县政协十届二次会议委员提案
第1号
标 题：关于加大五龙山景区开发建设力度的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
麻彬 县网信中心 744200 13993344678提案内容：
五龙山景区是我县省级风景名胜区，位于崇信县工业集中区古峡口，距县城21公里。五龙山古时就有五龙捧圣之称，是西戎咽喉要地、汉代道教主要活动场所和唐代防御吐蕃的前沿阵地。景区内文化遗存较多，山上留有药王庙、唐宋时期庙宇遗迹，有五龙山、铁保山、点将台、打鼓台和马刨泉等自然景观，森林资源丰富，开发前景良好。
据了解，2011年以来，县委、县政府先后实施了上山道路铺设、景区游客中心、服务用房、星级厕所建设等工程。至目前已近10年时间再未对五龙山景区进行投资建设，景区基础设施不够完善，旅游资源开发缓慢，工作人员较少，在省内外知名度较低，极大影响和制约了我县旅游产业的发展。
建议：
1.政府进一步加大政策扶持和资金投入力度，按照景区详规，围绕古代军旅文化这一主题，建设山上沿线景点，完善游客接待中心软、硬件建设，充实景区工作人员，不断提升景区接待能力和服务水平，盘活旅游资源。
2.进一步加强招商引资力度，通过政策扶持、资金引导、奖励鼓励等措施，吸引省内外旅游企业和集团投资建设景区，逐步形成多元化投融资体系，推动景区快速发展。
县政协十届二次会议委员提案
第2号
标 题：关于有序推进城区“地摊”经济发展的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
委员委 县政协 744200 18919333001
提案内容：
党的二十大提出要把发展经济着力点放在实体经济上，地摊经济作为促进我县实体经济发展的一部分，也比较符合我县实情，具有较大的发展潜力。李克强称赞：地摊经济、小店经济是人间的烟火、是中国的生机。当前中央文明办已明确要求不得将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。地摊经济是指通过摆地摊获得收入来源形成的一种经济形式，是属于城市里的一种边缘经济。地摊经济在便利一部分人的同时，不可避免地会给城市管理带来一些麻烦，所以其一直由于影响市容环境而不能堂皇入室，但在当前疫情反复、商铺关闭、务工人员出行难、经济内循环低迷的现实下，地摊经济具有灵活性、便利性、流动性、临时性、自由性等特点，规范发展地摊经济有其独特的优势：
一是地摊经济促进县城居民消费，在疫情下拉动经济内循环，提升全县经济的复苏。二是地摊经济给基层人民提供就业机会，也为社会缓解就业压力。比如：暂时缓解疫情下一部分外出务工人员无法复工，可以创造就业岗位，增加居民收入。三是地摊经济促进旅游发展、是旅游蓬勃发展活力的重要来源。四是地摊经济解决居民收入不均的问题，提高弱势群众社会地位、发展社会经济。例如：增加低收入群体、低技能就业群体、残疾人机会。五是地摊经济解决居民日常的生活需求，更加便利居民生活。
地摊经济存在问题：一是影响市容市貌、占道经营堵塞交通；因此，“地摊经济”持续发展首先要解决擅自占道和无证照经营问题，让地摊经济在合法、合规中健康发展。二是环境污染、噪音污染；买卖交易叫卖声音影响群众休息和撤摊后未及时处理的生活垃圾造成环境污染；三是摊贩争夺地盘，造成社会矛盾；四是存在售后漏洞，产品质量有待加强监管。烧烤、卤食、凉皮凉面等小吃摊子食品安全问题，甚至商品损害消费者的身体健康，消费者该如何维护自身权益。五是摆摊区域少、地理空间布局不是很合理、经营范围不够多元化，监管部门执法“一刀切”，全部取缔一切流动商贩摊点。我县的乐客多超市居民楼下、县二暖巷道、李元谅广场口等形成的摊位为了创建文明城市创建验收，全部取缔了。甚至现有的便民市场商贩不愿意入驻。
建议：
1.合理灵活规划，打造“分时段”地摊样本。在我县人群密集的李元谅广场口、小区楼下及小区巷道闲置空地等有条件地方不影响交通出行和居民生活地点设置特色市场如传统集市、早市、夜市、菜市等，按时间段营业。烧烤等摊点可同意在夜间规定时段在不影响通行和保证环境整洁情况下店外设桌就餐。城市主要街道等市容、交通秩序严管区块正常加强日常监管和严格执法，严禁擅自占道和越门经营。
2.加强组织领导，建立“集中化”审批机制。组建由当地人民政府牵头，城管、规划、文化旅游、交通、市场监管、公安交警、应急、消防、供水、供电等相关部门为成员单位的领导小组，下设办公室具体负责“地摊经济”统筹协调，专门负责群众信访投诉受理工作，同时引入信用机制，引导经营者诚信经营。依托“最多跑一次”，建立临时占道、证照办理等集中审批机制，简化办事程序，优化网上审批和允许容缺审批，对临时占道费用多少、高低等问题可仿照浙江诸暨等地，结合实际向社会公开征求意见。
3.智慧高效管理，构建“有序化”经营环境。建立“准入和退出”机制，因摊位资源有限，对参与主体设置一定门槛，保证真正的底层获得经营机会，如适当向困难户、需求户倾斜。制定“五星摊点”管理制度，出台考评办法，对零投诉、保洁好、无违纪等优秀摊贩在摊位上设立“五星摊点”标识，对投诉多、保洁差、违法记录多的设立“三星及以下”摊点。执法单位将日常巡查发现问题及时导入线上作考评和处罚依据，对小型疏导点，除要求摊贩签订“门前三包六清”协议，做好各自摊位保洁工作外，再派专人落实秩序管控、环境保洁。
4.末端执法到位，倒逼“合格化”中端监管。打造健康“地摊经济”，需堵疏结合，管理执法两手抓，以到位执法助推合格管理。推进非现场执法和执法全过程记录，确保执法过程留痕和证据采集完善，实现文明规范执法。深化“三色执法”（即第一次劝导、第二次警告、第三次处罚），推行轻微违法承诺告知制等柔性执法模式，对轻微违法的，不予处罚，让商户签订承诺书；对一般违法行为以批评教育为主，但值得注意的是对屡次违法拒不改正，严重影响市容秩序等情节恶劣的应严格执法，落实行政处罚，做到执法张弛有度。
县政协十届二次会议委员提案
第3号
标 题：关于高度重视后续财源项目建设的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
章国玺 县政协 744200 18152233869
提案内容：
近年来，我县持续推进县域经济高质量发展，县财政收入稳步增长，有效保障了经济社会特别是民生支出的需要，但从总体上看，我县财政收入结构还比较单一，后续财源项目比较少，增长后劲不足。
建议：未雨绸缪，高度重视财源建设工作，加大增资列项力度，建设一批符合政策规定，适合县情实际的后续财源项目，持之以恒培植地方财源，以确保县级财政收入持续稳定增长。
县政协十届二次会议委员提案
第4号
标 题：关于加快推进电子商务发展的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
委员委 县政协 744200 18919333001
刘 琦 新西街5号 744200 18193373825
张永峰 县司法局 744200 13519030308
提案内容：
近年来，我县高度重视电子商务工作，将电子商务作为产业结构调整、助推乡村振兴、促进群众增收的重大战略来抓，全力推进电子商务在经济社会各个领域的广泛应用，全县电子商务发展呈现出起步良好、推进有力、发展较快的强劲态势。2016年率先在全市建成了县级电子商务服务中心，2019年7月成功申报了国家电子商务进农村综合示范项目，建成了占地43亩集电子商务公共服务中心、县级物流分拨中心、县级冷链仓储物流中心为一体的电商产业园以及6个乡镇电商服务站和物流服务站、45个村级电商服务点和物流服务点，构建起了县乡村三级电商服务体系，实现了“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通。目前，苏宁易购、京东电器、美团外卖3家知名电商企业入驻我县，培育了乐信、易凡等电商龙头企业和一号线、汭乐购、臻品崇信3家同城配送企业，累计培育电商企业和涉电企业79家、网店（微店）190家，入驻孵化企业22家，提供就业岗位及关联岗位100多个，带动就业500多人。持续加大电商人才培育力度，连续举办了三届电商“双创”大赛，打造了一支拥有T1级讲师证的10人电商讲师团队，电商人才队伍进一步壮大。存在问题：一是部门联动性不强，缺少发展合力。二银行系统对发展电子商务专项贷款政策少。三是发展电子商务的人才短缺。
建议:
1.强化部门联动机制。电子商务是一项复杂而系统的产业，专业性强，涉及面广，单独靠工信和商务局一家很难整体推进，全县各级各部门务必统一思想,充分认识到电子商务对推动经济转型升级的重要作用,立足工作实际，谋划研究好适合本部门、本乡镇电子商务发展的思路、模式和措施,形成全县上下一盘棋、齐心协力抓电商的工作格局。尤其是县农业农村局、文旅局必须充分发挥职能作用，运行高效便利化的市场服务，在传统农业、乡村旅游与电商深度融合发展方面开辟绿色通道，为传统产业向电子商务转型升级提供政策支持。
2.积极拓宽企业融资渠道。充分发挥政银企平台作用，积极引导金融机构创新推出一批电子商务信贷产品,简化办理手续，扩大质押范围，增加信贷规模，着力解决“融资难”“融资贵”问题。将电商纳入小额信贷支持范围,对开办网店的农户和经营较好、带动明显的企业,给予适度小额信贷支持。
3.健全完善人才引进机制。充分发挥电子商务中心作用，不断完善人才安置政策，积极引进一批专业运营团队，着力激发电商市场活力。加快整合各类培训资源，采取理论学习、经验交流、专家辅导、网上授课等方式，努力培养一批懂理论、通业务、会经营的本土复合型人才。乡镇一级成立电商工作领导小组，指定1名电商分管领导，常态化抓好乡村站点运营工作，特别是无人运营的乡村电商服务站点，要确保每个乡（镇）级电商服务站至少有2名电商应用服务人员，行政村至少有1名村级电商操作员或信息员。
县政协十届二次会议委员提案
第5号
标 题：关于完善蔬菜产业奖补政策的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
张忠喜 县政协 744200 0933-6121101
李树杰 县政协 744200 0933-6121101
