崇信县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接集中攻坚“十大行动” 实施方案

为认真贯彻落实中央和省、市相关会议精神,对标对表巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点任务和国省考核评估的新要求,以考核为“指挥棒”实施重点突破,以问题整改为抓手进行集中攻坚,带动整体工作水平提升,确保高标准高质量完成全年目标任务,以扎实过硬的工作成效接受国、省考核评估,县委农村工作领导小组决定,从现在开始到9月中旬,集中开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接集中攻坚“十大行动”。现制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要论述,全面贯彻落实中央和省、市委农村工作会议精神,聚焦年度重点任务,进一步压实各级责任,

将国省考核评估反馈问题整改、防返贫监测大排查、巩固脱贫成果“回头看”等当前工作与下半年重点工作结合起来,统筹推进,集中攻坚,切实补齐工作中的短板弱项,确保脱贫人口收入持续增加,“三保障”和饮水安全水平稳步提升,和美乡村建设取得显著进展,乡村治理效能明显提升,推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村振兴见实效,为接受国、省考核评估奠定坚实基础。

二、重点任务

(一)防返贫监测全覆盖排查行动

1.全方位开展排查监测。严格按照《甘肃省健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作实施方案》,常态化开展监测和帮扶工作,大力宣传推广“甘肃一键报贫”机制,做到家喻户晓,及时规范处理农户申报信息。严格落实“四圈管理”措施,坚持“早发现、早干预、早帮扶”和“不漏一户、不留死角”,以“六必访”“六必查”对象为重点,对全县所有农户进行全覆盖排查,重点关注新增低保户、危房改造户、因灾因病因学存在潜在致贫返贫风险隐患农户,将符合条件的及时纳入监测范围,做到应纳尽纳、应扶尽扶,切实解决“应纳未纳”“体外循环”等问题。(责任单位:县乡村振兴局、各乡镇党委和政府)

2.精准落实帮扶措施。按照“缺什么、补什么”的原则,强化精准施策,分类制定“一户一策”帮扶计划,对有劳动能力的监测户至少落实一项开发式帮扶措施,没有劳动能力的做好兜底保障,对弱劳力半劳力的创造条件探索落实开发式帮扶措施,打好产业发展带动、就业帮扶、临时救助、社会兜底等系列“组合拳”,防止出现“一兜了之”、简单发钱发物等现象。对针对性不强、效果不明显、帮扶时效差的帮扶计划要及时调整,完善更新“一户一策”,确保及时化解因病因学因灾等致贫返贫风险隐患,对已稳定消除风险的监测对象,严格落实“七不消”,逐一对账销号,按程序及时消除风险。(责任单位:县乡村振兴局、各乡镇党委和政府)

3.核实核准家庭收入。组织开展考核年度农村居民收入专项核算工作,对全县所有农户家庭收入进行测算分析,按月进行监测,核实经营性收入、算准工资性收入、查细转移性收入、问清财产性收入,做到不漏项不重项、数字精准、双方知晓并认可,对人均收入在8000元以下、收入不增反降的“两类群体”,有针对性地落实好“一户一策”增收措施,积极开发公益性岗位,扩大就地就近就业规模,稳定增加群众收入,确保脱贫人口收入只增不减、人均收入在8000元以下有劳动能力的脱贫人口全部清零,力争今年脱贫人口收入增速达到或高于全省平均水平。(责任单位:县乡村振兴局、各乡镇党委和政府)

4.切实提高数据质量。严格落实全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统数据质量要求,按照“谁采集、谁录入、谁负责”的原则,健全完善“横向到人、纵向到村”的数据信息核查比对工作机制,确保在信息数据采集推送、修改完善、填报更新上各项数据线上线下一致、系统与实际一致。(责任单位:县乡村振兴局、县人社局、县民政局、县医保局、各乡镇党委和政府)

(二)“三保障”和饮水安全巩固提升行动

1.扎实推进教育帮扶。深入实施乡村教育服务提升专项行动,严格残疾学生认定程序,扎实开展送教上门;加强农村孤儿、留守儿童的关心关爱,切实巩固控辍保学实效。全面落实学前免保教费、义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助等资助政策,加强全学段学生资助管理,持续提升资助脱贫家庭学生精准度;加快推进义务教育中小学“建宿舍增学位扩食堂改厕所”项目,确保9月底完工投入使用。(责任单位:县教科局、各乡镇党委和政府)

