崇信县红十字会 关于巡察整改进展情况的通报 （社会公开稿）

按照县委统一部署，2022年8月23日至11月10日县委第四巡察组对崇信县红十字会进行了巡察，2023年1月5日，向县红十字会反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察反馈问题整改组织开展情况

(一)提高政治站位，坚决扛起整改主体责任。县委巡察组反馈意见后，我会及时召开全体职工会议，传达巡察反馈整改意见，研究安排巡察整改工作。党支部以巡察整改为契机，高质量推进党建工作。通过系列举措不断提升全体职工思想认识，切实把思想和行动统一到巡察整改的要求和部署上来，为巡察整改工作筑牢思想基础。

(二)突出问题导向，坚决确保整改有序推进。制定印发《中共崇信县红十字会党支部巡察整改方案》， 逐条分析梳理巡察反馈3个方面10条问题，细化整改措施。成立整改工作领导小组，党支部书记负总责，其他班子成员根据“谁分管、谁负责”的原则牵头抓好各项整改任务落实。采取常态督导、定期调度、台账管理等方式，常态督办、调度，严肃整改纪律，以强有力的纪律保障确保巡察整改落实到位。

(三)聚焦建章立制，全力巩固拓展整改成效。扎紧制度笼子，把建章立制、强化制度执行贯穿于整改工作的全过程，作为构建标本兼治综合体系的关键环节。对上级的规章制度，不折不扣、从严从实贯彻执行。全面梳理本单位出台的各项规章制度，对不科学、不健全的，进一步规范完善，坚持做到用制度管事、管人和管物，从根本上堵塞漏洞、解决问题，努力把整改成效转化为推动红十字会各项工作创新发展的动力。

二、巡察反馈问题整改进展情况

针对巡察反馈意见指出的10个方面19个具体问题，县红十字会高度重视，严肃认真对待，做到立行立改、真改实改。至目前，巡察反馈问题已全部整改完成。

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和中央、省市县委重大决策部署情况方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神不深入，指导实践不到位”的问题。

（1）政治理论学习不扎实。

整改情况：完善学习制度。结合“三抓三促”行动，将总书记对红十字事业的批示指示编制成册，印发干部职工深入学习；每周一组织集中学习，每月根据党的最新理论及省市县各类会议精神，按月列出学习计划，截止目前，召开集中学习会暨工作例会9次，针对党的最新理论成果开展研讨交流1次；同时，采取线上线下相结合的形式，充分利用甘肃党建、学习强国等网络教育平台，重点学习党章、党规、党的二十大精神、习近平总书记视察甘肃重要讲话精神以及对群团工作的重要论述等内容。

（2）学用结合不够紧密。

整改情况：学用结合同步走。全体干部职工把理论学习与实地调研紧密结合，对《中国红十字志愿服务管理办法》进行了再次学习，严格按照《中国红十字志愿服务管理办法》规定，促进和规范红十字志愿服务工作，开展“走基层、访群众、送关怀”等志愿服务活动3场次，利用3.5学雷锋纪念活动开展集中宣传活动1次。

2.关于“加强政治建设不够重视，发挥桥梁纽带作用不充分”的问题。

（1）思想引领不深入。

整改情况：宣传活动多样化。充分利用“5.8红十字博爱周”“6.14世界献血者日”“世界急救日”等重要纪念日，组织红十字志愿者、会员开展政策宣传、关爱群众等形式多样的活动，定期不定期组织志愿者召开相关工作会议，集中学习中央和省、市、县委各类精神，不断提高志愿服务队的政策理论水平及服务意识。

（2）意识形态工作责任制落实不严。

整改情况：责任落实制度化。全年将意识形态工作列入重点事宜，严格按照省市县相关要求，思想引领，将意识形态工作与党建、党风廉政建设工作同部署、同落实、同检查、同考核，每半年召开一次意识形态专题会议，准确把握习近平总书记关于意识形态工作重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻落实中央和省、市、县委的重大决策部署，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚持原则，把好方向。严把网络舆论关口，教育引导全体干部职工坚决杜绝转发负面言论文章及评论。  