提案内容：
近年来，全县上下坚持把蔬菜产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进乡村振兴、实现富民增收的支柱产业之一，按照“汭河川黑河川”蔬菜产业全覆盖的目标和“改造提升、拓展延伸、辐射带动”的发展思路，强化政策扶持，促进产业发展。但种植品种繁杂，单品种植规模小，集约化种植程度低，品牌优势和规模效应没有形成，“本土消化不了，外销难成规模”的问题非常突出。
建议:
1.按照菜农普遍反映的“日光温室种植效益好，希望扩大修建规模”的要求，对蔬菜产业发展基础好、群众种菜积极性高的村，将设施建设重点向修建日光温室转变，并提高新建日光温室的标准，逐步扩大日光温室规模，形成一批设施蔬菜专业村，带动全县蔬菜产业高质量发展。
2.修订完善蔬菜产业奖补政策，将奖补重点由补助新建设施向落实种植面积转变，适当降低农户种植奖励门槛，拓宽补助面，让政策红利更多惠及长期种菜农户，持续激发种菜群众的积极性。
3.建立健全蔬菜经纪人奖补机制，对在蔬菜销售中作用发挥好的经纪人，按照销售量给于奖励。
4.县上安排专项资金，对锦屏镇于家湾村朱家店社、李家店社、刘家店社、九功村九功社老旧日光温室进行维修改造。
县政协十届二次会议委员提案
第6号
标 题：关于提升农业合作社发展水平的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
路喜龙 县农机中心 744200 17793311199
提案内容：
截止2021年底，我县农业合作社已发展到近350多家，但农业合作社发展良莠不齐的现象比较严重，甚至有的农业合作社只是一块牌子，没有开展任何业务，这样的农业合作社对农业发展不仅没有起到很好地推动作用，相反还让群众对农业合作社的认识出现偏差，对农业合作社的发展造成了不良影响。
建议:
1.加强合作社管理，规范合作社运行。严把农业合作社入口关，建议对没有实际内容，不符合条件的农业合作社，坚决不予审批。对已经审批，但没有实际运营、运行不规范的农业合作社限期整改，对整改不到位的虚假农业合作社依法予以取缔。督促指导运作规范的农业合作社制定行之有效的合作社章程、安全生产、财务管理等规章制度，使农业合作社在运行中有章可循。
2.出台支持农业合作社发展的政策。建议按照农业合作社业务性质，分类型、分产业制定可量化操作性强的农业合作社奖励扶持办法，对运作规范、带动能力强、影响力大的农业合作社，在每年的“农民丰收节”予以现金奖励。同时，在资金、项目等方面予以倾斜，引导农业合作社做大做强。
3.做好舆论支持，推广典型经验。建议及时引导和推广涌现出的好做法、好经验，增强农业合作社的吸引力和凝聚力。同时，引导村“两委”结合本村特色产业，组建各类农业合作社，带领村民致富，增加村集体经济收入，助力乡村振兴。
4.加强联合协作，提升组织化程度。建议以目前我县发展较好、有一定影响力的农业合作社为基础，组建一批农业联合社或农业协会，每年拿出一定的资金对重点培养的联合社、专业协会进行奖补，提升农业的组织化程度，推动农业产业化、品牌化建设和农产品安全升级，为乡村振兴做出贡献。
县政协十届二次会议委员提案
第7号
标 题：关于加强乡村文化建设的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
闫小杰 县文联 744200 13519034572
章 龙 县文化馆 744200 18034630067
提案内容：
近年来，美丽乡村建设取得了较好的效果，但是，由于文化底蕴的浅薄，致使乡村建设的美丽却显得单薄而空泛。在促进乡村振兴中，文化振兴应该成为乡村振兴的精神之所在，可提高农民的精神境界，可增加乡村的品位和乡村旅游的内涵，为乡村振兴注入更大的活力。
建议:
1.科学规划。对美丽乡村进行文化定位，一村一品一文化，合理布设、包装打造。
2.加大乡村历史文化的深度挖掘和传承保护。把古迹、古木、古宅等历史遗迹进行传承保护，对古旧村落尚留存的老院落、古牌坊、照壁等全面进行普查登记，对现存的有历史文化价值的老房子、老院落等在维持原貌的情况下进行保护维修。
3.对民俗节日、古旧风俗等进行保护并弘扬传承，绵延村庄文化根脉。
4.发挥乡镇文化站所的服务职能，积极搭建村庄文化活动展示平台，组建民间演艺团队。加大政府对乡村文化振兴中的投资力度。
县政协十届二次会议委员提案
第8号
标 题：关于优化红牛产业扶持政策的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
张淑芳 县畜牧兽医中心 744200 15349339335
提案内容：
目前，《崇信县农业产业链及农业特色产业扶持管理办法》（2022年5月31日起执行）规定，平凉红牛产业链扶持政策补助项目包括基础母牛补助、高档育肥牛补助、牛棚建设补助、窑洞改造补助、新建肉牛养殖场（区）补助、改造提升肉牛养殖场（区）补助、饲草种植补助、饲草青贮加工补助、饲草代加工补助和红牛产业发展小额担保贷款贴息共10项。这些扶持政策的目的是促进全县红牛产业扩量提质增效，壮大平凉红牛产业，但群众反映，这些扶持政策存在以下不足：
一是补助项目面面俱到，环节过多，重点不突出，扶持不精准，有撒胡椒面的现象。二是基础母牛补贴标准低，红牛每头补贴1000元，当年能够产犊的，落实“见犊补母”政策，每头每年追加补贴1500元，其它品种母牛每头补助500元。而且基础母牛存栏必须在2头以上的农户才能享受补助，致使相当一部分养殖户享受不到这项补助，群众意见比较大，政策调动农户养牛积极性的作用发挥不充分。三是给一些投机分子提供了可乘之机。一些人突击注册合作社、购置秸秆饲料加工机械或者转包土地种植饲草套取补助。四是验收工作难度大。饲草种植面积难以精准核实；秸秆饲料加工补助是按照养殖户自行加工的饲草量（体积）补贴，每立方米补助10元；代加工饲草按草包数量补助给代加工企业（合作社），100公斤的包每包补贴20元，400公斤以上包每包补贴100元。验收组入户验收时，大多养殖户秸秆饲料已开始饲喂，有的养殖户青贮草包堆放杂乱，而且数量大，难以准确计算数量，养殖户对验收结果不接受，产生矛盾，出现上访事件。五是有些改造圈舍（窑洞）并没有养牛只是为了政策补助而建，造成资源浪费。
建议:
1.把平凉红牛产业链补助项目10项整合成“基础母牛补助”1项，把有限的补助资金集中用在基础母牛上；
2.提高补贴标准，每头基础母牛补助3000-5000元；
3.对所有养牛户进行补贴，不再限制养殖数量和品种，对已享受红牛产业担保贷款贴息扶持的养殖大户、农民专业合作社、龙头企业等新型经营主体基础母牛补贴实行差额补贴（即：实际发放补贴资金=应发补贴资金-已享受红牛贷款贴息）；
4.取消饲草种植加工和圈棚建设补助项目。
5.改变验收方式。对全县所有养牛户养殖的存栏半年以上、进入生育期（1岁半）、在所属乡镇畜牧兽医站有建档信息（耳标）且有免疫档案的基础母牛，依据乡镇摸底上报数据和基层畜牧兽医站档案数据进行验收核实该户的基础母牛存栏量，并在村社进行公示5天后核算兑现补贴资金。
县政协十届二次会议委员提案
第9号
标 题：关于对汭河川农田灌溉设施整修维护的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
刘志刚 县政协 744200 0933-6121101
农业农村委 县政协 744200 0933-6121101
提案内容：
崇信县汭河川区有可灌溉农田面积约1.3万亩，主灌溉渠道约38公里，达到了全覆盖。2021年至2022年，38公里主干渠完成了高标准改造，但田间地头的支渠、斗渠、毛渠仍然存在问题，农民群众的基本农田灌溉得不到保障。
近年来，由于灌溉水费收缴困难，供水设施维修养护不到位，供水保障能力不足，形成恶性循环，造成供需矛盾，川区大面积的农田得不到有效灌溉，稍有极端天气就会面临绝收，严重影响了农业生产。
建议:
1.建议每年对南北干渠进行检查维修，对水井、水泵、接管等水源设备及支渠、斗渠定期检查维护，检修尽量安排在农业用水淡季，保证农时灌溉渠道畅通。
2.建议供水单位和供水企业，确保足量的灌溉用水。
县政协十届二次会议委员提案
第10号
标 题：关于加大资金投入，提升农村垃圾处理水平的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
提案委 县政协 744200 0933-6121101
路文娟 黄寨镇政府 744200 15193353905
何少华 黄花乡政府 744200 13919508333
提案内容：
近年来，县委、县政府高度重视重视生态文明建设工作，结合乡村建设和县城文明城市创建，不断加大农村人居环境整治力度，农村生活垃圾处理相关工作得到了有效提升，取得了一定的成效，但仍存在着一些不容忽视的问题：一是环境保护常识宣传还不够全面。群众对生活垃圾的危害性缺乏清晰的、全面的认识，多数村规民约对于环境保护的有关规定不细不实，不具备针对性和可操作性，对村民的引导、规范措施落实不到位。二是垃圾处理设施设备不足。目前大部分乡村垃圾处理设施偏少，固定的垃圾中转站、垃圾运输车数量少，有些也没有完全使用到位。三是垃圾处理方式简单。垃圾处理基本采取集中填埋，甚至简单露天堆积，无害化处理基本缺失，无法从根本上解决垃圾的转化问题，导致分散的垃圾污染变成集中污染或二次污染。四是资金投入不足，保障机制不健全，队伍力量薄弱。普遍存在保洁及清运人员少，工资待遇低、力量弱现象。垃圾处理资金投入渠道单一，设施维护资金少，一些垃圾处理设施损坏无法使用。
建议:
1.强化宣传。切实加强环保宣传工作，充分依靠村规民约的制约机制，提高村民素质，普及环保知识，转变旧有思想观念，根除传统陋习，营造良好的乡村风气和氛围，培养群众良好的生活习惯。
2.加大投入。加大农村生活垃圾处理资金投入力度，根据工作需要配齐配足清扫保洁人员，健全管理监督队伍，明确职能职责和考核奖惩办法。各乡镇定期对本辖区内的环卫设施设备进行排查，对数量不足，达不到配置要求的，立即进行补建和增配，对破损（损坏）设施设备进行及时更换修复。确保设施设备达到标准和要求，保持完好、整洁、运转正常。
