根据县委统一部署,2019年4月16日至6月25日,县委第一巡察组对社区卫生服务中心进行了巡察。7月30日向社区卫生服务中心反馈了巡察情况。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、把整改落实作为重要的政治责任来抓
县委第三轮(2019年)巡察第一巡察组向社区卫生服务中心反馈意见后,社区卫生服务中心高度重视,坚决把巡察反馈意见整改作为当前及今后一个时期的重大政治任务,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,切实增强整改落实工作的政治责任感和政治敏锐性。以“钉钉子”精神扎实推进整改工作。
一是提高政治站位,准确把握要求。县委第一巡察组反馈意见结束后,社区卫生服务中心党支部高度重视,立即召开党员大会,传达学习县委第一巡察组反馈意见,要求社区卫生服务中心全体党员干部职工进一步提高政治站位,把巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治自觉。主动认领、对号入座、照单全收、抓实整改,建章立制、巩固成效,做到思想上高度重视、态度上积极端正、整改上坚定坚决、工作上扎实认真,切实履行好巡察整改责任,确保反馈问题整改到位、取得实效。
二是统筹安排部署,扎实推进整改。社区卫生服务中心党支部召开党员大会,对巡察组指出的四个方面6条问题,全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒,研究制定了具体整改措施,形成了关于《十五届县委第三轮巡察反馈问题整改方案》(崇社卫发〔2019〕51号),作为贯彻落实好县委第三轮(2019年)第一巡察组巡察反馈意见整改落实工作的纲领性文件。同时责成各社区卫生服务站和各科室根据整改落实方案,认真对标检查,进一步修订、细化、完善具体的整改方案。
三是强化组织领导,靠实工作责任。收到巡察反馈的问题后,为保证整改速度和质量,社区卫生服务中心副主任多次主持召开职工会,对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。成立了社区卫生服务中心巡察组反馈问题整改落实工作领导小组,由我中心副主任任组长,各社区卫生服务站站长为成员,领导小组下设办公室,负责巡察整改的具体工作,强化对整改工作的落实。针对反馈的四个方面6条问题,进行了细化分解,确保整改落实。
四是认真查摆问题,凝聚思想共识。召开社区卫生服务中心巡察反馈意见专题组织生活会,开展了谈心谈话,针对县委巡察反馈问题和意见,党员们相互提出了意见建议。社区卫生服务中心党员干部职工以刀刃向内的自我革命精神,对照反馈意见,深入查摆问题,深刻剖析原因,明确了努力方向和改进措施;同时,党员们主动认领问题,坚决扛起责任,紧密联系思想和工作实际,认真查摆、深挖根源、举一反三,开展了严肃认真的批评和自我批评。通过召开专题组织生活会,党员们认识到自身差距和不足,进一步增强了抓好整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
二、整改落实成效
(一) 在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面。
1.针对“学习不到位,不扎实,个别职工学习笔记抄写不全,和单位学习记录不符,调阅不及时”的问题。
一是重新制定了《2019年党支部“两学一做”学习计划》,把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等内容纳入了学习内容。强化和规范政治理论学习活动,逐步提高全体党员的党性修养和政治素质。二是加强学习管理,明确学习内容,按照制定的学习计划,扎实开展集中学习,每周一次的集中学习落实到位。每次学习提前通知,会后认真抄写学习笔记,每次学习笔记不少于2000字。三是党支部书记督促干部职工认真做好学习笔记,并每月定期调阅。确保党支部学习常态化、规范化、长效化开展。
(二)全面从严治党和基层党组织建设情况方面
2.针对“党务干部为单位非党人员担任”的问题。
召开支部党员大会选举产生新的党务干部,负责单位党建工作,依照单位实际情况,按照《甘肃省事业单位党支部建设标准化手册》,有序开展党建基础管理工作,组织发展党员关系等工作。
3.针对“党务工作与业务工作结合不紧密。党员人数少,局机关下派2名党员,其中1人担任党支部书记,党支部书记没有参与业务工作”的问题。