2.持续开展健康帮扶。加强乡镇卫生院和村卫生室管理,强化村医配备和业务培训,定期清理更新临期药品,规范开展诊疗服务,健全诊疗台账。对防返贫监测对象大病、慢病患者开展精细健康管理服务,确保大病专项救治实现“应治尽治”,“四种”慢病签约管理人群实现“应签尽签”。持续开展低收入人口参保信息比对核查,落实新增农村低收入人口参保动态管理,分类实施参保资助,确保农村低收入人口参保、资助实现全覆盖。进一步强化基本医保、大病保险、医疗救助三重制度梯次减负保障政策,持续巩固定点医疗机构“一站式”结报成果,规范门诊慢病证办理,做好门诊报销,做到应办尽办、应报尽报。完善医疗防贫保障监测预警,动态跟踪参保、资助、住院报销等政策落实,做好信息推送、落实帮扶措施,防范化解因病致贫返贫风险。(责任单位:县卫健局、县医保局、各乡镇党委和政府)

3.开展农村住房排查鉴定。县住建局牵头制定排查方案,各乡镇全面开展农村住房安全排查,对排查出有安全隐患,需要鉴定的聘请第三方专业机构进行鉴定,对鉴定为C级以下的要进行整治,消除安全隐患。持续做好农村低收入群体等重点对象危房动态监测和农房抗震改造,加快推进75户抗震房改造,确保9月底全部竣工。持续跟踪群众“建新住旧”问题,加强宣传动员,严格危旧房屋拆除管控,确保群众住房安全。(责任单位:县住建局、各乡镇党委和政府)

4.开展安全饮水改造提升。开展农村供水水质提升三年专项行动,加强供水安全排查和水质监测,解决农村供水水质和间歇性断水问题。扎实做好农村饮水工程维修养护工作,落实好农村供水管护制度,开展定期巡查,公开维修抢修电话,确保群众急难愁盼问题得到及时反馈、及时解决。加快农村供水保障工程实施,确保9月底前全部完工,彻底解决冬季冻管隐患,切实提升群众用水保障水平。(责任单位:县水务局、各乡镇党委和政府)

(三)产业联农带农行动

1.发展壮大特色产业。加大财政衔接资金支持产业发展力度,确保2023年产业占比达到60%以上,全力加快平凉红牛、优质苹果、设施蔬菜、生猪4条农业产业链重点项目建设,力争完成全年目标产值。加强到户产业扶持政策宣传,扶持引导群众发展增收产业,尽快组织实施2023年农业特色产业验收,严格程序标准,认真核实摸准群众产业发展底数,及时将产业补助资金发放到户。规范产业入股配股资金管理,更新完善2023年入股协议,制定分红方案,及早筹措分红资金,确保9月底前将分红资金足额拨付到户。建立联农带农机制,大力推广“龙头企业+合作社+村集体+农户”产业发展模式,健全联农带农“两本台账”,通过劳务用工、带动生产、产品代销等多种形式,使脱贫人口嵌入产业链分享更多收益,增加产业收入,增强内生发展动力。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县财政局、各乡镇党委和政府)

2.开展经营性帮扶项目风险监测。对2013年以来所有经营性帮扶项目生产经营状况开展摸底排查,准确掌握经营主体生产经营、产品销售、带动农村劳动力就业、租金兑付等情况,并在全国防返贫监测系统录入2023年第三季度和年度信息。对长期闲置和低效的项目资产,采取打包出租、招租、处置、引入社会资本注入经营或抵押贷款等多种方式,探索促进盘活和改扩建有机结合,提高资产运营效率和收益水平。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、各乡镇党委和政府)

3.实施村级集体经济攻坚提升行动。严格落实《关于打好党建引领村级集体经济“破十”攻坚战的实施方案》要求,扎实开展村级资金、资产、资源“大清查”,明晰村集体“三资”存量结构和使用状态,因地制宜探索村级集体经济多元发展路径;按季度开展村级集体经济发展“大比拼”,对排名前十的村悬挂流动红旗,排名后十的村悬挂警示黄旗,推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进;集中开展村级集体经济发展“大培训”,建立帮扶指导把关责任体系,每个村确定1名包村领导专门负责,提高村级集体经济经营管理能力,强化落实推动村级集体经济发展“四条硬措施”,确保到2023年底,全县村集体经济村均收入达到18万元以上,经营性收入全部超过5万元,培育50万元以上的村7个,其中,100万元的村2个。(责任单位:县委组织部、县农业农村局、各乡镇党委和政府)