3.健全机制。进一步完善县、乡两级生活垃圾治理模式，建立符合农村实际、方式多样的农村生活垃圾收运处置体系。对城镇生活垃圾处理设施服务范围内的村庄，大力推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的收运处置模式，实现城乡环卫一体化；对城镇生活垃圾处理设施服务范围外的村庄，相对集中区域，推行相对集中治理模式，因地制宜选择符合环保要求的垃圾处置方式。完善垃圾转运系统，确保不发生集中污染或二次污染。
县政协十届二次会议委员提案
第11号
标 题：关于加强乡村公共厕所建管的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
赵 瑛 县政协 744200 0933-6121101
提案委 县政协 744200 0933-6121101
史军辉 柏树镇政府 744200 18993332856
提案内容：
乡村公共厕所（以下简称公厕）是衡量和美乡村建设水平的主要指标之一，也是反映乡村管理水平乡村文明程度的重要窗口。近年来，我县结合实施“厕所革命”，科学规划、合理布局、狠抓建设，在乡（镇）村主街道和人流量大的区域建设了一批免费公厕，较好地解决了群众如厕难的问题，有效提升了乡（镇）村功能和品位。但在公厕科学规划及精细化运行管理上还存在一些问题：一是部分乡（镇）村公厕数量少，选址偏僻，不能方便居民如厕；二是部分公厕季节性开放，部分公厕冬季关闭停用；三是部分公厕管理不到位，卫生条件差。
建议:
1.合理规划公厕布局。统筹考虑人流、路段、季节等因素，对乡村公厕的布局进行合理配置和科学建设，进一步增加公厕数量，满足群众就近如厕的需求。
2.加强公厕精细管理。相关部门应把公厕的建设与管理纳入文明城市创建和基层治理水平考评体系，健全完善精细化管理长效机制。每个公厕应配备保洁员，分时段打扫清洁，切实做好公厕的日常管理和维护。尤其是在冬季，不能对公厕一关了之、一停了之，尽可能满足群众冬季如厕的需要。
3.引导群众文明如厕。乡（镇）村要加强对居民的文明卫生教育，广泛宣传卫生健康知识，提高群众的公民道德意识和文明卫生意识。在公厕内统一张贴《文明用厕公约》等，提醒居民自觉维护公厕的卫生、设施，养成良好的卫生习惯。
县政协十届二次会议委员提案
第12号
标 题：关于治理黄土寺骆驼脖巷沟道的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
马 彪 县水土保持站 744200 13830340338
文宏伟 县医疗保障局 744200 18139876917
梁喜平 县医疗保障局 744200 17793312818
提案内容：
骆驼脖巷位于崇信县黄寨镇黄土寺村王屲社，属泾土路主要路段。黄土寺村现有居民198户691人，附近有大中型养殖企业3家。骆驼脖巷沟道长期受雨水冲刷下切，加之滑塌、崩塌等重力侵蚀活动剧烈，致使沟头不断向内延伸，沟岸扩张严重，尤其是近3年秋季暴雨连绵，次生灾害频发，滑塌严重造成群众出行难和沿岸水土流失并对泾土路黄土寺段造成次生影响。通过实地查看走访发现存在以下几点安全隐患：一是水土流失严重对流域内生态环境造成了破坏，对下游汭河生态环境造成了污染；二是雨水侵蚀导致公路路基下陷，对沿线群众出行造成了威胁，严重危及道路安全；三是受侵蚀导致基础设施建设受损，尤其是严重的水土流失对黄寨柏树塬区人饮工程及果园灌溉工程上水管道造成威胁，存在管道裸露断裂的危险，影响北塬人民群众人畜饮水和农业发展用水。
建议:
由县水保站牵头负责，林草局、黄寨镇政府紧密配合，完成沟道侵蚀治理。
1.由水保站负责，积极争取实施黄土高原塬面保护项目，对现有沟道进行治理，控制塬面水土流失，提高水土流失综合治理程度，改善流域内生态环境质量，确保北部塬区人民群众人畜饮水和农业生产用水。
2.林草局积极配合，在护坡段栽植常青树种，加强生态保护，防止水土流失，起到物力防护作用。
3.黄寨镇政府积极配合水保站确保工程正常实施，加强工程质量监管，并对栽植常青树种加强管护，确保侵蚀沟道尽快恢复绿色生态原貌。
县政协十届二次会议委员提案
第13号
标 题：关于在槐荫路与公园路十字路口附近适当区域选址修建公厕的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
周列秀 县政协 744200 0933-6121101
提案委 县政协 744200 0933-6121101
提案内容：
近年来，我县城市化步伐加快，随着县城槐荫路周边一些单位相继搬迁入驻，槐荫路往来办事人员增多，加之公园路县第二幼儿园接送孩子人流较大，槐荫路与公园路十字路口附近，没有公共卫生间，给周边行人及接送孩子的家长造成不便。
建议:
在槐荫路与公园路十字路口附近适当区域选址修建一座公厕，解决该区域行人的如厕问题。
县政协十届二次会议委员提案
第14号
标 题：关于加强汭河、黑河候鸟栖息环境保护的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
张忠喜 县政协 744200 0933-6121101
马忠强 新窑镇赤城街道 744200 16693307945
提案内容：鸟类被誉为蓝天的使者、湿地的精灵、森林的卫士，不仅在维护自然生态平衡中发挥着难以替代的作用，还寄托了人类许多美好、祥和的意境，是生态家园的重要组成部分。加强鸟类保护，维持生态多样性，呵护生态家园，已成为生态文明建设的重要内容，也是贯彻落实习近平生态文明思想、建设美丽中国的具体体现，是推进生态文明建设的必然要求，对于保护野生动物资源、维护生态平衡、实现社会经济可持续发展等都具有十分重要的意义。近年来，我县高度重视并积极推进生态环境保护工作，汭河、黑河良好的生态环境和丰富的水生动植物为候鸟越冬提供了便利，是候鸟迁徙的中转站和歇脚地，成为越来越多候鸟觅食栖息的重要水域。但汭河、黑河流域过冬候鸟栖息环境监管、保护力度还不够大，存在乱倒垃圾、人为捕捞、偷采砂石等问题。
建议:
1.加大汭河、黑河湿地建设力度，栽植芦苇等植物，进一步加强河堤绿化。
2.严格落实“河长制”职责，加强对汭河、黑河巡河督查力度，重点查处乱倒垃圾、乱排污水、人为捕捞、偷采砂石等现象。
3.建议相关部门加大鸟类保护人才引进力度，建立候鸟救助站。
4.公安等相关部门要严肃查处捕杀候鸟的违法行为。
县政协十届二次会议委员提案
第15号
标 题：关于加快煤矸石资源综合利用，有效治理环境污染的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
何建辉 县惠民公司 744200 18809330996
陈占学 信源担保公司 744200 18993310386
陶 明 县惠民公司 744200 15352066688
黄福泰 艾德科技公司 744200 13519034881
提案内容：
目前，崇信县有矿井9对，年产煤炭约650万吨，附生煤矸石约100万吨，在处理煤矸石过程中，存在管理秩序混乱、露天堆放、浪费资源、占用土地、污染环境等问题。
建议:
1.由县属相关职能部门牵头，县芮鞠惠民城投集团公司配合，成立煤矸石集散处理中心，对煤矸石资源进行二次加工综合利用。
2.由县自然资源局牵头，审批矸石山一座，对无利用价值的煤矸石统一进行无害化处理。
3.在现有基础上，对县芮鞠惠民城投集团公司进行转型升级，增加就业岗位，提升企业效益，履行社会职责。
县政协十届二次会议委员提案
第16号
标 题：关于规范管理住宅小区净水器的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
李树杰 县政协 744200 13519034096
提案内容：
近年来，自来水频频出现问题，居民能否喝上健康环保水一直是个让人思考的问题，小区净水器成为我们净化饮用水的好帮手，为我们解决了一大难题。目前，我县大部分住宅小区安装了净水器，但对现制现售饮用水机设立、管理等缺乏具体规定，存在随意设置，日常维护管理、滤芯等更换不及时，未安装尾水回用装置，原水取水不规范、价格监管不到位等问题，给百姓饮水卫生带来安全隐患。
建议:
1.现制现售饮用水监督管理涉及卫生健康、生态环境、住房城乡建设、水利、应急管理、行政审批、市场监管、城市管理等多个部门，建议由住建部门牵头，出台相关制度，对县域内住宅小区进行合理规划，在小区内安装正规的净水器。
2.采取听证定价的方式，对净水价格进行定价。
3.水务部门要定期不定期的进行水质监测，并进行公示。
县政协十届二次会议委员提案
第17号
标 题：关于提升人饮水处理能力的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
完新义 县政协 744200 0933-6121101
高艳子 县工业集中区 744200 18993363628
提案委 县政协 744200 0933-6121101
张永宏 县政协 744200 13809334365
提案内容：
饮用水安全，直接关系到广大人民群众的生命健康和生活质量。全县目前规模较大的集中供水工程6处，其中：农村供水工程有4处（杜家沟水厂、左营沟水厂、新窑赤城水厂、县芮水源水务有限责任公司新窑水厂），城区供水工程有2处（马湾水厂、关村水厂），备用水源有关河水库、枣林沟水库（正建）。各集中供水单位（县水务局、县芮水源水务有限责任公司）按日常规9项指标进行检测，月检测任务由县水质监测检验中心实验室进行水质分析检测，共检测微生物、毒理、感官性状和一般性化学、消毒剂4个大类42项指标。根据近年检测结果分析，我县城乡居民生活饮用水水质整体一般。我县水源水均为地下深水井，水质相当稳定，微生物指标检测不合格主要是农村饮用水的小型供水点未消毒，集中式供水管道污染导致水质卫生超出国家标准，毒理性指标主要是新窑赤城水厂、左营沟水厂、关村水厂的水源水不合格导致末梢水超出国家卫生标准限制或临近国家限制，消毒剂指标检测不合格主要是农村饮用水消毒不规范。
水源不合格指标检测情况一览表（农村新窑赤城水厂）
