按照县委统一部署,2020年8月14日至10月31日县委第六巡察组对能源发展中心进行了巡察,12月3日,向能源发展中心党支部反馈了巡察意见,根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察反馈问题整改组织开展情况
(一)提高政治站位,加强组织领导。巡察情况反馈会后,中心党支部立即召开党员大会,对巡察整改工作迅速部署并提出要求,细化分解具体整改任务,明确责任领导、责任单位和整改期限。支部书记全面压实第一责任,把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务,紧抓不放,分管领导严格落实“一岗双责”,对照问题层层分解整改任务,落实整改责任,各股室负责同志全面负责本股室的整改落实工作,思想认识统一到巡察整改精神上来,层层传递压力,实施台账管理、销号推进。
(二)全程跟踪督导,确保取得实效。党支部每周针对整改工作进行一次调度,对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题,主要领导亲自挂帅,对短期难以解决的问题,认真分析原因,研究解决方案,列出整改时限,分期分批解决;对能够立即整改的问题,迅速整改,确保取得扎实成效。
(三)注重总结经验,建立长效机制。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,巩固好、坚持好整改成果,真正让整改成为促进工作发展的过程,促进干部作风转变的过程,促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程,努力使我单位各项工作再上新台阶。
二、巡察反馈问题整改进展情况
针对巡察反馈的4个方面9条问题,能源发展中心党支部高度重视,严肃认真对待,做到立行立改、真改实改。至目前,巡察反馈8条问题整改完成,1条问题正在积极推进整改。
(一)学习贯彻习近平总书记关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重要讲话精神情况
1.关于学习贯彻落实习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重要讲话精神,学习不深入,保粮食能源安全措施不够细化的问题。一是组织全体职工集中学习了党的五中全会精神、习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重要讲话精神2次,人均撰写学习笔记5000字以上,撰写心得体会1篇;二是完善了学习制度,建立了长效机制,坚持每周四集中学习,并采取自主选学、专题讨论、交流心得、等多种形式开展学习,做到有计划、有记录、有心得;三是充分运用学习成果,加强行业政策研究,再次细化“六稳”、“六保”方案,制定有可操作性的“保粮食能源安全”措施5条。
(二)履行职能责任,贯彻落实党中央重大决策部署情况
2.关于“六稳”、“六保”安排部署不够严谨的问题。一是坚持以“四抓两整治”为重要举措,加强干部队伍作风建设,持之以恒改进工作作风,发挥领导干部以身作则、率先垂范作用,强化责任担当,提升工作效率;二是以年初制定的工作计划作为落实工作责任制的重要举措,深入能源企业调研,了解企业存在的实际困难,促进能源企业健康发展;三是召开专题会议3次,安排部署“六稳”“六保”工作,确定专人对方案再次细化,制定出5条切实可行有操作性的措施,责任人具体到各股室各岗位。
3.关于风能、光能等新能源开发滞后的问题。自2020年9月县政府与华煤集团签订《崇信县新能源发电项目开发合作框架协议》以来,我单位联合华煤集团组织县自然资源局、林草局等部门,会同相关方面专家,对新能源发电项目开展了大量前期调研、项目选址、分析论证等工作,由于木林风电场70米高度测风数据不满足项目建设要求,黄寨风电场暂无测风数据,光伏发电项目受用地政策限制,可利用土地资源较少,并且集中式光伏发电项目占用一般农用地需按建设用地管理,征用土地费用高,项目投资成本大,可行性不强。目前,我单位正在积极推动设立测风塔采集风资源数据,为风力发电项目开发提供有力的数据支撑,同时对现行相关光伏发电政策学习研究,探索发展“农光互补”项目新路子。
(三)担当尽责、为民服务情况
4.关于履行工作职责不够全面,关注煤和天然气项目的多,风、电、油等项目较少的问题。一是加强学习,进一步提高思想认识,强化责任意识、大局意识、服务意识,把政策学通弄懂,贯彻落实好中央、省、市、县各项决策部署,系统研判能源工作,以煤电产业为基础,辐射带动油气及风光新能源产业,推动能源全面发展,我单位共谋划“十四五”重大项目9项,包括煤矿、天然气、新能源(风力、光伏发电)、加油加气站等,概算总投资44.3亿元;二是谋划了一批符合政策的招商引资项目,做好风力发电、光伏发电、煤化工等项目的向外推介工作。
5.关于项目验收资料不完整的问题。一是对清洁取暖改造项目验收资料进行了回头看,验收资料进行了全面自查,对存在的问题进行了定期核实补签、补充完善,使资料进一步规范;二是以本次巡视问题整改为契机,建立了长效机制,对项目实施进行程序化管理,实施项目逐环节留存资料,保障资料完整性、真实性、有效性。
6.关于建设项目进展缓慢的问题。积极深入油、气企业,加强监管调度,加强与各项目单位协调沟通,进一步完善“包抓项目、联系企业”工作机制,明确重大项目责任领导、责任人。目前崇信至华亭管道现已铺设9公里,黄寨、木林加油站已建成,开始试运营。
7.关于项目监管不到位。对已建成的7处光伏发电项目后续运行情况监管不经常的问题。一是强化主体责任,督促村委会对已建成光伏项目进行自查,每月将发电情况、光伏设备运营中存在的问题进行及时上报,由县能源发展中心及时汇总跟进管理;二是强化检查,每季度对光伏发电场进行检查,形成检查意见,信息留存,并反馈企业主体进行整改;三是建立了“联系企业、包抓项目”责任制,将光伏发电项目监管明确到人,完善责任领导和责任人员,加强日常监管。
8.关于对企业生产经营、项目建设等情况调研督查不够经常的问题。一是对能源企业进行全面调研,对企业生产经营、项目建设等情况进行了全面了解,形成调研报告1篇;二是专题研究生产经营、项目建设存在的问题,撰写生产经营分析1篇。
(四)基层党组织建设情况
9.关于“三重一大”制度执行不够到位的问题。认真学习了“三重一大”政策制度,明确责任人员,每季度对单位重大问题决策、重大项目投资决策、大额资金使用等情况进行自查,确保“三重一大”制度执行到位;并安排专人补充完善了清洁取暖改造项目招投标、合同签订、验收等会议记录内容。
三、下一步全面推进整改计划
下一步,县能源发展中心党支部将深入贯彻落实上级决策部署,继续围绕县委巡察反馈意见,深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好巩固工作,确保件件有着落。对巡察整改工作紧抓不放,对已完成的整改任务,继续巩固整改成果,持续跟踪并自查,确保问题整改落到实处,不得反弹。二是注重建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时,注重治本,注重预防,建立健全相关制度规范。三是强化政治担当,全面纵深发展。进一步提高政治站位,落实党组织政治责任,进一步严明党的纪律和政治规矩,持之以恒抓好“六稳”、“六保”工作的贯彻落实。
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