(四)稳岗就业增收行动

1.全面落实稳岗就业政策。按照“一稳、两拓、两创、两提升”的要求,通过“互联网+”平台、中介服务平台、专项招聘平台,建立就业需求清单,精准对接输入地岗位供需清单,加大定向有组织输转力度;推行产业吸纳、项目带动、公益设岗、企业帮带、居家就业五种模式,统筹推进省外输转和省内拓岗;大力开展就业技能培训,落实好企业吸纳脱贫劳动力就业奖补、脱贫人口一次性交通补助等政策。组织开展脱贫人口务工信息核查,详细了解脱贫劳动力务工就业状况,核实务工地点、务工时间、务工需求等基本信息,持续做好“每月动态更新信息”“完善劳务输转台账”调度机制,分类建立台账,做好跟踪服务,提升脱贫人口就业帮扶实效,确保脱贫人口务工就业规模稳定,务工收入稳定增长。(责任单位:县人社局、各乡镇党委和政府)

2.拓宽就地就近就业渠道。按照“升级一批、扶持一批、新建一批、清理一批”的原则,引导乡村就业工厂(帮扶车间)融入产业规划,多渠道、多方式建办一批高质量的乡村就业帮扶车间,持续推进乡村就业工厂(就业帮扶车间)提质增效,确保乡村就业工厂(就业帮扶车间)吸纳脱贫劳动力数量不低于上年度。在农业农村基础设施领域项目中,积极扩大以工代赈规模,广泛动员吸纳脱贫劳动力和低收入人口参与,带动就地就近就业。(责任单位:县人社局、各乡镇党委和政府)

3.规范乡村公益性岗位管理。充分发挥乡村公益性岗位就业保障作用,保持岗位数量总体稳定,优先安置符合条件的“三类户”,特别是其中的弱劳力、半劳力;加强对现有农村公益性岗位人员的考核管理,及时做好公益性岗位人员退出和补充调整,防止出现岗位数量减少、管理不规范、顶岗替岗、空岗等问题,按时足额发放公益性岗位工资。深入开展“雨露计划+”就业促进行动,促进雨露计划毕业生高质量就业。(责任单位:县人社局、县农业农村局、县乡村振兴局、县林草局、各乡镇党委和政府)

(五)易地搬迁后续扶持行动

1.强化后续增收产业扶持。按照“搬迁是手段、致富是目的、就业是核心、产业是根本”的要求,加强易地搬迁后续帮扶,制定搬迁安置区产业规划,落实后续产业补助政策和帮扶措施,大力扶持搬迁户发展特色增收产业。多措并举扩大安置区就业渠道,通过劳务输转、就地就近就业、以工代赈、实施职业技能培训、优化就业综合服务等举措,千方百计促进搬迁群众稳定就业,确保有劳动能力且有就业意愿的搬迁家庭至少1人就业。(责任单位:县发改局、各乡镇党委和政府)

2.加强搬迁群众服务管理。持续提升安置点基础设施和公共服务配套水平,做到安置点和插花分散安置搬迁群众就近纳入迁入地基层党组织、村(居)民委员会管理,加强社区治理和基本公共服务供给,切实做好搬迁群众公共服务、社区管理、社会融入等工作,防止出现搬迁群众监测帮扶不及时、公共服务跟不上、办事“两头跑”等问题,确保搬迁群众稳得住、能融入、逐步能致富。(责任单位:县发改局、各乡镇党委和政府)

(六)民生保障政策兜底行动

1.全面落实兜底保障政策。继续保持过渡期内社会救助兜底保障政策总体稳定,健全落实农村低收入人口常态化帮扶机制,稳步提高兜底保障水平,扎实推进“精准、高效、智慧”民生保障新模式,按照最低生活保障、特困人员认定和临时救助政策规定,全面落实财产豁免、低保渐退、刚性支出和就业成本扣减等政策,将符合条件的困难群众及时纳入保障范围,综合运用基本生活救助、专项救助、临时救助等措施,做到应保尽保、应救尽救、应兜尽兜,切实保障困难群众基本生活需求,守住不发生规模性返贫的底线。(责任单位:县民政局、各乡镇党委和政府)

2.深入开展“结对帮扶·爱心崇信”工程。扎实推进全县各级干部结对关爱孤儿、困难重度残疾人和特困家庭行动,结对干部全年通过电话、短信、微信等方式与关爱对象联系交流不少于4次、实地走访家庭探视不少于2次、措办实事不少于1件,使特殊困难群众精神有关爱、心灵有抚慰、困难有帮助、权益有维护,进一步增强广大群众的获得感、幸福感和安全感。(责任单位:县民政局、县残联、各乡镇党委和政府)

