尊敬的马忠强委员：
您在崇信县第十届四次政治协商会议提出的第34号提案《关于对新窑周寨煤矿因煤炭开采形成地表塌陷、裂缝进行修复的提案》收悉，对您提出的提案，我局高度重视，对提案进行了安排办理。现答复如下：
一、基本情况
收到提案后，我局高度重视，联合技术单位对新窑煤矿、周寨煤矿矿权范围内出现的地表塌陷及裂缝进行了现场踏勘。经查，您反映的问题属实，新窑、周寨煤矿因常年开采，部分地区出现地表塌陷、地裂缝，道路、农田受损，严重影响周边生态环境，也影响群众正常生产生活。
二、办理情况
根据《矿产资源法》、《矿山地质环境保护规定》、《甘肃省矿山地质环境治理恢复基金管理办法》等政策法规，进一步明确了矿山企业负有矿山地质环境治理恢复的主体责任，矿山企业应按照《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，履行矿山地质环境保护与土地复垦义务。
一、夯实治理基础，落实资金保障。我局严格对照我县9座矿山企业已备案的《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，督促矿山企业分年度，足额计提矿山环境治理恢复基金，确保治理基金缴存落实到位，为矿山环境治理恢复的顺利实施奠定坚实的资金基础。
二、落实主体责任，督促完成治理恢复。积极督促煤矿企业落实矿山地质环境恢复治理主体责任，根据各矿编制的《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，督促企业按照“谁开发谁保护、谁破坏谁治理”的要求，对因开采造成破坏的区域分年度按计划实施治理恢复工程。我局督促周寨、新窑、新安煤矿对出现的地裂缝、地表塌陷进行了回填，并且在塌陷危险区域设置了警示牌，要求煤矿设置地质灾害监测设备，避免出现地质灾害安全事故。
三、加强督促安排，进一步落实治理责任。为进一步落实治理计划，我局针对新窑矿区存在的共性问题，对周边矿山企业进行了专项检查，按照“二合一”方案，督促华煤4矿安装了沉降监测设备，开展地表岩移观测。督促企业结合实际情况按年度报送治理计划。我县原嘉利煤矿、安利煤矿矿区范围内存在的地裂缝、地面沉陷，待资源整合出让后，督促受让主体进行生态修复。
三、下一步工作打算
下一步我局将继续督促矿山企业落实治理责任，做好矿山地质环境治理恢复工作。一是突出工作重点，落实治理计划，按照“谁开发谁保护、谁破坏谁治理”的原则，继续督促矿山企业按照《矿山地质环境保护与土地复垦方案》制定年度治理计划，扎实开展矿山地质环境恢复治理。二是加强监管，足额计提基金，我局将继续加强对矿山地质环境治理恢复基金的监管，督促矿山企业按照“二合一”方案分年度足额计提基金，为矿山环境治理恢复提供资金保障。
再次感谢您对自然资源工作的关心和支持，希望您能一如既往地关注自然资源工作，并提出宝贵的意见和建议。
崇信县自然资源局
2025年10月30日