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优化营商环境提质增效年行动
简
报
第
8
期
崇信县营商环境建设局
2024
年
7
月
22
日
凝心聚力优环境
提质增效促发展
——县直各部门全面履职推动营商环境优化工作（选编一）
“优化营商环境提质增效年”行动开展以来，崇信县直各部门
认真贯彻落实县委、
县政府关于营商环境建设各项决策部署要求，
立足部门职责，狠抓服务提升，锚定目标，创先争优，对标先进，
加压奋进，努力打造一流营商环境，以营商环境的提质增效推动
县域经济社会高质量发展。
县自然资源局：
始终坚持把群众需求摆在首要位置，通过多
元服务模式，为群众解忧、为企业纾困，打造高效、便捷的登记
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2
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服务环境。
精准对接需求，登记服务更贴心。
优化窗口设置和不
动产登记流程，设置了“受理、领证、缴费”综合窗口
3
个，涉
企服务专窗
1
个，提供全程帮办、代办服务。依托甘肃省“互联
网+不动产登记服务平台”，授权设立不动产登记延伸服务点
8
个，实现
8
小时外不动产业务办理，避免群众来回跑路。
创建集
成模式，登记服务更暖心。
精简审批材料，减少登记环节，压缩
办理时限，预告登记、转移登记、变更登记、更正登记等业务办
理时限已压缩至
3
个工作日，抵押登记压缩至
1
个工作日办结，
注销登记、查封登记、不动产登记信息查询可当场现时办结。
完
善工作机制，登记服务更舒心。
严格落实不动产登记“六不准”、
一次性告知、首问责任制等制度和小微企业免收预告、登记费政
策，依法依规开展登记。积极推进承诺制，解决群众办理继承登
记耗时长、流程多、成本高、风险大的痛点。我县不动产登记信
息还用于子女入学、低保、公租房申请等，为群众落户、子女入
学、
银行贷款等涉及住房信息的一系列民生问题提供了决策依据。
县财政局：
不断健全采购机制，规范依法程序，努力提高财
政资金监管水平。
深化政府采购制度改革,加强电子采购平台建
设。
高效运行甘肃省政府采购管理交易平台，以信息化、智能化
建设为抓手，严格按照省级要求升级优化了甘肃省政府采购管理
交易平台，实现了从采购计划、采购执行、履约验收、合同支付、
采购评价的业务全链条自动流转，全程操作无纸化、线上化，所
有流程节点留痕、过程可溯、责任可追，提升了采购工作的规范
性及市场主体参与的积极性，小额零星采购规模进一步扩大，市
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3
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场主体经营成本大幅降低，营商环境得到持续优化，真正做到了
让信息多跑路、让企业少跑腿。
强化政府采购预算管理,规范政
府采购备案流程。
将部门预算与政府采购工作有机结合起来，执
行“先有预算，再进行采购”的预算管理制度。严格按照“无预
算不采购，超预算不采购”的要求，从采购预算、采购计划和付
款三个环节入手，对政府采购项目实施有效的事前、事中、事后
控制，坚决杜绝没有预算、没有资金来源的采购行为。
健全采购
合同制度管理,提高中小企业优惠幅度。
规范采购合同的签订时
限，将合同签订期限由法定
30
日内压缩至
10
日内，合同备案由
法定
7
个工作日以内压缩至
2
个工作日以内，切实保障了中小微
企业合法权益。根据采购项目内容、供应商资信等情况，对供应
商落实免收投标保证金政策。鼓励采购人根据项目特点、供应商
诚信、结算方式等情况，免收履约保证金或降低缴纳比例。加强
采购需求管理，规范资格条件设置，不以企业注册资本、资产总
额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标
作为供应商的资格要求或评审因素，不在企业股权结构、经营年
限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇，切实提高了中
小企业的参与度。
县住建局：
着重破解“水电气”多次办、多头批等问题，全
面清理取消不合理的开户费及工程费，落实“一窗受理、联合办
理”，相关办理环节和办理时间分别压缩至
1
个和
3
个工作日，
基本实现了获得用水用电用气“零上门、零审批、零投资、零跑
腿、零费用”的“五个零”目标，全面提升了用户用水用电用气
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4
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的便利度和获得感。
提前介入、整合信息、一次告知。
提前获取
用户需求，在收到信息后主动对接掌握企业用户用水、用电、用
气需求，根据不同需求，将报装必需的要件信息全部整合进一张
表单，即居民/非居民用户用水、用电、用气报装事项告知书，同
时将后续报装相关事项一次性告知用户。
精简材料、一张表单、
一次申请。
进一步精简用户报装材料，简化用水、用电、用气报
装前置条件，加强事中事后监管和信用机制约束，取消与用水、
用电、用气报装无直接关系的一切材料，剔除可通过信息共享获
取的相关材料，全面实现数据共享，将用水、用电、用气报装申
请材料压减至
1
份，即“居民/非居民新建及改扩建项目用水、用
电、用气报装申请表”，实现“一表申请”。
压减环节、缩短时
限、一次办结。
进一步压减用户报装环节，对现有用户报装流程
全面梳理，合并办理事项，精简规范用水用气报装流程，将报装
流程压减至
2
个环节。进一步压缩用户获得水电气用时，不断优
化精简审批环节，用水用气报装环节精简至
1
个，获得用水用气
时限压缩至
1
个工作日以内，高压办电环节优化至
3
个，低压办
电环节优化至
2
个。积极运用公众号、微信小程序等“不见面”
帮办代办渠道，为企业群众提供“一对一”“不见面”的贴心服
务，
保证了
24
小时在线工作状态，
实现了线上线下办理无缝对接。
报：市营商环境建设局