(七)精准帮扶暖心行动

1.扎实推进结对帮扶。根据《中共崇信县委办公室、崇信县人民政府办公室关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期内持续做好全县帮扶工作的通知》(崇办字〔2021〕94号)文件精神,持续坚持县级领导包乡抓村、单位帮村、县直组长单位统筹协调、县直牵头单位归口管理、工作队驻村帮扶、帮扶责任人到户帮扶工作机制,由108个县直帮扶单位联系帮扶全县79个行政村,县级领导干部和县直帮扶单位领导班子成员结对帮扶所有“三类户”。严格落实“帮扶单位每年至少召开帮扶工作专题会议2次,帮扶责任人每季度走访1次帮扶户,驻村队员每月走访1次‘三类户’、每季度走访1次脱贫户和一般户”工作要求,组织帮扶干部和驻村工作队全面落实好帮扶责任,及时解决群众实际困难和合理诉求,做好政策宣讲、情绪疏导、到户政策落实等工作,切实提高群众政策知晓率和帮扶满意度。(责任单位:县乡村振兴局、各级帮扶单位、各乡镇党委和政府)

2.强化驻村帮扶管理。按照“撤一补一”的原则,对驻村期满或因身体、家庭及其他特殊困难确需调整的驻村队员进行轮换调整,完成每年2期驻村队员全员培训。严格落实驻村干部乡镇属地管理责任,按照“吃住在村、工作到户”要求,加强驻村干部日常管理,严格执行“钉钉”考勤打卡和请销假制度,认真落实公示、例会、学习、报告等工作制度,定期召开县、乡两级总队长月例会,调阅抽查《工作日志》《民情日记》,不定期采取钉钉视屏电话的方式,对工作队和工作队员进行抽查,督促驻村工作队员助力做好防止返贫监测帮扶、基层党建、乡村发展、乡村建设、乡村治理、助农增收、为民服务等重点工作,推动驻村帮扶工作走深走实。聚焦开展“驻村帮扶干部能力提升年”活动,大力践行“八抓八促八到位”,着力解决当前驻村帮扶工作中存在的问题,进一步提升帮扶实效,切实巩固拓展脱贫攻坚成果。积极开展“驻村干部风采”专项采访活动,全面展现驻村工作队员用心、用情、用力为脱贫群众谋致富、谋幸福的鲜活场景,激发驻村干部扎根基层、干事创业的热情,为全面推进乡村振兴营造浓厚氛围。(责任单位:县委组织部、县乡村振兴局、各乡镇党委和政府)

(八)帮扶项目资金复盘评估行动。

1.规范帮扶项目库建设。严格按照“村申报、乡审核、县审定”流程,规范建设《2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库》,健全完善项目储备库动态调整机制,定期对项目储备库进行补充更新,健全完善会议纪要、公示公告、项目申报审查、尽职调查等程序资料,确保项目入库的规范性、精准性,坚决杜绝“负面清单”项目,入库规模保持在年度各类资金规模1.5-2倍左右,所有财政衔接资金、涉农整合资金安排实施的项目均从项目库中提取。(责任单位:县乡村振兴局、县财政局、县直相关行业部门、各乡镇党委和政府)

2.加快项目建设和资金支出。对纳入年度实施计划的项目,将任务量化细化到月,工期量化到天,加强督查调度,协调解决项目实施过程中存在的困难和问题,确保9月底资金支出率达到80%以上,年底达到100%。加强工程质量监管和项目竣工验收,提高项目建设质量。严格执行资金预付制和国库直达制度,从严审核支出票据,把好最后“一道关”,严防库款搬家、虚列支出、套取挪用、闲置浪费等现象发生,规范使用资金。(责任单位:县乡村振兴局、县财政局、各项目实施单位、各乡镇党委和政府)

3.实施衔接资金绩效评价。强化资金绩效管理,按照《崇信县衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价办法》《崇信县财政衔接资金绩效评价工作流程图》等要求,做好衔接资金绩效目标申报、运行监控和自评,聘请第三方绩效评价机构对全县衔接资金管理使用情况进行中期绩效评价和年终再评价,确保充分发挥资金效益。(责任单位:县财政局、县乡村振兴局、各项目实施单位、各乡镇党委和政府)