检测指标 | 国家限制（mg/L） | 1号水源水 | 末梢水 | 备用水源 |
硝酸盐氮（mg/L） | ≤10 | 15.27 | 11.83 | 关河水库 |
水源不合格指标检测情况一览表（农村左营沟水厂）
检测指标 | 国家限制（mg/L） | 2号水源水 | 末梢水 | 备用水源 |
氟离子（mg/L） | ≤1.0 | 1.2 | 0.9 | 无 |
水源水不合格指标检测情况一览表（城区关村水厂）
检测指标 | 国家限制（mg/L） | 4号 水源水 | 5号 水源水 | 7号 水源水 | 末梢水 | 备用水源 |
砷（mg/L） | ≤0.01 | 0.03 | 0.06 | 0.018 | 0.012 | 关河水库 枣林沟水库 |
硫酸盐（mg/L） | ≤250 | 1097.77 | 1043.94 | 632.61 | 427.49 |
导致水质超标的主要因素及原因有：一是农村饮用水处理专业化水平低，消毒不规范。二是管道污染。三是水源水不合格，备用水源不足。四是饮用水工程运行管理机制不健全。
建议:
1.加强政策引导，提供全民饮水安全意识。按月开展出厂水，末梢水水质常规指标分析，每季度开展一次水质42项全分析，每月在门户网站公示检测结果，满足广大群众对饮用水水质需求，利用多媒体加强生活饮用水卫生标准、卫生法规和饮水卫生安全小知识的宣传，引导广大群众对自来水，纯净水，水质消毒，水垢等问题有一个正确的认识，确保人人有水喝，喝好水。
2.加大经费投入，逐步改善供水管网设施。积极筹措资金，对一些老旧管道逐年分乡镇分片区进行更换，减少停水频次，同时对手抄式水表更换智能电子水表，节省人力，提高居民生活饮用水服务水平，提高群众满意度。
3.建立健全运行机制，确保末梢水水质达标。建立输、制、供水使用量相适应的自监、自检、自测机制和人员落实，强化水质净化和净水工艺要求和消毒设施及必要的水质检验仪器，设备设施和人员，确保制供水全过程安全无害，检验和检测项目必须符合规范要求，落实防范措施，严防水污染事故发生。
4.建立备用水源，确保群众饮用水充足。左营沟水厂主要解决北部山塬区的柏树镇、黄寨镇、铜城工业集中区及县城以西锦屏镇的部分村社共35村0.87万户3.4万余人的饮水安全问题，无备用水源，建议对杜家沟村的供水点水源（直流式天然泉水）进行引水工程，节约地下水资源，同时在左营沟水厂建立白龙江引水工程备用水源，为我县北部山塬区供水解决后期供水不足的问题。
5.加强部门协调，形成齐抓共管机制。做好生活饮用水卫生管理工作，需要多部门积极配合，卫生、水务、环保、建设等有关部门在各自的职责范围内负责做好饮用水的安全管理。实行施工单位或个人施工前到水务系统备案制或承诺制，严防施工对供水管网的破坏，防止饮用水被污染，制定《突发供水污染事故应急处置预案》，切实改善饮用水水质卫生状况，确保广大群众饮水安全健康。
县政协十届二次会议委员提案
第18号
标 题：关于建设科普教育示范学校的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
李三福 县教科局 744200 13830379456
提案内容：
我县利用科技大篷车、流动科技馆、中小学《科学》课程等途径进行了科普教育，个别学校借助乡村少年宫、社团活动等开展了航模、车模、机器人培训，向中小学生普及科技知识，但由于经费、师资、设备等原因活动不能经常化、系列化、系统化，科普教育示范学校层次比较低。
建议:
1.完善科普教育示范学校设施布局。县科协积极争取国家、省市科协科普基地建设项目，或引入企事业单位、社会团体等支持科普资金，完善我县科普教育示范学校设施布局。首先在城区学校、乡镇中心校依托空闲教室、实验室等加强科普阵地的建设，打造科创馆、科学教室、电脑教室、机器人工作室、科技长廊等一系列科普类场馆，切实加强科普教育硬件设施建设。支持学校以科普基地为阵地，开展一系列科普社团活动，普及科学技术知识，提高学生科技创新意识。
2.深入开展青少年科普交流。财政部门每年预算一定数量专项经费，支持学校聚焦自然资源、生态环境、减灾防灾、科学考古、宇宙探索、机器人等青少年关注的主题，推动线上与线下相结合，打造具有影响力的青少年科普交流合作平台，促进青少年跨地域、跨文化的科学互通与交流。组织开展跨区域青少年科技竞赛等活动。培育一大批具备科学家潜质的青少年群体。
3.实施科技创新后备人才培育计划。县科协积极争取科技辅导员培训项目，以科学类课程教师为重点加强教师培训，提升教师科学素质。
4.推动科普与学校教育深度融合。教育行政部门构建小学、初中、高中阶段循序渐进，校内、校外有机融合的科学教育体系。遴选一批优秀科普工作者以及符合学校需求的科普基地，按照“双向选择”的原则，由学校自主选聘为科技辅导员或合作机构，并参与学校课后服务。鼓励中小学有计划地组织学生就近分期分批到科普场馆和科普基地开展科普教育实践活动，激发青少年好奇心和想象力，增强科学兴趣，培育创新思维和能力。系统考虑新科学知识、新学习需求、新教学手段，加大优质科学教育资源和精品科普课程的开发，切实增强科学性、系统性、适宜性和趣味性，丰富中小学科技教育内容。
县政协十届二次会议委员提案
第19号
标 题：关于加强乡村中小学文化体育设施建设的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
于等军 县一中 744200 18993300108
梁彩艳 县一中 744200 13993328675
孙有文 县一中 744200 13830393598
于新辉 县政府办 744200 18793360993
提案内容：
近年来我县乡村建设步伐加快，基础设施建设明显增强，村容村貌大为改观，村部文化建设成效明显，几乎每个自然村都有小型广场，设有文化宣传栏，悬挂标志性图片、新时代文明建设标语，张贴时代楷模人物画像、社会主义核心价值观图文等，营造了浓厚的文化氛围，安装了一定数量的健身体育器材，方便群众锻炼。这些措施有力地促进了乡村文明建设。
我县乡村学校建设，尤其文化体育设施建设呈现弱化状况。前几年我县响应国家重视义务教育校舍建设有关政策，积极衔接，争取项目，增添了一些配套设施，改善了教学条件，但随着时代的发展，再加上时间长久，一些基层学校基础设施与条件相对落后于村部文化广场，部分乡村学校基础设施陈旧，校园文化氛围不浓，体育设施短缺，比如黄寨九年制学校、九功九年制学校等都是土操场，遇到雨天学生体育活动无法正常开展，影响教育教学活动正常开展。
乡村学校建设也是乡村振兴的一个方面，是乡村文明建设的重要组成部分。乡镇和部门只重视了村部文化体育设施建设，忽视了学校建设。不能做到合理统一规划，体育设施不能共享。这与当前美丽乡村建设步调不一致，显得很不和谐。
建议:
1.进一步加强对农村小学基础设施建设投入力度，将其纳入年度县级财政预算，结合实际按计划分梯次逐步实施，进一步夯实农村学校基础设施，改善办学条件，筑牢教育教学质量提升硬支撑。
2.乡村文化体育建设与学校文化体育建设同步发展。乡镇、部门在实施乡村振兴工作中，既要考虑村部文化体育设施建设，又要兼顾学校文化体育发展，二者不可偏废，应当同步发展，相得益彰，统筹联合规划。
3.合理利用资源，实现资源共享。在振兴乡村文化建设工作中，充分考虑因地因势，合理布局，将一些需要建设的村部文化广场与就近的学校结合起来，整合资源，盘活资源，建成对学校内部可用于开展教育教学活动、对外开放给社会人员活动的场所，实现资源共享。
县政协十届二次会议委员提案
第20号
标 题：关于加强城区中小学劳动教育的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
秦 婧 县民政局 744200 13809336697
提案内容：
热爱劳动是中华民族的优良传统美德，是人们创造生活的基本力量和重要内核。2022年4月，教育部印发《义务教育课程方案》并发布《义务教育劳动课程标准(2022年版)》。全面加强中小学劳动教育，引导学生尊重劳动、热爱劳动，让孩子们树立“美好的生活就是干出来的”意识势在必行。
义务教育劳动课程以丰富开放的劳动项目为载体，重点是有目的、有计划地组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，让学生动手实践、出力流汗，接受锻炼、磨炼意志，培养学生正确的劳动价值观和良好的劳动品质。根据义务教育课程方案，劳动课程平均每周不少于1课时，用于活动策划、技能指导、练习实践、总结交流等。同时，这门课程注重评价内容多维、评价方法多样、评价主体多元。
1.目前，我县城区义务教育阶段，仅有城区一小按照要求设置并落实了劳动课程，一至三年级每周2节课，四至六年级每周1节课，针对不同阶段学生的经验基础和发展需要因地制宜，积极探索别具特色的劳动教育模式并开设劳动专区，劳动教育课程稳步推进,学生参与劳动课程的热情很高。但城区二小、县二中还没有按照《义务教育劳动课程标准(2022年版)》开展劳动教育，课程表有安排，实际上大多数时间开展的是学科类教学。
2.全县城区中小学生劳动教育课程的实施水平距离国家标准还有一定差距。
3.部分学校和老师还没有意识到劳动教育的重要价值，只在乎学校的升学率，忽视了劳动教育。有的学校在开展劳动教育的过程中，只让学生参与一些体力劳动，忽略了对学生劳动习惯和态度的培养，使得劳动教育形同虚设，有的学校没有做到理论与实践相结合，使得学生不能在劳动实践中增长本领，致使劳动教育的效果微乎其微。
4.学生家长还没有认识到劳动课程的重要性，片面的认为劳动课程是小科课程，没有必要投入大量的时间和精力去对待劳动课程。
5.大多数学生出现了不珍惜劳动成果、不想劳动、不会劳动的现象，一些学生大部分时间用在手机、电脑等电子产品上，很多学生并不知晓劳动的重要性，劳动的独特育人价值在一定程度上被忽视，劳动教育正被淡化、弱化。尤其是城区学生参与劳动的机会很少，生产劳动几乎是空白，不能在体验生产劳作创造物质财富的过程中获得成长。
建议:
1.城区中小学校均按照《义务教育劳动课程标准(2022年版)》设置并开展劳动课程，推动劳动教育落地。
