根据县委统一部署,2019年9月17日至12月17日县委第二巡察组对柏家沟村进行了全面巡察,12月20日,进行了巡察意见反馈。柏家沟村党支部以高度的政治责任感和过硬的工作作风,针对巡察反馈的4个方面6条问题,严肃认真对待,做到立行立改、真改实改,目前已全部整改到位。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改落实情况予以公布。
一、明确责任分工,加强组织领导,靠实巡查整改政治责任
(一)统一思想认识,迅速安排部署
12月20日,十五届县委第四轮巡察组在镇政府召开了巡察工作反馈会议,反馈了在我村巡察期间发现的问题,提出了切实可行的整改意见。我村党支部迅速行动,12月21日召开村“两委”会议,传达了巡察工作反馈会议精神,统一了思想认识,针对巡察反馈问题整改工作进行了详细地安排部署。
(二)制定整改方案,明确责任分工
对巡察组反馈的问题,我村党支部集思广益,进行了深刻剖析,分析了问题产生的根源,制定了切合实际、操作性较强的整改方案。成立了巡察反馈问题整改工作领导小组,由包村领导陈贵林同志担任组长,负责主抓整改落实工作,村“两委”成员按照责任分工全面做好配合。
(三)完善制度建设,推进工作落实
巡察反馈出的问题充分说明我村党支部在制度建设方面存在欠缺,我村党支部深刻剖析,认真反思,充分讨论,完善了学习制度、例会制度、工作制度、财务制度等,使各项工作有序开展,有章可循,推动各项工作向良好局面发展。
二、聚焦反馈问题,从严从实从效,推动巡查整改工作落实
(一)关于学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面
1.针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神计划性和实效性不强,学习不够深入,学习成效不明显。参与应知应会测试的9名党员干部中,4人掌握的知识点未达到全卷的60%的问题。一是研究制定切合实际的学习计划,组织党员开展集中学习6次,进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。二是邀请镇班子成员开展专题党课辅导,开展专题党课2次,加强学习的广度与深度,并充分利用“学习强国”“甘肃党建”以及党支部微信群等载体,拓宽党员的学习渠道,激发党员的学习积极性,营造浓厚的学习氛围,进一步强化学习实效性。三是严肃党内政治生活,规范开展“三会一课”,丰富主题党日活动,切实提高村班子及党员的思想政治素质和为民服务意识;四是落实谈心谈话制度,班子成员定期开展谈心谈话,充分沟通交流,切实提高村“两委”干部的办事能力和工作执行力。通过集中学习及规范开展党内组织生活,支部党员思想政治理论水平不断提高,党性修养进一步提升。
(二)全面从严治党和基层党组织建设情况方面
2.针对“三会一课”开展不规范,部分党建资料遗失的问题。一是严格按照“三会一课”报备制度,做到会前全面准备,会中全程纪实,会后及时将资料规范整理,严格抓好会前、会中、会后工作的落实。在主题教育活动的推动下,“三会一课”等组织生活制度已全面规范落实。二是做好党建资料归档保存工作。2016年度遗失的党建资料已找到,已安排专人将历年党建资料分年度归档,放入党建资料专用管理柜,指定专人进行保管,确保不会出现资料遗失问题。
3.针对新窑镇2018年党建督查存在问题整改工作重视程度不够,整改工作不全面的问题。一是对2018年党建督查存在的问题进行一次回头看,对整改不到位的问题召开专题会议,认真剖析问题产生的根源,逐项逐条制定整改措施,明确责任人员、整改时限,并建立整改台账。二是坚持问题导向,建立长效机制,对已经完成的工作不定期进行查漏补缺,补齐短板弱项。三是对照巡察反馈意见,深刻反思,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,严格执纪问责,防止问题反弹。
(三)整治“四风”和不担当、不作为情况方面
4.针对村班子战斗堡垒作用发挥不强,服务群众方式方法简单的问题。一是建章立制,约束规范村“两委”权力。组织村两委集体学习村级财务管理和“四议两公开”等规章制度,建立村级事务集体决策决议机制;二是建强村两委班子建设,充分发挥战斗堡垒作用。建立党员议事制度,强化基层党组织作用,凡属党务、村务重大事项,要求村“两委”召开党员评议会,广泛征求党员意见,及时公式公开,保障决策民主性和准确性;三是发挥引领作用,组织党员带头宣传扶贫政策。引导村级富农产业发展,发挥村班子和党员的先锋模范作用,逐步提升村班子的凝聚力和战斗力。
5.针对柏家沟村部往新柏煤矿路口方向加水站占用路面,尤其在冬季影响学生出行安全的问题。一是我村积极报告镇政府,联合新窑交警中队、新窑派出所和新窑执法中队,在加水站靠近公路一侧设置了警示桩,严禁车辆停靠在路边加水。同时,要求加水站负责人不得将水随意倾洒到路面,并做好加水站及周边环境卫生和污水处置工作。二是村委会定期对上述措施落实情况进行监督检查,确保安全隐患及时消除,反馈问题得到有效整改。
(四)其他需要巡察的事项
6.针对用非正式票据入账的问题。一是加强对村级财务管理制度的学习,按照《农村集体资金、资产、资源管理办法》规定,进一步规范完善村级财务的民主决策、预决算、票据审批审核等财务管理制度,规范票据种类和账务流程,严格票据管理和审核,严控大额现金支付。二是加强村级报账人员的业务培训,按照财务制度报账。三是严格报账程序,做好审核把关,做到账目清晰,程序规范,事实清楚。
三、存在问题及下一步工作打算
对于巡察组反馈的问题,我村做了大量工作,取得了一定成效,但和巡察组的要求还有一定差距,具体表现在以下方面:一是整改措施深度、广度不够。针对巡察组反馈的问题,我村制定了相应的整改措施,但在具体落实过程中发现,整改措施存在一定局限性,无法全方位指导工作,其他各方面工作中出现的新问题、新情况仍需要深入思考,寻找差距,补齐短板。二是支部党员学习能力较弱,学习效果不够明显。我村党支部共有党员36名,普遍存在学历偏低,年龄偏大的现象。党支部采取了集中学习、学习强国APP、甘肃党建APP自主学习的方式,但学习效果与期望的效果差距较大。
下一步我村将继续巩固巡察整改成果,构建工作长效机制,狠抓工作落实,推动各项工作较好开展。
一是巩固巡察整改成果,推动我村全面从严治党向纵深发展。巡察工作是对村“两委”班子及全体党员的全面“政治体检”,抓好巡察整改,是一项重大政治任务,也是构建良好政治生态、推动我村更好更快发展的有力保障。我们要进一步提高政治站位,筑牢“四个意识”,做到“两个维护”,确保中央和省市县委各项决策部署落到实处。
二是巩固整改成果,坚决防止问题反弹回潮。村党支部要坚持思想不松、标准不降、要求不变、力度不减,按照整改目标要求,对于已经整改的问题,适时进行“回头看”;对于需要长期整改的问题,要进一步细化完善措施,集中突破重点难点,常抓不懈、久久为功,坚决防止问题隐身变种、反弹回潮。
三是突出源头治理,建立健全整改长效机制。村党支部要针对巡察组反馈的具体问题,进一步扩大问题查找面,深刻剖析问题根源,从体制机制上堵塞漏洞。要坚持举一反三、标本兼治,通过一个问题的整改,推动一类问题的解决,健全一方面的制度体系,确保每一个整改事项都能经得起检验。
欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。
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