4.开展帮扶项目复盘评估。组织各乡镇、各部门对各自涉及的2021-2022年所有帮扶项目计划实际完成情况,预期目标实现,项目社会、经济、生态等综合效益发挥,资源综合利用,项目质量等,资产折旧,后续管理等进行深入分析、评估、总结,形成复盘评估报告,及时发现偏差、解决问题,改进提升,更好发挥项目资金助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作用。(责任单位:县乡村振兴局、县财政局、县农业农村局、各项目实施单位、各乡镇党委和政府)

5.强化帮扶项目资产管理。严格按照《甘肃省帮扶项目资产确权登记和颁证移交工作指南》,及时对2023年新增资产进行确权登记和颁证移交,建好县级帮扶项目资产台账、行业部门分类台账和乡村明细台账,建立后续运营管护方案和收益分配方案,及时在农村“三资”平台登记入账。对存量资产完善管护机制,定期盘点清产核资,靠实项目资产各行业主管部门、乡镇政府、村级组织的监管运营责任、分层分类完善管理制度、落实管护主体,加强风险防范。(责任单位:县乡村振兴局、县财政局、县直相关行业部门、各乡镇党委和政府)

(九)乡村基础设施改善行动

1.加快推进乡村建设示范创建。加快“多规合一”村庄实用性规划编制,年内完成锦屏镇姚洼村、李家沟村、文家咀村,新窑镇杨安村、宰相村、柏家沟村,黄寨镇茜洼村7个村村庄规划。按照全省“5155”乡村建设示范行动要求,年内完成铜城村、冉李村等12个省级示范村,九功村、枣林村等12个市级示范村和赵湾村、黄寨村等5个重点村创建任务;全面完成10个村“一村一策”工作计划建设任务。按照“整村推进、全域提升”的要求,在巩固提升中心村社建设成果的基础上,进一步改善边缘自然村社基础设施条件,配套发展特色产业,全面提升创建成效,成功创建省级乡村建设行动示范县。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县自然资源局、各乡镇党委和政府)

2.全面改善农村人居环境。持续开展村庄清洁行动和绿化美化行动,提高农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平,健全完善生活垃圾收运处置体系,全面清理私搭乱建、乱堆乱放等问题,保持村庄干净整洁有序,巩固全国村庄清洁行动先进县成果。扎实开展卫生厕所摸排和整改工作,不断完善卫生厕所长效管护机制,积极探索市场化运行机制,实现厕所粪污无害化处理与资源化利用,坚决杜绝和防止问题厕所未发现、整改不到位等情况。加强已建成农村生活污水处理设施运维管护,定期开展监测,确保正常运行和达标排放。持续开展农村黑臭水体摸排,更新完善监管台账,有效整治村庄内生活污水、生活垃圾、黑臭水体、畜禽养殖废弃物污染。深入开展村级公益性设施共管共享工作,健全“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的长效管护机制,村容村貌整体提升,村庄绿化、亮化、美化。(责任单位:县农业农村局、县住建局、市生态环境局崇信分局、县自然资源、各乡镇党委和政府)

3.加强乡村道路建设管护。以全省“四好农村路”现场会为契机,扎实推进七级“四好农村路”建设提质增效,加快建设普惠公平的农村公路基础网,打通瓶颈路、断头路,开展城乡交通运输一体化示范创建,推动城乡互联互通。持续巩固建制村通硬化路、通客车“两通”成果,加强农村公路养护和安全管理,靠实县、乡、村三级路长责任。推动与沿线配套设施、旅游景区、乡村旅游重点村一体化建设,加强乡村产业路、旅游路、资源路建设,促进农村公路与乡村产业深度融合发展。加快年内公路基础设施项目建设进度,积极争创“四好农村路”全国示范县。(责任单位:县交通运输局、各乡镇党委和政府)

(十)乡村治理提质增效行动

1.加强农村基层组织建设。增强农村基层党组织政治功能和组织功能,选优配强乡镇领导班子,完善提醒机制提高党内政治生活质量,常态整治软弱涣散基层党组织,农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用充分发挥,驻村第一书记和工作队由“选优派强”向“管训促用”转变。全面落实县级领导班子成员包乡走村、乡镇领导班子成员包村联户、村干部经常入户走访制度和“四议两公开”制度。创新推广“5423”乡村治理模式,完善“五治融合”治理体系。探索建立小微权力、村级事项、公共服务等各类清单,规范村级组织运行。(责任单位:县委组织部、各乡镇党委和政府)