2.各个学校根据学校实际情况确立目标，选择适当的课程内容实施。可以向邻县的一些学校比如平凉的拂晓小学借鉴学习劳动教育实践基地设置运行模式。
3.推动劳动与文化融合，开展社会劳动，强化学生社会公德心、责任感。通过“寓劳于乐”，让学生亲身感受劳动的乐趣，培养动手能力和劳动观念。
4.合理安排课内时间和课外时间。学校要用课内时间做好劳动规划、学习必要的劳动技能、交流分享劳动心得体会等，发挥教师指导作用；要用课外时间开展家庭劳动，除了要有明确的时间规定，还要做好内容指导，请家长参与监督；要合理安排劳动周的内容，劳动周不仅用于开展集体劳动，还要用于组织一些劳动技能学习、劳模讲座等相关活动。
5.加强宣传引导，形成劳动教育合力。发挥学校的主阵地作用和家庭的基础作用，通过家长学校等渠道，教会家长正确的劳动教育方法，让家长在家庭劳动教育中更好地以身作则。
6.完善劳动评价机制，结合学生平时劳动表现进行综合评价。加强评价结果运用，作为学生综合素质衡量及评优评先、升学的重要参考。
县政协十届二次会议委员提案
第21号
标 题：关于持续落实“双减”政策，丰富课后延时服务
内容的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
赵 瑛 县政协 744200 0933-6121101
王 芳 县总工会 744200 13909339279
提案内容：
“双减”是贯彻中央决策部署的重大教育改革，落实教育法、义务教育法、未成年人保护法的实际举措。中共中央《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》实施一年多来，在县委、县政府的坚强领导和各职能部门共同努力下，我县“双减”工作进展较好，社会支持和认可度越来越高。课后延时服务作为落实“双减”政策的重要措施和深化教育改革的重要内容，帮助中小学生家长解决子女放学后“接送难”“监管难”问题，是“顺民意、暖人心”的民生工程。2021年9月我县全面推进中小学课后延时服务，提出学校安排课后服务学生集中完成作业、自主阅读、学习交流等活动，适当开展各类能够满足学生兴趣爱好的体育、科技、文化等活动，最大程度满足学生的多样化需求，有效减轻学生课业负担和家长经济负担，促进学生全面发展和健康成长。但我县在落实工作过程中还存在一些问题和不足：1.学科类培训隐形变异难题需要破解。有的机构隐蔽性强，存在发现难、取证难、查处难的问题；有的机构表面关门闭店，实则转移到居民楼等隐秘地点违规开展培训等问题还存在。2.非学科类培训监管还存在短板。非学科类培训种类繁多，行业属性突出，涉及多个部门，法律法规尚不完善，还存在监管盲区。3.校内提质增效还存在差距。有的学校作业设计水平不高，作业的针对性、有效性还不够强；有的学校课后服务质量不高，校外资源统筹不足，服务内容还不丰富；有的学校部分教师负担偏重，合理减轻教师负担缺乏有效措施。4.宣传引导还需要加强。家长存在“怕吃亏”的心理，“我减你不减”观念还未消除，引导转变教育观念仍任重道远。
建议:
1.持续加大整治力度。由政府统一组织，相关部门各司其职发挥合力，健全落实长效和日常监管机制，坚决防止反弹。加强学科类隐形变异培训治理，发现一起，处理一起，完善黑白名单制度，严惩重罚违规行为，并向社会曝光。强化非学科类培训监管，压实主管部门责任，严格准入程序，加强监管，建立风险台账，坚持“动态清零”。
2.提升校内教学质量。要强化素质教育，促进学生全面发展。全力提高课堂教学水平和先进教育教学方法，加强教师新课程新教材新方法新技术培训，切实提高教师教育教学能力；要提高作业设计水平，在“压总量、控时间、调结构、提质量”上下功夫，提高作业设计的针对性、有效性；要提高课后服务水平，制定课后服务指南，丰富课后延时服务内容，更好满足学生多样化学习需求；深入实施教育数字化战略行动，推进国家中小学智慧教育平台常态化应用，以数字化赋能基础教育高质量发展。
3.健全完善保障机制。进一步加强教师队伍建设，科学有序推进校长教师交流轮岗，促进优质师资均衡配置；督促落实中小学教师减负清单，减少教师非教育教学负担，保障教师潜心教书育人；全面落实课后服务经费保障预算和执行机制，畅通校外专业人员参与学校课后服务途径。
4.强化宣传营造氛围。宣传部门、媒体机构要充分发挥作用，做好“双减”宣传服务，教育系统要利用家长委员会、家长学校等多种途径，加强“双减”政策解读和家庭教育指导，引导群众转变观念，树立科学育儿理念和正确教育观念。
县政协十届二次会议委员提案
第22号
标 题：关于进一步提高供热质量的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
高 琼 县公安局 744200 13689333821
陈晓霞 县残联 744200 13830379225
李吉存 县政协 744200 0933-6121101
提案内容：
供热问题是老百姓冬季最为关心的问题，供热质量的好坏，影响着千家万户，事关群众冷暖，更关乎政府形象。据了解，今年入冬以来，尽管我县供热企业已采取措施，做了大量工作，但仍存在供热不均衡、供热时长不足的问题，有些小区特别是老旧小区的供热质量远不达标，严重影响了居民的日常生活。1.全县供热服务质量群众满意度不高，暖气不热、不均衡的现象比较突出。今年供热季从11月1日开始。11月3日下午因县城一中附近主管网破损维修，县城双拥路以东暂停供暖，直至11月8日晚恢复正常。群众与供热公司在测量室温过程中，双方争议较大，容易引发冲突。供暖公司要求每个供热季开始之前将暖气费全部结清，但是经常因管道维修停暖。2.供热管网亟待更新升级。随着城市更新改造，一些老旧小区的供暖设施和管网破损严重，失管失修的问题比较普遍，直接导致用户受热效果不理想，引发群众上访等问题。
建议:
1.将供热服务质量纳入县政府重点督办的民生类实事进行整改问效和跟踪督促，进一步加大监督力度，供热公司要设立有效24小时群众服务热线，公开监管部门有效电话，接受群众监督投诉。
2.进一步加大全县供热管网建设投资，供热公司对全县供热管网开展一次全面调查，对管网破损严重、存在渗漏、腐蚀等情况的管网进行及时更换，确保管网运行的效果和质量。
3.结合国家关于老旧小区改造的政策，将老旧小区供热管网提升改造纳入老旧小区改造范围，对纳入改造政策范围的老旧小区供热管网启动调查，结合各个小区的管网运行实际，分类制定维修改造方案，切实破解老旧小区供暖效果差的问题。同时，对老旧小区供热用户增设供暖热量设备，按照热量计费收费。
4.完善相关退费制度，为解决群众反映的供暖效果不理想的问题，供热公司应出台对应温度不达标、管网维修停热，供热时长不足等问题规范退费的制度，保障用热群众的利益。
5.加强对供热企业监管力度，督促热力公司在供暖期间要坚持定期和随机检查供暖站点，供热运行情况，走访固定测温点和供热用户，及时妥善解决用户提出的相关问题。
6.今后所有商品房开发项目在竣工验收时，由供热公司组织专业人员参与供热设施的验收，确保供热设施管材、管径、铺设工艺等符合施工规范和标准要求。
县政协十届二次会议委员提案
第23号
标 题：关于进一步加强乡村杆线治理的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
路文娟 黄寨镇政府 744200 15193353905
提案内容：
近年来，我县深入推进美丽乡村建设，城乡面貌明显改观，涌现出一批宜居宜业宜游的美丽乡村。美中不足的是，由于早期农村缺少统一规划，农田普遍存在着杆线林立、线路密布的状况，不仅影响了村容村貌，给村民生产生活带来诸多不便，并且重复建设更是造成了杆线、线路等通讯、电力设施的浪费和大量田地的占用，杆线密布、杆线架设不合理、杆线迁移难等问题已成为阻碍乡村发展的“绊脚石”。自我县创建全国文明城市以来，举全县之力对城乡环境、杆线、基础设施进行了大规模整治和提升，取得了较好的成效，但是对于乡村的杆线整治还未纳入议事日程，乡镇自行整治效果甚微。
建议:
1.乡村规划先行。做好农村建设和发展规划，尽量让农村立杆架线有章可循。在乡村建设规划编制过程中，要把杆线建设作为重要一项内容，让各大运营商人员参与编制，和乡村人员本着节约资源、安全美观的原则，共同提出合理化改造、建设建议。
2.加强沟通协调。市县相关部门要牵头抓总，尤其要针对乡村杆线整治向各大运营商提出明确的目标要求和整治效果。县工信和商务局要同电力、广电、运营商等企业加强沟通协调，抓紧制定针对农村线缆“蜘蛛网”问题的解决方案，明确工作职责，实施办法和资金来源。同时借鉴探索在农村地区成立杆线公司，着重解决重复建设、资源浪费、布局混乱等问题。
3.创新管理模式。建立起高效运行机制，政府部门要对通讯线路统一架设、统一管理，各个通信服务商使用电缆必须向电缆杆线管理部门租用，尽量做到新建线路全部入地，现有杆线划出重点整治区域，采取入地、入管、贴墙、捆扎、并线等方式，力争将杆线乱象整治到位。
4.加强宣传教育。乡镇党委政府加强村民的宣传教育，遏制农村群众私搭乱建乱拉现象，严控线缆“蜘蛛网”增量。
县政协十届二次会议委员提案
第24号
标 题：关于改造团结东路与新风路丁字路口的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
秦 婧 县民政局 744200 13809336697
提案内容：
目前，我县城区道路建设和规划逐步优化，城市精细化管理水平逐步提升。但团结东路（文广局门口）与南北方向的新风路没有设置丁字路口，车辆不能直接在此左转，路口设置不够合理。
随着世纪花园C1区、C2区、C3区建成使用，团结路路段车流量、人流量增大。在团结路上自西向东驾车到新风路，需经过C3区地下车库出口，直行约20米在世纪花园C1区地下车库出口处掉头，再直行约50米右拐行至新风路。若地下车库同时有车辆驶出会造成拥堵，加之城区一小学生、县幼儿园学生上下学穿梭于文广局门口几个较小的人行出口，存在很大交通安全隐患。当前，全县上下正在积极创建全国文明城市，合理优质的城市道路规划也是城市文明的重要体现。
建议:
