2020年，全县脱贫攻坚帮扶工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记扶贫工作重要论述和对甘肃重要讲话指示精神，坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和底线性任务，突出剩余贫困人口稳定脱贫和巩固脱贫成果防止返贫两大重点，立足全力实施“九大冲刺行动”和脱贫攻坚帮扶工作“五项活动”，坚持脱贫目标和现行扶贫标准，按照“精准再精准、聚焦再聚焦”要求，紧扣目标标准，贯彻精准方略，压实责任体系，全面排查解决存在问题，全力提升帮扶工作质量和实效,确保脱贫攻坚帮扶工作各项目标任务如期全面完成。
一、聚焦深度贫困对象和“一超过、两不愁、三保障”精准发力
1.聚焦深度贫困地区全力攻坚。结合机构改革和脱贫攻坚任务，按照“大稳定小调整”原则，调整优化帮扶单位，确保帮扶力量进一步向贫困乡村倾斜。按照中央规定的每个驻村帮扶工作队县以上各级机关、企事业单位选派干部不少于3人的要求，进一步选优配强驻村帮扶工作队，把最能打硬仗的干部选派到16个贫困村脱贫攻坚一线，确保尽锐出战。全县各级帮扶单位主要领导要带头帮扶最困难的贫困户，带头进村入户勤帮扶，协调落实扶贫政策，解决实际困难，帮助贫困群众早日脱贫。
2.瞄准贫困人口精准发力。坚持把贫困人口脱贫作为帮扶工作的重中之重，紧盯贫困人口“一超过、两不愁、三保障”退出验收标准，逐项逐条对照梳理，找准薄弱环节，帮助解决突出问题，切实提高帮扶工作的针对性和实效性。对返贫人口和新发生贫困人口要及时给予帮扶，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。同时，积极做好贫困老人、重病患者、残疾人等特定贫困群体帮扶工作，及时帮助落实低保、救助等兜底和应急保障政策措施，提升他们的获得感和满意度。
3.加大扶持力度培育增收产业。指导贫困群众用足用好到户产业扶持资金，大力发展“牛果菜”特色优势产业，因地制宜培育和发展生猪、中药材、小杂粮、核桃、油用牡丹等区域性多元富民产业，支持发展“小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊”等“短平快”增收产业，不断强化贫困群众持续稳定脱贫的产业支撑。动员群众积极参加种养殖各类农业保险，帮助做好产销对接。协助开展光伏扶贫、电商扶贫、旅游扶贫、扶贫车间、家政扶贫等新业态，组织开展农业实用技能、就业技能和专项订单培训，引导劳动力有组织输转，提高贫困家庭人员收入水平。
4.紧盯薄弱环节补齐短板弱项。把帮扶工作重心进一步聚焦到“两不愁、三保障”上来，下足“绣花”功夫，户户对账、人人对标，深入走访了解贫困群众吃饭穿衣、安全住房、基本医疗、义务教育和安全饮水保障情况。盯住关键处和薄弱点，对已经落实的看成效，对正在落实的促进度抓质量，对未落实的查原因找办法，及时协调相关职能部门解决。同时，在“一户一策”脱贫计划和脱贫攻坚信息平台上记录反映“两不愁、三保障”落实进展情况，摸清底数，量化管理，精准掌握贫困户动态情况，推动“两不愁、三保障”政策落细落实。
二、严格落实帮扶责任清单
5.县级领导牵头抓总。严格落实“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”要求，强化三级书记抓扶贫主体责任，层层压实攻坚责任，加大攻坚力度，保持政策连续性和稳定性。坚持县级领导干部包乡抓村制度不变，县直各部门干部帮扶贫困户的工作机制不变，并继续强化帮扶举措，切实巩固脱贫成果。对工作松劲懈怠的乡镇，及时提醒、督促纠正
