中共黄花乡凉水泉村支部委员会 关于巡察整改进展情况的通报 （社会公开稿）

根据县委统一部署，2022年8月23日至11月10日，县委第二巡察组对黄花乡凉水泉村进行了巡察。2023年1 月 6日，巡察组向凉水泉村反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察反馈问题整改组织开展情况

一是领会精神实质，提高站位抓整改。县委巡察组巡察反馈会召开后，村两委第一时间组织召开专题会议，就反馈的问题深刻剖析，牢固树立“整改不到位就是对党不忠诚”的理念，动员村社两级干部，以求真务实的作风全力推动整改落实，做到问题不整改不放手、整改不到位不松手。

二是靠实整改责任，细化措施抓整改。针对巡察组反馈的问题，认真研究剖析原因、逐项制定整改措施、逐条靠实整改责任人员，将整改措施落实到全体村社干部身上，确保措施切实可行，将问题彻底整改、全面整改。

三是全面查漏补缺，常抓常管促整改。对巡察反馈的问题，坚持从制度建设抓起，从日常工作抓起，建立整改台账，对已经完成整改的各类问题，全面进行“回头看”，梳理、收集印证资料，加强制度建设，持续巩固整改成效。

二、巡察反馈问题整改进展情况

针对巡察反馈意见指出的问题，我村高度重视，严肃认真对待，做到立行立改、真改实改。至目前，巡察反馈我村3方面8条问题，已全部整改完成。

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策不到位，服务群众有差距

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不系统、不深入，指导实践有差距”的问题

整改情况：一是通过召开支委会议对党支部学习情况进行深入讨论，制定相关学习制度，及时制定学习计划，整理收集学习材料，做到学习有计划有重点。二是严格落实党史学习常态化机制，结合“主题党日”和组织生活会，抓好学习教育查摆问题的整改落实和“回头看”。三是结合“三会一课”制度，要求各支委委员、党员通过集中学习，利用QQ、微信、电视等网络媒体教育党员进一步深化学习教育，引导广大党员从思想灵魂深处转变观念，形成以学促做的良好氛围。四是加强党史学习补课，坚持每次学习将党史纳入学习计划内容。制定学习计划，明确学习内容和学习方式，加强对“四史”等有关篇目内容的学习，督促支委成员和一般党员每月集体学习不少于1次，每次学习不少于2个小时，认真开展学习心得交流，支委班子坚持每季度进行1次学习交流研讨，做到既谈学习又谈心得、既谈工作又谈打算。确保学有所获、学有所悟。

2.关于“履行职责不到位，贯彻落实中央省市县委决策部署有差距”的问题。

整改情况：一是针对“落实人居环境整治相关要求有差距”的问题。组织保洁员及公益岗开展常态化环境卫生整治，对重点路段和区域已完成5次集中整治，并坚持坚持常态化整治；对偏远区域和重点养殖场指派专人定期巡查，发现问题及时清理，今年已对养殖场堆粪及排污开展1次专项整治。对养殖场堆粪和排污问题发现后及时通知责任人员整改处理，对整改不到位和拒不整改的一次将下发整改通知书，二次将上报乡政府和县环保局开展联合执法。二是针对执行耕地保护补贴政策不规范、不到位问题。组织人员通过走访社内群众对种植面积再次进行核实，有承包他人土地的督促承包人与原承包户签订承包协议或土地代管协议，面积不符的将告知受益人追缴领取的多余资金或今后年度从其他惠农资金中核减。全面清算种植面积流转费和保险费赔偿的差额，与承包人协商解决方案及时向群众公开。积极宣传耕地保护补贴政策，做到土地无撂荒，对耕作条件差的地块已对接计划实施高标准农田建设项目。规范惠农资金申报程序。在村社干部会上再次强调今后惠农资金申报程序，对各社上报的对象村委会进行调查审核，避免有不精准和优亲厚友现象发生。三是针对“对本村矛盾问题化解不力，滋生不稳定隐患”的问题。健全完善信访工作制度，及时处理群众的来信来访2件问题12人，加强村委会来信来访接待和接访人员的业务能力和职业素质，更好地服务群众。四是针对“漠视群众利益，对群众的合理诉求长期搁置不决”的问题。加强村级基础设施建设和公益设施管护，积极向上级部门争取项目支持，实施太阳能路灯安装项目，对损坏的公益设施列出计划进行维修。利用开展“六到村六到户”活动，积极与帮扶单位衔接，争取项目支持，对太阳能路灯没有安装到位的村社路段进行项目实施，今年2月份下达一事一议财政奖补项目35万元，5月份项目已实施到位，在5社安装70盏路灯。

3.关于“意识形态责任制落实不到位”的问题

整改情况：一是充分利用新时代文明实践站活动和党群服务中心为载体，加强宣传，合理布置了宣传阵地，大力宣传精神文明建设，在村部醒目位置布置社会主义核心价值观，用通俗易懂的“三字言”更换了村规民约；二是严格执行村干部坐班制和签到制度，村级党群服务中心、农家书屋、党员活动室全天对群众开放。努力丰富群众文化生活。

