根据县委统一部署,2019年9月12日至12月12日,县委第二巡察组对我村进行了巡察。12月20日,巡察组向我村反馈了巡察意见,针对巡察反馈的4个方面6条问题,我村党支部高度重视,召开专题会议进行研究,认真剖析查找问题的根源,研究制定整改措施。目前已全部整改到位。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改落实情况予以公布。
一、巡察反馈问题整改组织开展情况
一是统一思想,加强学习宣传。我村党支部在县委巡察组反馈意见后,把整改工作作为当前首要工作任务,立即召开专题会,针对巡察组反馈的6项问题,严格落实整改要求,认真了制定整改方案,坚持高标准,严要求,全力做好各项整改工作。
二是强化落实,立行立改。针对巡察反馈意见,一一对应解决问题,坚持实事求是,即知即改,同时坚持“公开”抓整改,从根本解决问题,让班子成员清楚整改事项,参与整改过程,监督整改情况,坚决做到“三个不放过”,思想认识不提高不放过,查摆问题不聚焦不放过,整改措施不到位不放过。
三是跟踪问效,巩固成果。我村把巡察反馈问题作为改进和推动工作的一次难得机遇,认真总结过去工作,特别是全面查找存在的问题和不足,总结经验,汲取教训,反思改进工作,促进全村党员干部廉洁从政、务实干事,以全新的工作作风和精神状态投入工作,全力贯彻落实县委、镇党委的决策部署。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况方面
1.针对部分村班子成员学习抓的不够紧,学习进展不平衡。除党支部书记外,其他村班子成员学习有欠账,学习笔记数量少的问题。新建了3项制度:一是制定了学习计划,开展了4次专题学习,12月5日学习了党的十九大精神、1月11日学习了习近平视察甘肃重要讲话和指示精神、2月20日学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、3月15日学习了党的十九届四中全会精神。并督促班子成员每月撰写学习笔记,定期对学习笔记进行了检查、审阅,建立了党支部书记帮带学习,进一步加强了学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,邀请镇班子成员开展专题党课辅导,规范开展“三会一课”、主题党日活动等党内政治生活。二是丰富了党员学习,加强集中学习,通过“学习强国”、“甘肃党建”等信息平台,逐步完善党员自学的机制,进一步强化学习实效性。三是建立健全村级各项工作制度,丰富主题党日活动内容,切实提高村班子及党员学习积极性。
(二)全面从严治党和基层党组织建设情况方面
2.针对因地域条件所限,党的基层组织建设弱化(空壳村),党员流失严重的问题。一是壮大了基层班子建设,新发展了1名入党积极分子和1名发展对象,壮大了队伍建设,提高了思想认识和理论水平,扩大了党内基层民主,推进党务公开,畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道,引导村级富农产业发展,逐步提升村班子的凝聚力和战斗力。二是党支部切实担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。三是规范了党员管理,通过微信送学,督促党员“学习强国”、“甘肃党建”学习,提高了党员学习积极性,增强了党员党性修养,进一步加强了流动党员送学,并坚持每月微信推送学习。
3.针对“两学一做”学习资料部分遗失的问题。一是规范了学习资料整理,做好学习记录,对“两学一做”所有资料进行整理归档,对缺失资料(征求意见和整改台账)积极进行逐项完善,确保资料记录准确。二是对“两学一做”学习记录及时整理保存,建立资料库,交于专人保管,定点存放,及时做到查缺补漏,确保资料不遗漏,不丢失。
(三)其他需要巡察的事项
4.针对记账不规范。部分购置费未计入“经费支出”科目,入固定资产账未计入“固定基金”科目的问题。一是加强了对村级财务管理制度的学习,按照《农村集体资金、资产、资源管理办法》规定,进一步规范完善了村级财务管理制度,规范票据种类和账务流程,严格票据管理和审核,对巡察发现的问题,逐项进行重签。二是加强了业务人员学习能力,通过多途径提供学习培训机会。三是全面落实村级财务公开制度,做好经费明细记录,同时,通过接受群众监督,及时发现工作中的问题和不足,并加以整改。
5.针对用非正式票据入账的问题。一是已由村务监督委员会牵头,对当时的记账凭证进行了认真核查,查阅当时牛场租赁协议等资料,确保经费支出,票据真实有效。二是对票据不规范的进行了完善,查找相关印证资料,严格票据管理和审核,对巡察发现的问题,逐项进行重签。三是进一步规范了村级财务管理工作,对业务人员进行了业务知识培训,进一步提高了村两委干部的履职能力和村级财务监督能力。
(四)扶贫领域专项巡察情况方面
6.针对村班子配备不全,没有村文书的问题。一是优化了基层班子建设,加大村级后备干部的培养力度,把基本素质好、发展前景好、精神状态好的优秀党员、复员退伍军人、致富能手纳入村级班子建设的后备人选,建立了村级后备干部人才库,作为村级班子建设的血液供应站,现后备党支部书记2名,主任1名。二是积极向镇党委报备,及时配备了大学生村文书,已于2020年1月1日正式上岗,进行了上岗培训,村文书更好更快的掌握了村情,并投入到工作中,壮大了基层班子建设。
三、下一步工作打算
一是加强学习,坚定信念。针对村居住分散,学习不方便原因,充分利用和发挥远程教育平台、“甘肃党建”、“学习强国”等信息平台,一方面不断加强党员政治理论与业务知识的学习,提升自身的理论素养和专业知识水平;另一方面在实际工作中互相学习,搞好党内的“传带帮”工作,从而使全体党员的整体素质得到提高,使其在政治上更加成熟,做到关键时刻不动摇,大事面前不糊涂。
二是强化管理,增强素质。加强党员教育和管理的根本目的是增强党员意识,发挥党员作用。对于党员教育,包括预备党员的教育等,除日常教育外,有计划、有目标,采取相应的教育措施,开展与党员教育相关的支部生活。对于党员的管理,支部将结合本村实际,有针对性地建立健全行之有效的规章制度,使党员教育和管理在制度化、规范化上有新的突破。
三是加强团结合作,强化支部的战斗堡垒作用。在新的形势下,坚持民主集中制,做到分工明确,责任到人,重大问题集体讨论决定;坚持开好民主生活会,针对支部及党员存在的主要问题开展批评与自我批评,广泛征求群众意见,进一步完善村党支部、村委会各项制度,增强全村党员及群众对村领导班子的信心,进一步密切干群、党群关系,使支部内部团结一致,焕发出蓬勃生机和旺盛活力。
四是提高政治站位,树牢“四个意识”。不断强化“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个坚决维护”,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导,认真贯彻执行中央和省、市、县委各项决策部署,始终坚持正确的政治方向,牢固树立正确的政绩观,不忘初心、牢记使命,深入贯彻落实新发展理念,不断提高用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作的能力。
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