1.相关部门对该路段进行调研、监测实际车辆通行情况。
2.打通团结路文广局门口正对面的绿化带，建设一个与新风路宽度相同的丁字路口。
3.在丁字路口处合理规划人行横道，确保行人遵守交通秩序过马路。
县政协十届二次会议委员提案
第25号
标 题：关于在公园路与锦屏路十字路口设置红绿灯的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
周列秀 县政协 744200 0933-6121101
经济委 县政协 744200 0933-6121101
提案内容：
随着我县城市建设的发展，县城居民和私家车数量迅猛增加。县城公园路连接世纪花园A区、县二幼、新世纪商厦、公刘路，锦屏路连接滨河西路与新西街，公园路与锦屏路十字路口人流量与车流量较多，车辆与行人在交叉路口无序通行，存在安全隐患。
建议:
在公园路与锦屏路十字路口设置红绿灯，消除安全隐患。
县政协十届二次会议委员提案
第26号
标 题：关于规范县城街道门店门头牌匾的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
农业农村委 县政协 744200 6121101
提案内容：
近年来，我县高度重视文明城市创建工作，城市品位日益完善，沿街店面对于促进经济繁荣和商业贸易发展起到了一定的积极作用。但长期以来，由于缺乏合理的规划和规范管理，目前我县沿街商家门头牌匾规格不一，材质不一、颜色不一、字体不一，造成严重的视觉污染，既影响市容，又不符合文明城市创建标准。为了进一步美化城市环境，提高城市品位，加强县城门头牌匾管理，规范县城区门头牌匾的设置，提升城市整体形象，让“五城同创”取得实质性效果。
建议：
1.出台街区门店门头牌匾管理办法，按照各条街道的功能定位，对门店门头牌匾进行统一设计，统一材质、统一尺寸、统一颜色、统一字体、统一制作。
2.加大宣传推动力度，限时进行规范安装。
3.加大执法力度，对不愿更换或者不按时更换的业主，由城管执法组织市场监管、住建、文旅等部门，实施拆除。
县政协十届二次会议委员提案
第27号
标 题：关于持续推进县城老旧小区改造的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
李迎春 县乡村振兴局 744200 17793331366
张淑芳 县畜牧兽医中心 744200 15319339335
陈晓霞 县残联 744200 13830379225
李红梅县公共资源交易中心 744200 18919333350
陈 刚 县文旅局 744200 18193310366
马贤成 县体育中心 744200 13830307678
提案内容：
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央省市有关部署要求，解决城市发展不平衡不充分问题，满足老旧小区居民日益增长的美好生活需要，助力全国文明城市创建工作，近年来，县上大力推进县城老旧小区改造，2018年以来全县累计完成老旧小区改造78栋，总建筑面积24.97万平方米，惠及居民2400余户，城区大部分老旧小区面貌焕然一新,广大居民住得更舒心、更放心，群众安全感、幸福感和满意率显著提升。但由于政策、资金等方面原因，目前还有部分老旧小区（如金鑫花园、金宇花园、青年路一建公司商住楼及独栋楼）未纳入改造范围，小区环境面貌较差，基础设施配套滞后，管理服务不到位，群众对老旧小区改造的诉求越来越强烈。主要存在以下几方面困难和问题：
1.小区建筑物楼体破损严重。老旧小区年久失修，房顶漏水，墙面渗水，楼道破损，外墙脱落严重，照明设施不够。
2.小区环境及配套设施滞后。部分老旧小区面积小，不能满足现有的停车位需求；消防设施配置不全，部分小区甚至无任何消防设施,存在安全隐患；楼道内、墙体上线缆杂乱无章，严重影响市容环境，而且还存在安全隐患。
3.公共服务设施配备不到位。老旧小区内部文体设施、功能室不足，不能满足群众的日常活动需要。
4.物业管理有盲区。有的老旧小区至今未成立业主委员会，没有物业管理企业，物业管理空白。
建议：
1.聚焦民生，持续推进。建议县政府继续将老旧小区改造作为惠民生、暖民心的重要举措，列入为民措办实事，纳入政府工作重要议事日程，建立健全相应的工作机制，因地制宜加快存量老旧小区改造提升，解决好人民群众急难愁盼问题。
2.摸清家底，科学规划。对全县尚未进行改造的老旧小区存量、类型、面积、居民人数、基础设施情况进行调查摸底，掌握基本情况和详实数据，建立相应项目库；统筹规划存量老旧小区改造工作，按计划、分年度、分批次稳步推进改造，优先对居民改造意愿强、市政配套欠账多的小区实施改造。
3.争取资金，拓展渠道。积极衔接争取老旧小区改造政策支持，拓展改造资金来源渠道，采取争取上级专项补助、县财政投入、居民自筹、物业维修基金、市场融资等多种方式，广辟渠道筹措改造资金。
4.突出重点，解决亟需。以基础设施完善为重点，将群众最迫切、最急需的要求列为优先项目，集中有限财力解决住宅房顶漏水、墙面渗水、墙皮破损脱落、供水供暖管道老化及安全隐患等问题，此外在停车困难等问题上多下功夫、多想办法。
5.强化服务，规范管理。对无物业管理的小区由社区牵头，及时成立业主委员会，采取公开招标方式选择物业管理公司，建立健全各项管理制度，切实改变部分小区“无人管”的现状，消除管理死角和盲点。
6.加强宣传，提高意识。通过开展宣传教育、文明创建和社区志愿者等活动，进一步激发居民自我管理的内生动力，积极参与垃圾分类、环境整治、秩序维护等力所能及的自治活动，自觉维护居住环境。持续培育居民“花钱买服务”意识和观念，进一步提高居民众筹改造小区的意愿。
县政协十届二次会议委员提案
第28号
标 题：关于进一步加强青少年活动中心规范运行的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
梁彩艳 县一中 744200 13993328675
史红霞 县职教中心 744200 15352073889
孙有文 县一中 744200 13830393598
提案内容：
青少年活动中心是教育引导青少年树立理想信念、践行社会责任、发展兴趣爱好、养成行为习惯、提高科学素质的非营利性公益培训机构。有些地方单列，有些由所属市县教育局管理，有些由学校代管。我县青少年活动中心无法人代表，最初设在二中，后又搬迁至一中，由一中代管，现为教科局下属单位，办公室设在教科局，活动中心场所设在县一中，近两年没有正常开展活动，没有发挥应有的作用，场所闲置，资源浪费。青少年活动中心不能正常开展的主要原因是资源配置紧缺。原有教学设备教具器材，因几经搬迁，一部分设备损坏严重，一部分设备陈旧，不能使用。近几年，因缺少资金，添置更新活动器材少。师资缺乏，舞蹈、围棋、象棋、古筝、美术、声乐、器乐、科技、国学等专业人士难以配备。
建议：
1.规范校外培训机构，减轻青少年课业负担，消除安全隐患，开发儿童智力，激发儿童兴趣，政府支持，教育部门协调，让青少年活动中心现有资源正常开展活动。
2.在师资紧缺情况下，可以发挥社会力量，各部门协调，将县美协、书协、音协等协会会员的作用发挥起来，聘请书法、器乐、舞蹈、棋类等方面有特长的人士，利用周末义务承担授课任务。
3.政府积极支持，申请编制，确立法人，与上级部门衔接，积极争取公益性资金，解决师资问题，添置更新教学教具等设备器材。
4.借鉴周边市县先进经验，比如庆阳市的做法，探索开展活动的新路子。
县政协十届二次会议委员提案
第29号
标 题：关于加强特色非遗文化活动展演，促进文旅融合发展的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
章 龙 县文化馆 744200 18034630067
提案内容：
文化建设是民心工程，文化小康是全面小康的重要内容，在全国公共文化服务体系建设的推动下，我县非遗文化发展势头良好，参加非遗文化传承保护的人越来越多，这与县委县政府文化强县的目标有着重要关系。
建议：
1.每年元宵节举办我县省级非遗代表项目“点灯背猴”展演系列活动，通过“春官说诗”、“社火展演”、“点灯背猴仪式”、“猜灯谜活动”、“烟花表演”等方式创新探索文旅融合实践。全面展示我县群众文化活动风采，丰富群众文化生活，打造特色非遗文化品牌，提高康养生活水平。
2.举办陇东“崇信民歌”演唱比赛，以县中心体育场馆为平台，以知名文化组织为依托，积极组织申办具有影响力的大型文化活动。依托成功举办文化活动，进一步促进文旅融合，推动我县文旅产业的发展，形成文化与旅游、科技等相关产业相融的新格局。
县政协十届二次会议委员提案
第30号
标 题：关于提升中小学教师“三笔字”书写能力的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
李 健 团结路203号 744200 18993353865
提案内容：
近年来，国家教育部先后推出了“五项”关于提高中小学生书法水平的政策办法，其中有2011年《关于中小学开展书法教育的意见》、2013年《中小学书法教育指导纲要》、2014年《教育部关于推进学校艺术教育发展的若干意见》、2020年《加强和改进新时代美育工作意见》，有了这些政策支撑，各地中小学校对书法这一代表中国传统文化精粹的教育教学如火如荼、空前高涨，出现了“书法进校园”、“人人学书法”的良好局面和喜人成绩。而书法相关知识又在每年的中考、高考等应试考试中所占比例越来越高，就更成为中小学生重视、青睐的缘由了。
但是，我县中小学校对书法的普及和教育情况不容乐观，令人堪忧。人教版的教材从小学三年级开始配发书法教材，涉及到书法碑帖、书法理论、书法故事及书法常识等相关内容，图文并茂、由浅入深，可读性、操作性、针对性都很强，可大部分学校因为师资力量不足、书法专业知识欠缺而束之高阁、或者置之不理。毛笔书法固然高妙、深邃，绝非浅尝辄止、数日之功。而学生对硬笔（铅笔、钢笔）书法规范性、普及性的学习，可就不能得过且过、听之任之。作为每天日常作业、考试的必要书写工具和行为，其书写的水平和程度，对学习的效果和作用影响显得非常重要，不容忽视。而老师是最好的榜样和引导者、实践者。以前师范类学院毕业的教师必须“三笔字”过关，即毛笔、钢笔、粉笔，可由于种种原因，我们教师的整体书写水平普遍很低，甚至较差。作为最直接、最有效的课堂引导、教育的教师失去了这个主体功能，制约了书法在学生中的普及和学习。导致的缺失和差别具有了普遍性，家长、学生束手无策、不堪其害，一部分学生被迫选择校外培训机构等方式以解燃眉之急。