3.关于“深入把握新时代红十字事业职能定位不精准，推进工作落实力度不够”的问题。

（1）重大决策部署执行不力。

整改情况：认真学习省、市红十字会工作改革方案和省、市红十字会年度工作要点，紧盯重点目标任务，结合我县实际情况，制定《崇信县红十字会2023年工作要点》，对标对表结合各类政策纪念日活动全年开展宣传不少于8次。

（2）应急救援体系建设滞后。

整改情况：一是着力完善救助体系，精心打造“红十字救在身边”品牌，针对学生家庭生活困难上学难的问题，联合教科局对困难学生进行摸底，并开展乡村振兴《春风行动》一对一助学项目，救助困难学生42名。二是完善救援机制，联合地震局、应急管理局、民政局等成员单位，组成救援队伍，救援物资储放整齐序。

（3）红会精神宣传不深入，人道资源动员能力不足。

整改情况：一是无偿献血志愿者队伍建设不松懈，“三献”知识宣传动员活动全年开展不少于3次，不断增强公众参与“三献”工作的积极性。二是持续开展“红十字博爱送万家”捐赠活动，开展9.9公益日网络众筹、公益项目、“公益人”进行人道资源筹资，建立优质贴心社会化筹资机制。

4.关于“落实全面深化改革要求不到位，破解难题力度不大”的问题。

（1）未按照《崇信县红十字会改革方案》任务落实关于“理事会从基层增选1名兼职副会长”要求。

整改情况:加大队伍建设。同县委组织部积极衔接汇报，按照改革方案要求，选配兼职副会长1名，达到优势互补、有机结合目标。

（2）乡镇街道、企事业单位发展红十字基层组织覆盖面不高，运行不畅，处于空心化。

整改情况:实现基层全覆盖。严格按照“五有”标准，在乡镇、学校、社区、乡村、企事业单位积极发展红十字基层组织14个，强化阵地服务功能，夯实基层工作基础。                                                                                                                                                                                                                    

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.关于“落实全面从严治党主体责任有差距”的问题。

（1）履行“一岗双责”不到位。

整改情况：一是严格落实全面从严治党主体责任，建立健全常态化学习研究制度，干部职工抄写学习笔记不少于1万字，撰写心得体会不少于2篇。二是党支部书记认真履行“第一责任人”职责，全年研究党风廉政建设工作不少于3次，班子成员认真履行“一岗双责”，加强党员干部的教育管理和监督，全年开展调研不少于1次，集中收看警示教育篇不少于2次，确保“一岗双责”落实到位。三是排查工作台账做到常态化，对2018年以来各类台账共31项进行“回头看”，并查漏补缺，已完善到位。6.关于“财经纪律执行不严，内控制度管理松散”的问题。

（1）对救助款物发放等落实防范举措和跟踪监管不到位。

整改情况：加强财经纪律培训，不断提高财务人员业务能力，财务分管领导和2名财务人员参加了县财政局组织的财务知识集中培训班2期；完善了《县红十字会财务管理制度》，进一步规范支出审核和账务记载。同时，对发放的救助款物进行跟踪监管，做到救助有成效。

（2）政府采购制度执行不严格。

整改情况：严格执行政府采购制度，严格按照《崇信县财政局关于崇信县2022—2024年机关事业单位协议供货(定点)采购人围供应商相关事宜的通知》（崇财发〔2022〕102号）文件要求，进行定点采购。

（3）财务内控制度执行不严，使用现金不规范。

整改情况：加强财务管理人员的教育管理和监督，督促严守财经纪律，严格落实财务内控制度、规范使用现金。

（4）公务接待不规范。

整改情况：一是参加县财政局组织全县财会人员培训班2次4人，省上组织的财会人员培训1次2人；二是单位组织学习《崇信县党政机关差旅费管理办法》《崇信县县级党政机关会议费管理办法》和《崇信县县级党政机关培训费管理办法（试行）》等制度3次，主要负责人对分管财务的领导和财会人员进行提醒约谈1次。

