—
1
—
优
化
营
商
环
境
提
质
增
效
年
行
动
典
型
案
例
和
经
验
材
料
第
3
期
崇信县营商环境建设局
2024
年
7
月
3
日
聚焦质效促发展
全面提升营商环境软实力
--
崇信县扎实推进“优化营商环境提质增效年”行动走深走实
今年以来，崇信县紧紧围绕县域经济高质量发展大局，聚焦
营商环境
“
大优化
”
、项目落地
“
大提速
”
等重点任务，不断提升营
商环境软实力，以营商环境大提速，助力发展质效大跃升。
紧盯短板弱项，在提质增效上下功夫。
全面细化国家和省市
各项政策要求，不折不扣落实全省招商引资暨优化营商环境大会
和全市优化营商环境大走访、大排查、大提升专题部署会议精神，
聚焦市场环境、政务环境、法治环境、要素环境和提质增效年各
—
2
—
项改革任务短板弱项，加大项目落地督促力度，坚持把项目建设
作为经济社会发展的
“
主引擎
”
和
“
硬支撑
”
，加强一体化政务大数
据体系建设、推进
“
大综窗
”
改革、保障财政、科技等要素的投入，
缩小差距、补齐短板。
坚持目标导向，在指标提升上下功夫。
县营商环境建设局牵
头，推动
8
个一级指标
7
个牵头单位围绕
25
项评价反馈问题，逐
项梳理分析，找准问题症结，狠抓整改落实。
市场准入方面
，通
过拓展电子营业执照跨区域、跨部门、跨行业互通共享应用，多
元化培育经营主体，
建立实体培育联系帮扶工程，
兑现
2021
年度、
2022
年度
21
户“个转企”奖补资金
10.5
万元。经营主体发展形
势向好，今年以来，全县新增各类经营主体
457
户，完成个转企
17
户，总量达
7648
户。
政务服务方面
，按照“2+10”大综窗改
革运行管理模式，完善县政务大厅功能布局，规范设置综合办事
窗口，优化线上线下“一窗受理”运行操作流程，全面完成了
“大综窗”改革任务，政务事项进驻率达到
100%。
获取经营场所
方面，
政府投资房建市政工程建设项目审批时限压减至
53
个工
作日内，企业之间办理不动产转移登记、涉企抵押登记压缩至
1
个工作日。
公用事业服务方面，
扎实开展网上系统“三减一优”，
低压居民办电时长压减至
2
个工作日，低压非居低压非居民办电
时长压减至
5
个工作日；
高压单电源办电时长压减至
10
个工作日，
高压双电源办电时长压减至
15
个工作日，
获得用水用气分别压减
至
1
个工作日。
解决商业纠纷方面，
涉企案件快立、快审、快执，
—
3
—
立案、
审判、
执行各环节有机衔接，
即时立案率、
移送率均达
100%，
立案平均用时
0.25
小时，推行小额诉讼程序、速裁程序适用，速
裁案件占比
32%，民商事案件平均审理天数
21.4
天，法定审限内
结案率达到
100%，今年以来涉企案件申请执行标
12172.03
万元，
实际执行到位标的
1127.66
万元，执行到位率
9.26%。
市场竞争
方面，
加快推进市场监管领域部门“一业一查”、“双随机、一
公开”“互联网+监管”、企业信用分级分类监管，今年以来，
全县共发布“双随机、一公开”抽查计划
92
个，建立监管对象
标签库
18
个，建立执法检查人员标签库
15
个，发起“双随机”
抽查
92
批次，检查各类经营主体
821
户，录入检查结果
821
户，
其中：实施信用等级抽查
5
批次检查企业
141
户。
获得信贷方面，
聚焦破解重大项目优势产业发展和中小微企业融资难题，组织金
融机构深入企业开展走访调研，推动常态化开展对接、深化融资
合作，引导各银行机构不断简化小微企业信贷业务审批流程和时
限，着力破解企业融资难题，截至
5
月底，全县银行业金融机构
各项贷款余额
48.4
亿元，同比增长
1.3%，较年初增长
3.64%。担
保公司上门与融资困难企业座谈交流，全力打通融资抵押担保堵
点难点，截止
5
月底，小微企业贷款余额
17.27
亿元，今年共发
放担保贷款
106
笔
1056.3
万元，特色产业发展贷款
50
万元。扎
实开展不良资产清收处置工作，做到了应收尽收、能收尽收，清
收处置工作取得了阶段性成效。截止
5
月底，全县
5
家银行共清
收不良贷款
317
笔
3115.16
万元，不良贷款余额
11746.77
万元，
—
4
—
不良率由年初的
2.52%下降至
2.43%，下降了
0.18
个百分点。
信
用体系建设方面：
深入推进“诚信崇信”建设，全面落实“双公
示”“信易贷”等各项工作，持续做好公共信用信息共建共享。
累计报送“双公示”信息
3055
条，“五归集”信息
8094
条，涉
企水气暖信息
4266
条，
信用承诺信息
4313
条，
合同履约信息
598
条，累计入驻“甘肃信易贷”平台企业
2181
户；获贷企业数量
49
户，完成中小微企业融资调查问卷填报
105
份，“信用崇信”
网站访问量达
18.6
万人次。
强化数据融合，在提升服务上下功夫。
依托数字政府建设，
大力宣传引导群众通过甘肃政务服务网线上办、政务服务一体机
自助办、
“
甘快办
”APP
掌上办，提高办事企业、群众办事效率和
方便度。不断完善一体化平台事项要素，持续推进
“
双减
”
，提高
网上在线办理特别是全程网办比例，确保办事更加顺畅。
完善推进机制，在抓落实上下功夫。
定期召开营商环境工作
调度会议，全方位征集企业发展面临的
“
堵点
”“
难点
”
和
“
卡点
”
问
题，建立企业诉求清单，健全工作会商、问题交办、督查评价、
动态反馈等联动机制，推动形成
“
一级抓一级、层层抓落实
”
的工
作合力。严格落实领导干部包抓联企、
“
六必访
”
等制度，切实解
决问题困难，建立全县营商环境月通报、季考核、年评价机制，
建立台账管理、闭环落实、接诉即办等十项工作机制，全面落实
优化营商环境政策举措，推进营商环境攻坚突破行动提质增效，
确保各项任务抓实见效。
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5
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加大政策支持，在营造氛围上下功夫。
推进各类助企纾困政
策
“
不来即享
”
，破除制约各类市场主体，特别是民营企业发展壁
垒，完善促进中小微企业和个体工商户发展政策体系，持续减环
节、优流程、压时间、增便利、强服务，精心营造一流营商环境，
全面助力各类市场主体发展壮大，确保市场主体获得感和满意度
得到有效提升。充分利用各类载体，宣传营商环境政策措施、经
验做法和成果成效，加强正向激励和标杆引导，着力营造
“
人人关
心营商环境，人人维护营商环境
”
的良好氛围。