建议：
1.教育部门对全县教师每年不定期（比如假期等）举行书法培训，聘请县内外有影响、有实力的书法家作为培训老师，设定内容，分期轮训。
2.依托“国培项目”等省内外学习机会，规定学校选派部分教师参加短期培训学习。
3.把教师书法学习纳入考核、奖励机制。每年举行教师“三笔字”比赛，对在全校、全县、省内外书法比赛中取得的好成绩纳入年度考核和评奖。
县政协十届二次会议委员提案
第31号
标 题：关于提高中医医疗服务水平的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
教科卫体委 县政协 744200 0933-6121101
提案内容：
中医药学是中华文明的瑰宝，凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把中医药工作摆在更加重要的位置，作出一系列重大决策部署，为中医药传承创新发展指明了方向。近年来，我县中医药队伍不断壮大，服务能力不断提升，中医药特色优势进一步彰显，在服务群众健康方面发挥了重要作用。全县共有各级各类医疗卫生机构140个，专业技术人员696人，其中中医执业医师有95人、执业助理医师24人。近年来，我县中医药工作取得了较好的发展和成绩，但还存在许多困难和制约因素。
1.全国基础名中医、省级、市级、县级、乡级名医和骨干医师数量少。目前，仅评选出了全国基础名中医1人、省级中医骨干1名。
2.中医药人才储备不足，中医药人才培养成长慢，师承教育传承人员少，高层次、复合型中医药人才引进难度较大，力量不强。三年来，共引进紧缺中医学、针灸推拿学16人、定向中医临床专业4人，选派15名医务人员参加了省、市培训。
3.中医重点专科优势不强。目前，仅县中医院设立了部分中医优势专科，但力量还很薄弱，没有特色专科，县医院中医力量和设施不够强，乡镇卫生院、卫生所中医断代现象日趋明显，个体诊所中医力量、基础设施明显滞后，严重影响中医药的传承和发展。
建议：
1.积极争取政策扶持，弘扬中医药文化精髓。要加大宣传教育力度，统一思想、提高认识。积极鼓励中医专业技术人员申报全国基础名中医，省级、市级、县级、乡级名医。提高我县中医治未病服务和中医康复服务能力，在提供基本康复服务中大力推广中医适宜技术，弘扬中医药文化精髓。
2.加强人才引进和教育培养，提升中医药服务能力。继续加大对中医、中医药剂人员的引进和技术培训力。每年坚持从高校、知名医院引进一批中医药人才，积极选派优秀人才到省、市参加培训进修，县中医院每年组织开展两期中医适宜技术培训班，村医每月定期到卫生院学习一周，为切实开展中医药服务奠定坚实的基础。
3.加快优势专科建设，推动中医高质量发展。加大财政预算支持，加大中医药重点专科、特色专科和中医全科的建设力度，由县中医医院牵头，组建县域中医医共体，开展名师带徒制，聘请外地知名专家、教授、名医坐诊机制，加大县中医院龙头建设，极力打造优势专科建设，全面开展创建中医药特色乡镇卫生院、社区卫生服务站和村卫生所工作，努力创建一批中医药特色单位。选派优秀医师到省、市级中医医院学习现代康复医学理论及治疗技术，推动中医康复治疗，带动全县中医药事业高质量快速发展。
县政协十届二次会议委员提案
第32号
标 题：关于加快城区公共停车场建设的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
何建辉 县惠民公司 744200 18809330996
闫庆飞 赤城煤矿 744200 15809337003
陈占学县信源担保公司 744200 18993310386
温忠荣 县档案馆 744200 18993312086
提案内容：
近年来，随着县城扩容，汽车保有量快速增加，一些商铺门口车位不足及老旧小区停车难的问题表现得尤为突出，一是有些商务酒店门口存在无车位或车位少的现象，致使外来宾客随意停放车辆，秩序差，不同程度影响了文明城市创建工作；二是老旧小区车位少造成无序停车，机动车和非机动车“抢车位”；三是老旧小区门口未安装电子门禁系统，非本小区的车也可以以自由出入，造成小区停车拥堵并且多数小区没有地下车库，有车库的利用率也不高。
建议：
1.在新安大厦东南角空地处规划建设一个公共区域停车场，作为惠民商务酒店配套设施及青年路商铺停车场所，有效治理机动车、非机动车乱停乱放，同时为县城及外来宾客提供停车需求。
2.充分利用现有车库，配套建设公共停车场。开发利用梅苑新村A区与气象局、老政府家属院之间空地，新建收费停车场，方便周边群众停车。
3.结合老旧小区改造及城市更新行动，合理规划停车位。一小区一方案，科学制定停车位规划方案，区分机动车和非机动车停车位，消除安全隐患，改善小区乱停乱放现状，解决老旧小区停车难的问题。
县政协十届二次会议委员提案
第33号
标 题：关于继续加强城区电动车充电桩建设的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
麻 彬 县网信中心 744200 13993344678
许建忠 县团结路3号 744200 17748972869
关瑞娟 县博物馆 744200 15095528583
提案内容：
当前，全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，汽车与能源、交通、信息通信等领域有关技术加速融合，电动化、网联化、智能化成为汽车产业的发展潮流和趋势。发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的重要战略举措，同时也是实现“碳达峰、碳中和”目标的重要保证。随着我县经济社会的快速发展，一大批交通项目的建成，尤其是G312线散花沟至华所段改建、S28灵华高速即将建成通车，我县与平凉市及周边相邻区域的联系和交流将会更加广泛。预计未来五年，我县新能源汽车保有量将会呈现快速增长的态势，到时，广大新能源车主对充电桩的需求将会进一步增长。
根据县车管所统计数据，我县2018年至2021年每年新注册小型汽车都在300辆以上，并呈逐年增长的趋势，尤其2021年9月我县车管所开始受理新能源汽车挂牌业务以来，已经为36辆新能源汽车挂牌。随着我县群众对新能源汽车的逐步认可接受以及购买需求的释放，预计2025年底我县各类新能源汽车总量将达到400多辆，其中乘用车150多辆，低速代步车250多辆。而且，电动摩托车也成为代步主要工具，数量逐年增加。目前，我县仅有新能源汽车充电站3个，分别位于城东工业园区、龙泉寺游客中心停车场、芮河嘉苑小区，基本上能够满足现阶段我县新能源汽车充电的需要。但是，随着经济社会的发展，将会出现充电桩数量不能适应我县新能源汽车增长的需求，公共充换电设施服务保障能力不足，县城、乡镇充电基础设施建设不足，城乡发展不均衡。
建议：
1.有关职能部门准确掌握我县新能源汽车保有量、市场需求和发展趋势，根据经济社会发展情况和各乡镇实际需求，积极研究出台相关政策，在县城区和各乡镇规划建设一批新能源汽车充电站，并对建设新能源汽车充电桩的企业和个人给予优惠补贴政策。
2.政府制定社区、小区私人充电桩相关落实措施、执行标准和奖励机制，将充电桩建设纳入老旧小区改造范畴，在居住区改造时，同步开展充电桩配套供配电设施建设，与主体工程同步设计、同步施工，彻底解决住宅小区飞线充电的问题。
3.各相关部门进一步明确并细化新建住宅小区充电设施配建或预留标准。各级安全管理部门加快制定安全和责任保险相关规定，完善消防与电气等设计要求，明确充电服务运营商、物业、用户三方责任界定等。
县政协十届二次会议委员提案
第34号
标 题：关于实施城乡公交一体化的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
张明福 运管局 744200 17793312868
提案内容：
近年来，在县委、县政府的坚强领导和大力支持下，我县城市客运网络逐步健全，建制村通客车率达100%，方便了群众安全、便捷出行，取得了良好的社会效益。
但是，随着社会发展，群众生活条件的改善，私家车辆逐年增加，加之新冠肺炎疫情影响，班线车辆阶段性停运，导致现有农村客运班线车辆经营效益差，维持继续经营非常困难，运营期限到期后几乎无人愿意更新，这一现象直接影响“一老一小一困”出行难。经统计，2016年崇信县客运公司拥有车辆78辆，现在仅剩37辆。2016年客流量14.5万人，预计到今年年底客流量不足7万人。
建议：
交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2020年第17号）中第七条“农村道路客运具有公益属性。国家推进城乡道路客运服务一体化，提升公共服务均等化水平”，明确提出农村道路客运具有公益属性。建议县政府以满足群众出行需求，推进城乡客运公共服务均等化为目标，融合城乡道路客运线路资源，改革公共交通服务模式，体现农村道路客运公益属性，①在车辆配置中，由县政府承担，新购置一批农村客运班线运营车辆，解决车辆运营年限到期后更新困难的问题。②在运营模式中，成立国有交通客运公司，采取公车公营的经营模式，整合现有客运、汽车站、出租、租赁、网约、公交市场，解决农村客运中存在的供求矛盾，或者采取政府兜底补贴的方式，解决农村客运班线车辆因乘坐人数少、上座率低、经营效益差，持续经营困难，特殊困难群体出行难这一问题。
县政协十届二次会议委员提案
第35号
标 题：关于在街道公共场所设立图书角，提升公民文化素养的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
孙有文 县一中 744200 13830393598