6.县帮扶领导小组统筹推进。县帮扶领导小组要按照精准扶贫精准脱贫基本方略要求，加强对帮扶工作的组织领导，主动与各帮扶单位衔接配合，做好帮扶工作的统筹协调、督促指导和考核评价，切实把各级帮扶力量抓在手上，充分发挥助推脱贫攻坚的重要作用，确保认识到位、人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。统筹调配帮扶力量，结合脱贫攻坚实际，对贫困程度深、帮扶任务大、自身帮扶力量不足的乡村，统一调整优化帮扶干部，均衡配置帮扶干部，切实解决“一帮多”的问题。县帮扶领导小组每季度组织召开1次驻村帮扶工作队队长会议，协调解决困难问题。
7.乡镇党委政府认真履行属地管理职责。乡镇党委政府每月至少召开1次驻村帮扶工作队长工作例会，安排部署阶段性工作。明确1名乡镇领导干部专抓帮扶工作，督促驻村帮扶工作队严格落实各项驻村帮扶制度，确保吃住在村，工作到户，作用发挥到位。管好用好驻村帮扶工作队工作经费，积极为驻村干部提供吃、住、工作在村基本条件，帮助解决实际困难。
8.组长单位切实发挥统筹协调作用。组长单位要协助县级领导做好联系乡镇帮扶工作，认真落实组长单位联席会议制度，每年召开2次以上帮扶工作推进会，综合研判、定期督查帮扶工作，指导各级帮扶单位互看、互学、互比、互促，把各级帮扶力量调动起来，做到资源共享，优势互补，形成帮扶攻坚合力。注重培养发现推广各类驻村帮扶先进事迹、有效做法和成功经验，加大宣传力度，树立鲜明导向，营造驻村帮扶工作良好氛围。
9.各级帮扶单位真帮实扶。各帮扶单位要选派政治素质好、工作作风实、综合能力强、身体健康的干部驻村开展帮扶工作。发挥好后盾作用，关心关爱驻村帮扶干部，随时掌握选派干部工作开展情况，帮助解决驻村期间工作和生活中遇到的困难问题，为其工作生活在村提供必要保障。要主动协调对接落实各项扶贫政策，积极开展技能培训，发挥各自职能优势，帮助解决“两不愁、三保障”短板、富民产业弱小、群众内生动力不足等问题。
10.驻村工作队聚焦退出验收标准促脱贫。紧扣贫困人口脱贫6项指标和贫困村退出4项指标，把主要精力用在帮助解决教育、医疗、住房和产业发展、基础设施、公共服务等群众最迫切、最现实的需求上来。充分发挥驻村帮扶工作队和工作队员“宣传队（员）、信息队（员）、服务队（员）、调解队（员）、战斗队（员）”生力军作用，积极协调各方面帮扶力量，在有限的时间内，把有限的资金用在刀刃上，确保焦点不散、靶心不变。严格执行驻村帮扶各项制度规定，加强日常走访吃透村情户情，及时反映群众诉求，大力宣传“两不愁、三保障”精准脱贫相关政策，让群众更好地了解掌握脱贫政策和帮扶工作。
11.帮扶责任人精准落实帮扶举措。聚焦“一超过、两不愁、三保障”开展精准帮扶，逐项对照查漏补缺，对“三保障”方面出现的短板弱项和自身无法解决的困难问题及时向乡（镇）党委、政府和行业部门反映，确保各项扶贫政策落地见效。与户内精准对接，制定完善落实“一户一策”精准脱贫帮扶计划，严格落实“连心卡”制度，每季度走访帮扶户不少于1次，认真听取群众呼声和诉求，年内至少为贫困群众帮办1件以上实事好事，同时做好政策解疑释惑工作，提高群众满意度。
三、紧盯薄弱环节和突出问题强化帮扶举措
