储备项目
各专责组要根据摸底情况，结合实际，梳理建设本行业领域项目储备库，分年度提出建设任务。领导小组办公室结合各专责组项目储备库，建立全县“两新”项目清单，并指导督促各专责组抓紧熟化项目前期。
完成时限：7月中旬
责任单位：领导小组办公室、各专责组
（五）做好资金争取
各专责组持续做好与对口市局衔接汇报，积极做好项目包装策划，积极争取各类资金。领导小组办公室要结合超长期国债、中省预算内资金，督促指导各专责组按照申报要求，精心准备项目申报资料，力争更多项目纳入国省大盘子。
完成时限：长期坚持
责任单位：领导小组办公室、各专责组
（六）强化沟通对接
各专责组要加强与国家部委、省市行业部门的汇报衔接，及时了解掌握政策导向、工作动态，争取更多支持。
完成时限：长期坚持
责任单位：领导小组办公室、各专责组
（七）注重宣传引导
各专责组加强政策宣传解读，帮助企业用足用好政策措施，及时回应市场主体诉求和社会关切，合理引导社会预期，共同营造主动换新、自觉更新、循环翻新的浓厚氛围。
完成时限：长期坚持
责任单位：各专责组
三、保障措施
（一）强化组织领导。领导小组办公室要发挥牵头抓总作用，加强协调调度，加大推动落实力度。各专责组要切实提高政治站位，牢固树立“一盘棋”思想，靠实部门责任，分工协作、密切配合，落实落细本行业本领域工作任务。
（二）强化协调落实。领导小组办公室和各专责组要建立落实推进机制，随时跟进掌握、定期调度工作进展，协调解决工作中遇到的困难和问题，重大问题及时报请领导小组研究解决，确保“双新”工作取得实效。
（三）强化调度评价。各专责组组长单位原则上每季度召开一次推进会议，听取专责组成员单位汇报，梳理总结阶段性工作成效，研究推进下阶段工作。各专责组每月总结本领域“双新”工程推进情况，及时报领导小组办公室。各专责组研究建立考核评价机制，对各专责组成员单位推进“双新”工作责任落实情况进行评价，评价结果经县级领导小组审定后，作为资金等要素配置重要依据。
附件：1.崇信县设备更新和消费品以旧换新工作推进领导小组
2.崇信县贯彻落实《甘肃省推动大规模设备更新和消
费品以旧换新行动方案》重点工作任务分解表
附件1
崇信县设备更新和消费品以旧换新
工作推进领导小组
为全面贯彻落实国家、省市关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作部署要求，成立崇信县设备更新和消费品以旧换新工作推进领导小组。
一、领导小组组成人员
组 长：刘小平 县委副书记、县长
常务副组长：席鹏举 县委常委、常务副县长
副 组 长：牛 犇 县委常委、副县长
周 芳 副县长
黄国华 副县长
温 磊 副县长
张云刚 副县长
张海龙 副县长
成 员：刘小鹏 县工业集中区管委会党工委书记、
管委会主任，县工信和商务局局长
朱清源 县政府办公室主任
张红伟 县委宣传部分管日常工作的副部长
关 伟 县发改局局长
朱武奎 县财政局局长
张志强 县教科局局长
朱富强 县自然资源局局长
吴军文 县住建局局长
孙小涛 县交通局局长
秦琰钧 县水务局局长
田丰钧 县农业农村局局长
信海林 县文旅局局长
张宏伟 县卫健局局长
班文魁 县应急管理局局长
朱 明 县市场监管局局长
黄立荣 市生态环境局崇信分局局长
刘清华 县公安局政委
张继珍 县林草局局长
张嘉炯 县机关事务服务中心主任
侯占文 县供销联社主任
景效飞 国家金融监管总局崇信监管支局局长
李红孝 县畜牧兽医中心主任
张 镭 县国资中心主任
二、领导小组办公室和专责组
领导小组下设办公室和11个专责组。办公室设在县发改局，由关伟同志兼任主任。专责组组成如下：
（一）工业领域设备更新专责组
组 长：刘小鹏
牵头单位：县工信和商务局
（二）市政建筑领域设备更新专责组
组 长：吴军文
牵头单位：县住建局
（三）交通运输领域设备更新专责组
组 长：孙小涛
牵头单位：县交通局
（四）农业领域设备更新专责组
组 长：田丰钧
牵头单位：县农业农村局
（五）教育领域设备更新专责组
组 长：张志强
牵头单位：县教科局
（六）文旅领域设备更新专责组
组 长：信海林
牵头单位：县文旅局
（七）医疗领域设备更新专责组
组 长：张宏伟
牵头单位：县卫健局
（八）消费品以旧换新专责组
组 长：刘小鹏
牵头单位：县工信和商务局
（九）废旧产品回收利用专责组
组 长：刘小鹏、关 伟、张 镭
牵头单位：县工信和商务局、县发改局、县国资中心
（十）政策及要素保障组
组 长：朱武奎、朱富强、张志强
牵头单位：县财政局、县自然资源局、县教科局
（十一）国资国企专责组
组 长：张 镭
牵头单位：县国资中心
县市场监督管理局牵头承接落实省市标准提升专责组工作任务。
三、工作职责
（一）领导小组主要职责。负责全面统筹协调全县设备更新和消费品以旧换新工作，定期召开领导小组会议，部署推进全县重点工作，研究解决重大问题，督促落实各项任务分工。
（二）领导小组办公室主要职责。负责组织指导、统筹协调各专责组工作，适时召开相关专责组或部门联席会议，督促各专责组做好各项工作。定期组织召开办公室会议，协调解决工作中遇到的问题和困难，推动政策措施精准落地。
（三）专责组主要职责。负责研究制定各专项行动方案，明确重点任务、完成时限、保障机制。适时组织专责组会议或联席会议，解决本领域或部门间协同问题，强化要素保障服务。加强调度监测，推动落实各项工作措施。建立政策储备机制，完善政策支撑体系。
领导小组不纳入县政府议事协调机构管理，任务完成后自动撤销，领导小组成员如有调整，由接任工作的同志递补，不另行文。
