近年来，全县农牧业工作把推进农业产业化作为夯实农业基础、深化农村改革、促进富民增收的重要举措。特别是2015年末中央农村工作会议提出“加强农业供给侧结构性改革”以来，全县以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快农业产业结构调整，转变农业发展方式，大力发展牛、果、菜、木本油料富民产业，深入推进新农村建设，全县“三农”工作取得了显著成效。
一、工作进展情况
（一）产业规模持续扩张。围绕全县精准扶贫和农业产业化发展，全力扶持牛、果、菜、木本油料等特色优势产业发展，推动农业产业“扩量、提质、创牌、增效”，牛饲养量和出栏量分别达到12万头和5.1万头，苹果种植面积达到9万亩，挂果面积达到3万亩，蔬菜种植面积达到7.4万亩，设施蔬菜生产面积达到2.2万亩，油用牡丹栽植面积达到2.1万亩。积极调整粮食种植结构，推广全膜双垄沟播、测土配方施肥等农业新技术，全县粮食作物播种面积稳定在26万亩左右，冬小麦、玉米等粮食产量实现了五连增。
（二）经营模式趋于多元。积极引导农民转变农业生产经营理念，初步实现了由务作土地向经营土地的转变。全县累计流转土地6.79万亩，占农用耕地总面积的18.7%。土地流转呈现出了流转形式多样化、流转主体多元化的良好发展势头。按流转方式划分：转包2.18万亩，转让0.07万亩，互换0.18万亩，出租4.9万亩。通过土地流转、土地租赁、大户承包等方式，产业发展用地逐步向龙头企业、专业经济合作组织和产业能手集中，特色优势产业向适生区域集中，农业产业化示范基地、示范点逐年增多，经营管理机制趋于多元，农业产业化集聚效应逐步凸显。
（三）质量安全快速提升。全县累计认证芹菜、香菇、甘蓝等无公害农产品3个，甜瓜绿色食品1个，马铃薯绿色食品原料基地10万亩，小麦、玉米等无公害大田作物产地5.25万亩，黄瓜、辣椒等无公害蔬菜产地面积2.7万亩，“三品一标”农产品产地面积达到17.95万亩，占食用农产品种植面积比重达到58.8%。
（四）农村改革稳步推进。积极落实中央及省、市关于农村改革的各项决策部署，全面完成全县79个村410个社18904户28.12万亩承包地确权登记工作，签订土地承包合同18904份，并通过了市级核查和省级验收，目前正在针对省级验收组反馈的问题，积极组织项目实施单位，按照技术标准，进行查漏补缺和勘误修正，确保按时完成省级数据汇交任务，9月底完成证书颁发。不断壮大新型农业经营体系，扶持建办了东信牧业、伊顺祥牛业、方盛蔬菜、鑫源果品等产业化龙头企业13家，累计注册各类农民专业合作社178家，家庭农场30家，发展成员5007人，带动非成员农户5692户，新型农业经营主体不断发展壮大。
二、存在的主要问题
虽然我县在推进农业供给侧结构性改革工作上取得了一定成效，但与县委县政府要求相比，还存在一些困难和问题：意识特色产业发展不均衡，产品量少不优，农业提质增效的任务还很繁重。二是产业种植结构不合理，供给管理不科学，产业发展与市场需求对接不够。三是农业生产要素配置不合理，绿色生态的农业发展模式还未完全建立。四是农业组织化、标准化程度低，新业态培育不足，没有形成突出的市场竞争力。
三、下一步工作打算
（一）坚持规模效益并举，优化产业产品结构，推进农业提质增效。一是做大做强优势产业。推进牛、果、菜、木本油料产业种养加结合、产加销一体，延长产业链条，不断提高产品市场占有额和竞争力。牛产业方面，积极推广绿色、标准化养殖，配套完善良种繁育体系，做大以“崇信红牛”为品牌的养殖业。果产业方面，推行矮化密植栽植模式和绿色有机生产方式，健全果产品安全监管追溯体系，发展高端优质果品。菜产业方面，坚持引进新品种、新技术与保护崇信传统优势品种并重的原则，促进蔬菜产业既主打、又多元的规模化生产。