王强强 柏树中学 744200 18093325303
陈奋梅 县妇幼保健中心 744200 15120439151
谢永林 县二中 744200 18193368117
李仲林 县二小 744200 15193305788
提案内容：
随着全国文明城市创建活动的开展，我县县城面貌大为改观，文化气息渐渐浓厚，群众生活环境得到极大改善，人民生活幸福指数进一步提升。但还存在精神生活相对贫乏等问题。县城公共场所如影剧院、广场、公刘园、世纪花园A区等处人员比较密集，其活动形式多为聚集晒太阳聊天，或下棋打牌，或在健身器材活动锻炼，文化活动单一。县城一些公众场所及小区增设体育健身器材设施，但文化宣传教育专栏较少，党和国家政策宣传没有及时普及到社会闲散人员当中。文化气息不浓厚，读书风气没有形成，公民文化素质较为低下。县图书馆远离县城中心，不方便群众随时前往阅览，图书报刊使用率不高，资源浪费。
建议：
1.在县城公共场所及公交车站牌处开辟报栏，定期更换报纸，方便群众随时随地学习，及时了解党和国家的方针政策。
2.充分利用街道城市驿站，开辟图书角，摆放适合老年人阅读的健康养生、时政新闻等方面报刊书籍，适合少儿阅读的科普画报，有效利用图书馆书籍，方便群众阅书看报，营造文化氛围，让全民阅读蔚然成风，潜移默化教育年轻人，提升公民文化素养，使县城变成书香县城，提升县城文化品味，增添创建全国文明县城文化元素。
3.条件允许情况下，可在广场、影剧院等人员密集的开阔地带开设图书角，方便群众阅读，学习科学文化知识。
县政协十届二次会议委员提案
第36号
标 题：关于在县城中心区修建小学幼儿园的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
教科卫体委 县政协 744200 0933-6121101
提案内容：
随着我县城镇化建设步伐的加快，进城务工、经商和农村家庭入住县城人员逐年增加，城区适龄学生、幼儿人数逐年增多，但城区小学、幼儿园整体扩容潜力不足，办学规模达到设计标准后便无扩充空间。
建议：
1.在县城中心区县医院南侧适宜区域新建小学幼儿园各一座，并纳入中心城区修建性详规。
2.有关部门积极争取项目，及早开工建设。
县政协十届二次会议委员提案
第37号
标 题：关于进一步做好城区“弱电入地”工作的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
完新义 县政协 744200 0933-6121101
经济委 县政协 744200 0933-6121101
提案内容：
近年来，我县高度重视城区“弱电入地”建设工作，对在公共区域设置的线缆、箱（杆）体、警示牌、标识牌等持续进行规范整改，特别是今年，按照“应入尽入、能入则入”的原则，县上扎实开展“杆线箱”专项整治行动，电力、通信、电视网络等权责企业对城区主次干道、背街小巷、老旧小区等重点区域“杆线箱”问题进行全面整治，累计整治问题172处，绑扎线路61公里、入地整改15公里、更换分线箱28个、移除废杆56根。通过努力主要街道和重点居民小区弱电“蜘蛛网”基本消失。
建议：
1.加强规划工作。弱电入地工作要坚持规划先行，要将城区建设规划与弱电地下管线建设规划统筹安排，提前确定地下管线建设方案，实现弱电地下管线与新建道路、新建小区、新建单位同步建设，避免各自为政、重复建设、多次开挖。
2.加强施工协调。有关部门要根据已经制定的相关分项规划，加强对施工单位的施工方案审批工作，采取有效措施，督促施工单位执行落实规划。
3.加强档案管理。要建立健全弱电档案收集管理制度，明确档案收集的程序、范围、事项，全面收集弱电建设档案。在此基础上，整合现有各类弱电信息档案，尝试建立城区弱电管理信息系统，搭建弱电建设服务平台，为今后弱电维护提供科学技术支持。
4.加强执法工作。要加大对弱电入地施工的执法检查力度，杜绝不按审批内容施工，杜绝新增弱电架空。要做好弱电施工日常巡查工作，坚决杜绝未批先建，私搭乱接弱电线路。
5.尽快制定出台相关管理办法。建议县政府根据有关规定，组织相关部门，在听取各方面意见、科学论证的基础上，抓紧制定“弱电入地”管理办法，明确牵头责任单位，明晰工作职责；对工程规划、资金筹集、建设标准、日常管理、档案归集等等事项做出明确要求，使我县此项工作步入规范化、常态化、精细化管理的新阶段。
县政协十届二次会议委员提案
第38号
标 题：关于禁止中小学周边商铺向未成年人出售烟酒的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
季荣标 南方家具城 744200 18215359018
提案内容：
未成年吸烟饮酒，一直是一个社会关注度极高的问题。虽然法律明文规定不得向未成年人出售烟酒，但经走访和调查，目前我县学校周边的部分零售经营场所存在违法出售烟酒制品等行为，使得未成年人可轻易获得烟酒制品，可能损害未成年人的身心健康，违反《未成年人保护法》《烟草专卖法》等相关法律规定。加之关爱未成年人作为全国文明城市的一项重要内容，需长期巩固深化。
建议：
1.建立市场监管部门、工信部门、烟草专卖部门联合执法机制，定期对学校周边门店烟酒销售情况进行督查，追溯烟酒销售方向。
2.建立学校明察暗访制度，对学校周边商店不定期进行明察暗访。
3.学校及时向家长宣传通报有关情况，引起家长重视，配合教育引导未成年人，形成联合教育管理的体系。
4.设立监督举报平台。鼓励群众举报，并对向未成年人出售烟酒的违法行为，依法进行查处，并将经营者纳入失信人员名单和违法经营记录。
县政协十届二次会议委员提案
第39号
标 题：关于整治城区“噪音扰民”的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
刘志刚 县政协 744200 0933-6121101
教科卫体委 县政协 744200 0933-6121101
提案内容：
随着城镇化水平提高，县城人口快速增加，建成区不断扩大，但是城市管理还存在一些突出问题：
一是管理存在短板。比较而言，白天管理较好，但是夜间巡逻管控跟不上，在一些街区，如新世纪十字、梁坡村、南滨河路等路段，凌晨时分经常有人燃放爆竹、摩托车飙车甚至争吵斗殴等等，严重干扰附近居民休息，也是严重的治安隐患。
二是广场舞扰民。许多群众把广场舞作为健身和交谊的重要方式，参与热情高，规模大，人数多，分布广。但是使用电喇叭播放音乐严重扰民。特别是公刘广场，距离崇信一中仅仅一墙之隔，每天早晚聚集很多舞迷，嘈杂声已经严重影响了学校教学，成为城市管理的“顽疾”，每年只有高考期间能安静两天。
建议：
按照城市管理相关法律法规，多部门联动，成立整治工作专班，严格执法，彻底整治，进一步提升文明创建水平。
县政协十届二次会议委员提案
第40号
标 题：关于加强城区天然气安全使用监管的提案
提案者 通讯地址 邮 编 电 话
白 雪 县疾控中心 744200 18919333199
提案内容：
随着天然气入户工程的推进，我县广大居民真切感受到这项惠民工程带来的方便和实惠。但是，众所周知，天然气虽然用起来方便经济，使用中一旦出现安全问题，引发的安全事故却是非常致命的，造成的危害和负面影响是巨大的。因此，做好天然气使用安全监管工作尤为重要。
建议：
1.县政府制定出台燃气管理办法，强化燃气基础设施安全保护监管，增强可操作性，加大对燃气违法行为的打击力度。
2.建立燃气设施保护备案制度，将燃气设施保护纳入市政道路、园林绿化、消防应急、供电、供暖、供水、电信等市政基础设施建设保护审批，避免第三方施工时因保护不当、人为破坏造成燃气泄漏等事故。
3.应急、住建、消防等部门应当督促工业企业、餐饮行业等燃气使用场所全部安装燃气泄漏报警器及自动切断装置，定期深入企业、社区和天然气用户，进行专项安全检查，消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全。
4.燃气公司应加强对街面、小区楼栋、用户室外天然气管线、设施的防护管理，避免因太阳能热水器漏水、电动车充电线搭接、漏电等引起燃气事故。
5.应急、住建等部门、燃气公司应当加大天然气安全使用宣传力度，通过电视、网站等新媒体广泛宣传天然气使用注意事项，使天然气使用安全常识家喻户晓，提高全县天然气用户的安全意识。
附件4
县政协十届二次会议委员建议
1.关于推动职业技能培训高质量发展的建议 薛武奎。
2.关于对龙泉寺景区山前广场注入主题文化元素的建议
杨德才。
3.关于倡导开展“读中华经典，写规范汉字，讲标准母语，做文明少年”活动的建议 关瑞娟、章 龙。
4.关于进一步提高全县公共文化设施利用率的建议王晓娟。
5.关于加强崇信特色诚信文化建设的建议 于新辉。
6.关于加强保护古旧村落历史文化遗迹的建议 闫小杰、章龙。
7.关于加强全县农村“大喇叭”建设的建议 陈奋梅、位 云。
8.关于对全县老旧苹果园改造提质的建议 黄福晟。
9.关于进一步加快乡村旅游业发展的建议 张永宏。
10.关于加大对社会文化组织扶持力度的建议 董 方。
11.关于进一步加强交通秩序管理的建议 屈鹏飞、马武德。
12.关于在县城住宅小区，机关单位院落设立快递自提柜的建议 李仲林、孙有文。
13.关于明确县城河道周边公共设施管理的建议 张春伟、文宏伟、张德林、王金荣、黄云娥。
14.关于提升我县造林绿化水平，巩固提高造林绿化暨退耕还林成果的建议 张继珍。
15.关于建设医疗废物集中处理中心建议 王新群、陈奋梅。
16.关于加强非物质文化遗产“春官说诗”传承保护的建议 许建忠。
17.关于加强城区排污设施建设的建议 周列秀。
18.关于进一步加强乡村教师队伍建设的建议 教科卫体委、 孙有文、王强强、陈奋梅、谢永林、李仲林。
19.关于优化非公经济营商环境的建议 王亚琴、王金荣
20.关于加大农膜回收处置力度的建议 关虎奇、朱红文、吕丽娟。
21.关于蔬菜单一品种规模化种植的建议 鱼金丽。
22.关于完善产业链加强饲草种植的建议 杨海燕。
23.关于支持旅游等第三产业发展带动民营企业健康持续发展的建议 郑丽娜。
24.关于对年满14周岁女孩由政府出资免费接种宫颈癌（HPV)疫苗的建议 杨海霞。