2.强化乡村精神文明建设。组织开展新时代文明实践活动,深化农村群众性精神文明创建,引导农村群众听党话、感党恩、跟党走。推动“巾帼家美积分超市”规范运行,采取积分制、清单制、数字化治理等方式,引导农民积极参与村级公共事务。充分发挥新时代文明实践中心所站作用,广泛开展文明实践“六项活动”和乡村振兴“十创十评”活动。深化治理高价彩礼推进移风易俗专项行动,组建红白理事会,持续整治农村婚丧大操大办、盲目攀比、铺张浪费、厚葬薄养等不良习俗,常态化开展扫黑除恶,严厉打击诈骗老年人、侵害妇女儿童权益和新型网络违法犯罪。(责任单位:县委宣传部、县农业农村局、各乡镇党委和政府)

3.加大帮扶政策宣传培训力度。深入开展“政策宣传赶大集·咨询服务零距离”活动,组织县直各行业部门通过发放政策明白纸、宣传彩页、设置咨询台等形式,大力宣传新时代党的“三农”工作方针政策、惠农资金发放、健康帮扶、县级产业奖补等政策,现场宣传讲解,零距离服务回应群众关切的热点、难点问题,提高群众政策知晓率和帮扶工作满意度。各乡镇、各行业部门采取多种形式,分层级举办帮扶政策和业务知识培训班,进一步提升基层干部和驻村帮扶干部的政策业务水平和履职尽责能力。认真总结提炼工作中的好经验、好做法、好模式,精心打造一批可复制可推广的典型,突出工作创新,打造工作亮点,强化正面宣传,注重舆情引导,营造良好氛围。(责任单位:县乡村振兴局、县直相关行业部门、各乡镇党委和政府)

三、时间步骤

第一阶段,动员部署(7月20日至7月25日)。召开专题推进会议,对集中攻坚“十大行动”工作进行全面安排部署,动员全县各级各部门统一思想,提高认识,迅速行动,集中精力扎实做好各项工作。

第二阶段,制定方案(7月26日至7月31日)。研究制定《崇信县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接集中攻坚“十大行动”实施方案》,各乡镇、各部门制定各自工作方案,对工作措施、目标任务等进行细化,确保活动走深走实,取得实效。

第三阶段,集中排查(8月1日至8月10日)。各乡镇、各部门认真对照方案要求和年度目标任务,对标对表,对各自工作进行全面排查,全面梳理工作短板和风险预警,建立问题清单。

第四阶段,整改提升(8月11日至8月31日)。紧盯排查发现问题,建立整改工作台账,制定整改措施,明确整改责任和时限要求,逐项整改销号,以问题整改促进整体工作提质增效。

第五阶段,督查考核(9月1日至9月15日)。发挥督查考核指挥棒作用,由县乡村振兴局牵头,抽组县直相关部门工作人员成立督查组,对活动开展情况进行督查检查,跟踪督导,定期通报,倒逼工作落实。

四、保障措施

(一)强化思想认识,加强组织领导。开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接集中攻坚“十大行动”是全面落实县委“三抓三促”行动的重要举措,是2023年度国、省考核前大冲刺,全县各级各部门要进一步提高思想认识,切实增强工作责任感、使命感和紧迫感,把思想和行动统一到县委、县政府部署要求上来,进一步加强组织领导、细化目标任务,协调推进落实,确保各项工作高效有序推进。

(二)压实工作责任,形成工作合力。全县各级各部门要牢固树立一盘棋思想,加强沟通衔接,明确责任分工,密切协作配合,合力推进“十大行动”扎实开展。县乡村振兴局要充分发挥牵头抓总、统筹协调、督导检查作用,及时掌握工作进展情况,督促抓好各项任务落实;县直有关部门要各司其职,各负其责,密切配合,齐心协力推动落实;各乡镇要主动担当作为,建立健全党委、政府主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作机制,全力推进各项工作任务落实。

(三)强化督查考核,推动任务落实。采取定期督查与随机抽查、线上比对与线下核查、专项检查与综合考核相结合等方式,对活动开展情况进行督查检查。活动结束后,县上将成立综合评价组和入户核查组,对各乡镇、各部门工作开展情况进行全面督查考核,对发现的问题及时通报整改,对形成的经验典型进行宣传推广,对发现敷衍应付、搞变通、走过场等作风不实的将通报批评,情节严重的按相关程序追责问责。

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