7.关于“作风建设不够有力，形式主义时有发生”的问题。

（1）联系服务基层不认真，流于形式。

整改情况：一是组织开展“作风建设年”活动，把学习放在首位，每周一9点为集中学习例会，每月3日前开展党员集中学习会，全体干部职工按照学习计划抄写学习笔记不少于3万字，撰写心得体会3篇，调研报告1篇，做到学用结合。二是完善联系服务制度，积极召开会议建立兼职副会长、执常委联系红十字志愿服务队制度，把各职责义务按分工落到实处，充分发挥职能作用，遇到突发事件确保应急救援有序开展。三是作风整顿不松懈，全体干部职工做到按时上下班，有事严格履行请销假制度，无旷工等不良现象。同时，要求全体干部职工常态化深入基层、深入实际、深入群众开展面对面服务群众工作。截至目前，开展扶贫帮困活动2次，分别是雷锋日在赵湾村敬老院开展孤寡老人献爱心活动，困难学生一对一助学活动。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

8.关于“领导班子建设存在短板，担当作为不够有力”的问题。

（1）议事决策程序不规范。

整改情况：健全完善红十字会“三重一大”决策议事制度4项，巡察反馈以来，涉及“三重一大”事项提交会议研究的3件7次，并严格执行党支部书记末位表态制。

（2）主动担当意识还不够强。

整改情况：一是开展“勇挑重担”专题活动2次，组织6名党员干部参加学习研讨1次，提交材料6份，提出批评意见建议8条。二是今年以来组织活动15次，在春节前夕开展了红十字“博爱送万家”慰问活动，为我县111户困难家庭送去了慰问物资；开展应急救护培训9场次，受训人数2370人次，大大提高了群众的自救互救能力；结合各种主题日宣传活动，加大“三献”宣传动员力度，截止目前，献血人数193人，献血量65900ml,有效保障了临床用血；开展志愿服务活动5场次，为幸福大院孤寡老人捐赠了门帘，同时为孤寡老人发放口罩、帽子、袜子等生活用品；在崇信县汽车站配备安装了自动体外除颤仪（AED）1台，弥补了我县公共场所配置安放AED“零”的突破，进一步完善地区公共场所应急管理体系和应急服务设施建设，保障人民群众生命安全。

9.关于“责任落实抓得不实，党建工作不够扎实”的问题。

（1）第一责任人责任落实不到位。

整改情况：一是按照“抓好党建就是最大政绩”的要求，进一步靠实党支部书记“第一责任”、分管领导“直接责任”和党务干事“具体责任”，建立了党支部书记抓党建“三个一”责任目标一览表和党支部书记抓党建问题、责任、任务清单，深入抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习，用好学习强国和甘肃党建学习平台，不断提升政治站位和理论素养，推动党务和业务深度融合，努力开创机关党建工作新格局。二是结合红十字会工作实际，组织开展“三救”、“三献”、外出学习、走访慰问等多种生动活泼、形式喜闻乐见的“主题党日”活动5次，党支部书记讲党课2次，激发全体党员的政治身份的自豪感、责任感和归属感，增强党建工作生机活力。

10.关于“干部日常管理松懈，队伍建设不够重视”的问题。

整改情况：一是认真贯彻《崇信县关于进一步激励广大干部新时代担当作为的实施意见》及《事业单位管理制度》，加大宣传教育力度，引导全体职工坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强信心、增进自觉、鼓舞斗志。二是突出严管厚爱，抓早抓小，防微杜渐，加强对职工八小时之内和八小时之外的监督管理，在抓到位上下功夫，促进干部更好履职奉献。三是落实谈心谈话制度，定期了解和掌握干部职工思想动态，加强沟通理解，解决工作和生活中的实际问题，激发工作热情。

三、下一步全面推进整改计划

目前，我单位虽然在整改阶段取得了一定成效，但与县委巡察整改的要求还存在差距，与自身工作实际还存在一定差距。下一步，县红十字会将继续压实第一责任人责任，巩固整改成果，主动作为，确保整改全面到位。一是驰而不息抓好整改后半篇文章。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，经常自查自纠，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒、盯紧看牢、抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项，分析原因、改进方法，巩固巡察成果，确保巡察整改工作取得长效 。二是持续用力提升整改成效。以整改为契机，坚持举一反三，以点带面，深入查找和努力解决党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设方面存在的问题不足，以永远在路上、没有完成时的恒心韧劲抓好整改，不断增强班子的凝聚力、向心力、战斗力。三是久久为功深化巩固整改成效。采取动态管理、挂账销号，按照整改方案确定的任务、时限、措施和要求，完成一项销号一项，完不成任务决不收兵，落实不到位决不放过，打好持久战，形成长效化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。

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