（二）落实全面从严治党主体责任不够有力，廉政风险防控存在薄弱环节

4.关于“财经纪律执行不严格”的问题

整改情况：一是经村两委会研究讨论，完善修订了报账和资金支付制度，在今后的资金支出上严格按照“三重一大”程序执行；二是在财务管理上严格落实规范管理，在报账资料、票据审核上严格把关。加大财政资金审批、执行公开力度。严格执行财务会签和监督委员会审签制度，进一步规范村财乡管程序。加大村级报账人员教育培训力度，严格资金使用范围和使用程序，加强原始票据审核管理，对收付票据签批手续不全的责令进行限期整改。

5.关于“急功冒进，缺乏充分论证，变相举债”的问题

整改情况：对已实施的项目开展回头看，进一步将项目实施内容、工程量、结算等向群众公开公示，主动接受群众监督。将债务化解计划提上财务支出计划中，截至目前已化解债务13余万元。剩余债务制定详细还债计划，在保证村正常运转的情况下节省开支，逐步化解还请债务。

6.关于“村务监督委员会职能发挥有差距”的问题

整改情况：一是支部书记对村纪检委员进行了工作约谈，使其充分发挥监督作用；二是建立了村务监督委员会即时工作台账，对支委会监督意见当场记录。

（三）基层党组织建设不够有力，党内政治生活制度执行有差距

7.关于“党建工作责任制落实不到位”的问题

整改情况：一是针对“支部书记第一责任人责任履行不到位”的问题。建立支部书记党风廉政建设工作责任制台账，将党建工作放在首位，每月“三会一课”计划亲自制定落实。建立了支部书记党风廉政建设工作责任制台账，始终将党风廉政建设工作与业务工作、农业农村工作同安排同部署，每季度召开一次专题会议研究部署党风廉政建设工作，并根据廉政风险点建立廉洁风险防控台账；加强档案资料管理，安排人员对村级档案资料110盒19种已进行归档整理，确定1人对档案进行专管；加大村级后背力量建设和社干部管理工作，对长期在村发展的年轻党员发展成为村两委委员，对工作不积极不想干的社长进行批评教育或直接调整；建立健全村级民主管理制度。对年度村集体发展计划、巩固脱贫攻坚成果、项目建设等村级重大事项，坚持民主集中制，按照民主集中、个别酝酿、村民代表会议通过的原则，保持决策的民主性。

二是针对“四议两公开”工作制度执行不规范的问题。建立完善“四议两公开”“双议双评”工作制度。凡是涉及群众切身利益的重大事项及产业开发、惠农政策落实等方面事项，严格按照“四议两公开”“双议双评”工作法落实，及时公开。已于2023年4月份严格按照程序开展了四议两公开。

8.关于“党内组织生活制度执行不严格”的问题

整改情况：一是针对“党内政治生活不严肃，组织生活会搞形式、走过场”的问题。组织党员深入学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》，教育引导广大党员深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的必要性和重要性，严肃谈心谈话纪律，进一步规范组织生活会全过程；召开支委会议认真学习研究召开组织生活会相关程序，对以前年度组织生活会材料进行“回头看”，并对2022年组织生活会如何召开提出明确要求。支委会讨论提前筹备会议方案，支委班子成员相互之间、支委成员和普通党员之间开展了谈心谈话24人次，提出批评意见74条，归纳梳理问题3方面7条。高质量起草了对照检查材料，会上支委班子、部分党员都能够真知灼见的提出批评。二是针对“三会一课”制度执行不力、走过场，没有实际效果的问题。建立计划审核、内容审核、记录审核、过程监督“三审核一监督”程序，将每月“三会一课”计划先由支委会研究讨论后再报送乡党委审核后实施，确保了“三会一课”的实际性和可操作性。开展了党支部和党员之间的“双诺双评”承诺行动，积极鼓励党员主动参与村上建设和村级组织的活动，提高党组织凝聚力，将“三会一课”作用发挥出来；开展了党支部和党员之间的“双诺双评”承诺行动，积极鼓励党员主动参与村上建设和村级组织的活动，提高党组织凝聚力，将“三会一课”作用发挥出来。

三、下一步全面推进整改计划

针对巡察反馈问题的整改，我村将以上级各类巡察问题整改落实为契机，全面履行党风廉政建设主体责任，及时研究新情况、新问题，建立健全长效机制，通过扎紧制度的笼子，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。 

一是进一步强化政治意识。要加强思想政治和教育宣传工作，切实把思想统一到巡查整改精神上来。使各位村社干部深刻认识到抓好反馈问题整改工作的重要性，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到县委巡查组对整改工作的具体要求上来，精心安排、统筹推进，以强烈的政治责任感和使命担当抓好整改落实，确保反馈的问题改到位、改彻底，以问题的整改成效推动凉水泉村工作提质增效。

二是合力攻坚抓落实。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任领导和责任人员间的沟通协作，形成合力，发挥作用。同时强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。

三是坚持不懈久久为功，确保整改工作取得成效。认真学习深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的战略部署，把整改落实工作摆在更加突出的位置，坚持目标不变、力度不减。对已基本完成的整改任务，实施组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长期整改的，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

四是建章立制抓规范。针对县委巡察组反馈整改的问题，倒查制度缺陷，进一步强化制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞；对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起规范完善的制度体系。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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