一是制定了《社区卫生服务中心党支部发展党员工作计划》,并力争社区卫生服务中心党支部每年至少发展一名党员。二是利用党员大会、主题党日活动、专题组织生活会等及时向两名入党积极分子介绍了党的纲领、章程,并吸收她们听党课、参加党内有关活动。三是党支部书记每月到社区卫生服务中心督导1次业务工作,参与到业务工作之中,带头把党建知识和政策方针运用到抓业务工作中,使党建和业务工作相互促进、共同提高,更好的为人民服务。
(三)党规党纪执行方面
4.针对“违规发放津补贴:为吸引老年人群体检,购买雨伞1000把作为宣传品;2018年7月16日给公卫项目人员兑现绩效奖”的问题。
一是我中心严格按照省财政厅、省卫健委、省食药监局《关于印发支出国家基本公共卫生服务项目经费。二是由于工作需要我中心招聘临时人员8名,从事基本公共卫生服务项目工作。临聘人员的工资构成包括基本工资和绩效工资两部分,基本工资每人每月1500元,绩效工资根据本人本月考勤、政治业务学习和公共服务数量和质量进行考核发放。
(四)在整治“四风”和不担当、不作为方面整改情况
5.针对“部分差旅费报销不规范。多人出差1人填写报销单签字领取、未付出差审批单及文件,部分人员出差交通费为出租车票”的问题。
一是严格对照县委办和县政府办下发的《崇信县党政机关差旅费管理办法》、《崇信县县级党政机关会议费管理办法》和《崇信县县级党政机关培训费管理办法(试行)》(崇办发〔2014〕137号)文件精神,-修订完善了《社区卫生服务中心差旅费报销制度》,有效控制差旅费报销不规范问题发生。切实落实差旅费报销制度。未附出差审批单及文件、不按规范填写报销单的按要求完善了相关资料。二是财务人员对2016-2019年所有财务票据认真自查自纠,及时发现问题,及时进行了整改,查漏补缺。
6.针对“合同票据资料审核不规范,支出票据存在部分未付清单、无经手人签字;购演出服无相关文件;支付劳务费未附相关花名册;购买雨伞作为宣传品没有发放花名册”的问题。
一是严格按照有关合同票据管理规范,切实落实合同票据审核标准。未附清单、相关文件、花名册的按要求完善了相关资料。二是利用党员大会健全了《城市社区卫生服务中心票据管理制度》、《城市社区卫生服务中心差旅费报销制度》、《城市社区卫生服务中心财务收支审批制度》,自查自纠,查漏补缺,依法依规完善和规范了我中心财务相关的制度。三是将2017-2019年在我中心体检的老年人所做的项目:B超、心电图、化验花名册逐一核对并交财务室保存,将体检老年人领取宣传品及时登记在花名册上,并签字确认。
三、深化整改成果,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展
下一步,社区卫生服务中心党支部将进一步深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,始终保持坚定政治定力,认真履行整改主体责任,按照“目标不变、力度不减、标准不降、措施不软”的整改要求,强化责任担当,加强统筹调度,逐项对账销号,一条一条盯紧抓实,一项一项整改落实,确保件件有着落、事事有结果。
(一)提高思想认识,加强政治建设。始终把讲政治摆在首位,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移地贯彻落实党的路线方针政策,推动党中央和省市县委重大决策部署不折不扣落实到位。把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治纪律、政治任务,扎实做好后续整改工作,以问题整改促进各项工作全面提升。
(二)巩固整改成果,建立长效机制。把巡察整改与源头治理、建章立制相结合,以问题整改促进工作规范,从源头上找原因、建制度、堵漏洞、补短板。充分发挥制度刚性约束作用,狠抓制度落实,对制度尚不完善的,以问题为导向抓好制度建设,及时织密制度笼子。进一步完善党风廉政建设责任制,建立健全巡察制度,充分发挥“利剑”震慑作用,切实以制度机制管人管事管权。
(三)深化整改成效,推进工作发展。以巡察整改为契机,把巡察整改工作与学习贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与贯彻中央、省委、市委和县委各项决策部署结合起来,,进一步理清思路、完善措施、健全制度、狠抓落实,为全面推进社区卫生服务中心的发展提供更加坚强的保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。
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