12.不折不扣抓好巡视反馈问题整改。各级帮扶单位要深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚专项巡视工作重要讲话和中央、省委省政府和市委市政府各项决策部署，狠抓中央专项巡视反馈和国家考核反馈问题整改。成立整改工作机构，加强统筹协调，制定整改方案，建立工作台账，跟踪问效狠抓落实。对驻村不住村、挂名不干事，浮于表面、敷衍了事的驻村干部和对扶贫政策不熟悉、村情户情不掌握的帮扶干部，持之以恒从强化培训、督促指导、日常管理、激励约束、后勤保障等环节，补短板、强弱项，堵漏洞、治硬伤，以钉钉子精神，逐项抓好整改。
13.进一步完善落实“一户一策”精准脱贫计划。在动态调整“一户一策”的同时，全力抓好“一户一策”计划的落实，把重点聚焦到未脱贫人口的脱贫举措和具体途径上，倒排时序，精准到户到人。做好项目资金衔接，使“两不愁、三保障”行业项目资金和到户产业扶持政策与“一户一策”脱贫需求精准对接，确保“一户一策”有项目支撑、有资金保障，把具体措施变成实实在在的帮扶成果。
14.加强帮扶干部能力建设。落实县、乡、村三级培训工作责任，制定年度培训计划和滚动规划，分层分类开展有针对性的培训。通过线上培训和集中培训，对乡镇领导干部和驻村干部、乡村扶贫干部等扶贫一线党员干部进行教育培训，提高工作能力，切实强化扶贫干部在脱贫攻坚中的重要作用。持续开展扶贫领域警示教育，将警示教育纳入扶贫干部培训内容，严格落实培训责任，完成培训计划，提高培训实效。
15.不断激发群众内生动力。着眼充分发挥贫困群众脱贫主体作用，转变帮扶方式，对有劳动能力的贫困群众，尽可能地采取技能培训、生产奖补、劳务补助、以奖代补、以工代赈等激励政策和机制，让贫困群众在生产劳动中尝到甜头，彻底改变直接“给钱给物”、“送钱送物”的做法，防止政策“养懒汉”。积极开展文明创建、先进评选表彰、抵制天价彩礼等活动，修订完善村规民约，教育引导群众弘扬传统美德、树立文明新风。
四、进一步健全完善帮扶机制
16.实行防止返贫致贫监测预警帮扶机制。贯彻省、市有关指导意见精神，建立防止返贫致贫监测预警和动态帮扶机制，对全县所有贫困户（未脱贫86户233人、已脱贫5150户19480人）及摸排出的边缘户（203户715人）的“两不愁三保障”及收入状况，按季度进行监测，及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶范围，提供针对性帮扶，确保新识别贫困人口按期全部脱贫，进一步巩固脱贫攻坚成果。
17.切实做好驻村帮扶工作。进一步加强驻村帮扶干部管理，严格规范驻村帮扶干部队伍的稳定性，督促驻村帮扶工作队严格落实《驻村帮扶工作队管理办法》《脱贫攻坚帮扶工作责任清单》《脱贫攻坚帮扶工作考核办法》，坚持用制度管人管事。加强工作保障，县乡要按要求管好用好工作队工作经费，为工作队工作生活提供基本条件。派出单位要积极落实政策待遇，按标准发放驻村补助，办理人身意外伤害保险，安排健康体检。
18.强化督查检查。坚持问题导向，开展不间断的巡回督查，总结典型经验，加强薄弱环节，纠正突出问题，完善管理制度，推进帮扶工作持续深入开展。县上每季度开展一次督查，重点围绕“一超过、两不愁、三保障”政策落实、“一户一策”计划落实、“特困群体”生活保障、驻村制度落实等重点，对各帮扶单位、驻村帮扶工作队和帮扶责任人履行帮扶责任情况进行督查，督查结果向县级联系包抓领导和帮扶单位反馈，县帮扶办将对整改情况进行跟踪问效。县委组织部、县扶贫办抽组人员对各乡镇驻村帮扶工作队进行不定期巡回督查。派出单位每季度要进行一次走访，随时掌握选派干部驻村工作开展情况。坚持正向激励和问责追究，对成绩突出、群众公认的帮扶干部，要进行表彰宣传；对帮扶工作不到位、群众意见大的，要约谈派出单位，及时召回撤换帮扶人员，对负有管理责任的相关责任人和乡镇进行问责。