木本油料产业方面，将油用牡丹与造林绿化、旅游产业开发结合起来统筹推进，注重田间精细化管理和后续产品研发。同时，以市场为导向，适应市场需求变化，因地制宜发展核桃、杏、山毛桃等区域特色产业，形成多元化的木本油料产业发展格局。二是优化粮、经、饲种植结构。统筹调整农产品种植结构，按照“稳粮、优经、扩饲”的思路，稳定小麦、玉米优良品种生产，确保粮食供给。优化和扩大小米、荞麦、黄豆等附加值高、经济效益好的小杂粮面积，拓展农民多元化收入渠道。同时，在已实施土地整理的偏远地域大力发展以牧草业种植销售为主的草畜产业，推动苜蓿等低投入、收益稳的优质牧草大面积种植，满足县内饲喂和牧草加工企业需求，力促草畜产业发展。三是健全农业经营服务体系。完善县农村产权交易中心工作流程与章程，加大工作宣传和平台应用力度，规范运行农村产权交易中心。积极创新经营方式，采取经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。四是发挥农民专业合作社作用。进一步加强农民专业合作社的管理和指导，健全议事决策、管理运行、利益分配等机制，推广“合作社+龙头企业+农户”、“合作社+基地+农户”经营模式，解决合作社在产业发展中失位、缺位的问题。
（二）树立绿色生态理念，发展绿色生态农业，促进农业可持续发展。一是推进农产品绿色无公害化生产。突出优质、安全、绿色导向，持续扩大绿色、有机、无公害农产品生产规模，增加有效供给。严格落实农产品质量安全属地管理和生产经营主体责任，加快构建从农田到餐桌全过程的农产品质量安全监管体系。加大对绿色、有机、无公害农产品和产地保护认证力度，加快崇信红牛、芹菜、甜瓜等品牌商标注册，促进经营产品向经营品牌转变，提升产品市场竞争力。二是加强农业生态建设。以创建国家生态文明建设示范县和国家森林城市为契机，持续开展植树造林活动，努力实现林木适宜区全覆盖，提升森林覆盖率。落实最严格水资源管理制度，加强农村饮用水源地保护和地下水开采管理,守住生态安全底线。大力发展循环农业、节水农业和绿色生态养殖业，加强有机肥生产线建设，推广“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”等生产模式，加大南北干渠等灌区节水工程改造，完善农业节水措施，提高农业资源利用效率。三是改善农村人居环境。以科学的理念、具体的措施、严格长效的制度推进美丽乡村建设和农村环境卫生综合整治，实施好农村规模化畜禽养殖场污染治理、农村环境连片整治等项目。推进化肥减量替代、农药减量控害，尾菜、秸秆、畜禽粪污等农业废弃物综合利用，对村镇垃圾进行分类处理，常态化落实农业项目环境影响评价制度，从源头上治理农业面源污染。
（三）大力发展农业产业新业态，不断拓展农民增收渠道。一是推进休闲观光农业园建设。以汭河川区蔬菜基地等特色优势产业规模化发展为依托，大力建设现代农业“产业园”、“科技园”、“创业园”、“采摘体验园”，发展观光、采摘、民俗体验产业。不断加强现有农业产业示范园周边及园内基础设施建设，完善配套服务体系，提高效益，促进发展。二是加快农村电商发展。推进“互联网+现代农业”，鼓励新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展，减少农产品流通环节，解决农产品产销双向对接问题。整合全县电商平台资源，健全农村电商服务体系，摸清底数，加强管理，确保实现常态化运行。要注重在提高农业土特产品和手工艺品的销售量上下功夫，提高农户参与度。三是发展乡村旅游产业。融农业产业化发展与县域大旅游发展为一体，制定切合我县实际的乡村旅游发展实施意见和优惠政策，做好旅游名村、名镇、星级农家乐的申报工作。以汭龙堡农耕文化生态苑为载体，筹办各类旅游节、民俗文化节，打响“山水龙泉，养生崇信”旅游品牌，提高知名度和吸引力。充分利用庙台、黄花塬、梁坡、樊洼、西刘等县内历史文化底蕴深厚、自然景观及非物质资源富集的优势，加强招商推介，鼓励和引进企业参与农业产业和乡村旅游产业开发，形成差异化、多样化的农业产业发展与乡村旅游融合发展格局。
（四）注重科技支撑和应用，为农业发展增加新动能。一是引进科技新品种。以满足市场需求为导向，及时掌握市场动态，加快引进苹果种植、牡丹产品开发、红牛繁育等农业新技术和新产品，推进优势特色农产品的品种改良，提升农产品的科技含量。二是加强农业科技推广应用。大力推广旱作农业、健康养殖、科学栽培、设施生产、资源综合循环利用等增产增效新技术，集中力量示范推广一批新品种、新技术、新机具和新模式，引导农民科学化生产，不断提高土地产出效益。三是培养和扶持农业科技人才。通过聘请顾问、定期服务、技术开发的方式，充实科技人才队伍，开展新品种引进、试验、推广工作和实用技术指导、培训等工作。健全人才管理激励机制，实现科技推广成效和科技人员收入挂钩，调动科技人才积极性。加快实施新型职业农民培育工程，健全完善新型农民教育培训、认证管理和政策扶持“三位一体”培育制度，努力打造和培养懂农业、懂市场、会经营、有资职的种田“能人”和农业“工匠”。
（五）完善多元化投融资机制，补齐农业发展的“硬”短板。一是拓展财政支农的路径。突出产业转型升级，加大招商引资力度，推动煤电化材一体化开发，壮大新型建材、装备制造、农产品精深加工等非煤工业，不断做大全县财政收入蛋糕，持续增加财政支农预算,努力提升财政资金对农业发展的哺育和支撑能力。二是创新融资模式。积极培育多元农业经营主体，引导社会资本、民间资金有序参与农业产业开发，带动更多社会资金投向“三农”。建议金融机构出台更多面向“三农”的信贷政策，降低融资担保审核门槛，解决群众发展产业贷款难的问题，为涉农企业和经济合作组织贷款融资提供便利。三是加大争取资金力度。根据农业部、财政部《关于做好2017年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知》（农财发〔2017〕11号）精神，加强农业政策研判，及时跟进对涉农项目的前期调研和论证，建立项目储备库，积极跑部进省抓争取，力争更多的好项目、大项目落地。同时，整合各类涉农资金，加强资金监管，为农业产业化发展提供支撑。
（六）坚持政策激励引领，补齐农业发展的“软”短板。一是探索建立农业奖补、创业政策新机制。完善农业补贴制度，建议在政策框架内，调整补贴导向，改进补贴方式，将农业支持保护补贴和相关资金合并，坚持“谁种地，谁创新，谁规模经营，补贴就补给谁”，使补贴政策真正惠及参与农业实际生产的经营主体和个人，支持经营主体耕地地力保护和产业质量提升，调动经营主体的积极性。健全农村创业创新支持政策，在资金允许的情况下，建立农业创业创新扶持基金，重点扶持参与供给侧改革的实践者，吸引高校毕业生、企业主、农业科技人员等群体到农村开展创新创业。二是探索建立优质、绿色农产品发展支持政策。建立绿色农业发展激励机制，将我县科技创新奖励政策与优质、绿色农产品研发生产支持结合起来。对申报绿色、有机、无公害农产品和地理标志认证成功的农业经营实体和个人，给予重补重奖。对于成功注册农业品牌的企业，通过各方渠道资源免费进行宣传推介，提升自主品牌的市场知名度。三是健全工作考核评价体系。结合全县产业发展实际，依据不同乡镇、集中区产业发展重点，分类制定产业发展情况年度考核办法，统筹兼顾新典型的培育和老典型的巩固，适当增加产业典型可持续性、吸纳就业岗位数量、产业链条延伸度、对农民增收贡献率等指标的考核比重，并在年底实行奖优罚劣，通过科学合理的评价体系督促乡镇、部门落实好农业供给侧结构性改革的各项要求，形成全县上下共同推动农业供给侧结构性改革发展的合力。