全县交通运输行业春运及春节假期安全
生产重大风险隐患排查整治实施方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全防范重要指示批示精神，进一步压实安全生产责任，全面排查整治各类生产安全事故隐患，切实保障2025年春运、春节假期行业安全生产形势稳定，按照省交通运输厅和市交通运输局部署安排，结合《全市交通运输行业春运及春节假期安全生产重大风险隐患排查整治实施方案》，自即日起到2025年春运结束，在全县交通运输行业开展春运及春节假期安全生产重大风险隐患排查整治工作，全面排查整治安全生产风险隐患，确保全县交通运输行业安全形势持续稳定，特制定本方案。
一、工作目标
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，以安全生产治本攻坚三年行动为总抓手，针对春运及春节假期交通运输安全生产风险特点，紧盯“人、车、路、企、管”等要素，从严抓好安全生产规章制度执行，从细抓好隐患排查治理，从实抓好安全监管责任落实，着力防范化解安全生产风险隐患，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，全力确保行业安全生产形势总体稳定，为人民群众平安出行提供安全的交通运输服务保障。
二、工作时间及任务安排
整治工作自2024年12月下旬开始至2025年2月22日结束。
（一）2025年1月3日前细化工作方案、2025年1月6日开展动员部署，做好教育培训。
局属各单位和企业要按照本方案要求，结合我县春运及春运假期交通运输安全生产风险特点和相关工作实际，进一步明确责任人，细化落实措施，对专项工作作出具体安排部署。各企业于1月6日前完成重大风险隐患排查整治行动动员部署，完成宣传培训工作。
（二）2025年1月3日至2025年1月13日前，督促企业开展排查整治，监管单位要重点抽查核查。
1.聚焦风险隐患、靠实企业主体责任。局属各单位要按照监管职责，督促指导辖区内交通运输企业主要负责人牵头，组织专家或经验丰富的专业技术人员开展一次全方位、无死角的事故隐患排查，完善重大风险清单，逐一明确管控措施，建立事故隐患台账，及时向监管部门报告隐患排查结果。
2.坚持动态清零，严格落实管控措施。要督促企业对照重大风险清单逐一制定并落实风险管控措施，密切跟踪重大风险动态变化情况，做到措施严实、风险可控，要对排查中发现的隐患明确整改责任、措施、时限等，逐一销号、闭环管理，建立重大事故隐患整改台账，推进重大事故隐患动态清零。
3.突出重点企业，深入开展督导检查。要在企业自查基础上，针对重点领域、重点区域、重点部位组织开展重大风险隐患抽查，针对应查未查的，可能存在重大风险、重大隐患的企业，特别是对基础差、风险高、隐患多的企业进行核查，对发现的问题隐患，要当场记录并责令限期整改，同时建立跟踪回访机制，确保整改措施落实到位。
4.建立清单台账，压实排查整改责任。局属各单位要结合企业上报的重大风险隐患，对排查出的问题隐患尤其是重大隐患要向局安全办进行报备，分级建立台账清单，按照标本兼治、长短结合、立查立改、先急后缓的原则，迅速组织整改。一时整改不了的，要制定防范措施和应急预案，责任到人、盯紧看牢，确保整改期间不发生事故。县局将把重大风险隐患排查整治质效纳入春运安全生产检查重要内容，在春运前开展督查检查。省市行业主管部门也同步开展督查检查。
5.强化教育培训，做好判定标准宣贯。县运管局要督促指导运输企业强化从业人员安全教育培训，强化反面典型事故案例、应急处置能力、驾驶员技能业务培训，全面提升从业人员安全意识和业务技能。局属各单位要结合安全生产治本攻坚三年行动，加强对交通运输行业重大事故隐患判定标准宣讲解读，确保重大事故隐患真会查、真查出、真整改，切实提升全县交通运输重大事故隐患排查、整治能力。
（三）2025年1月14日至2025年2月22日春运、春节期间，开展检查督导。
县交通运输局要成立督查组，由局主要领导带队开展风险隐患排查治理情况的督导检查,邀请安全管理与技术经验丰富的工作人员，深入基层，直奔现场，精准、及时排查整治重大风险隐患。
三、排查整治范围及重点内容
坚持全面覆盖、突出重点的原则，突出道路运输、城市客运、公路运营、公路工程建设、极端恶劣天气及自然灾害风险防范、安全管理等重点方面，聚焦可能造成群死群伤重特大和有影响安全生产事故的重大风险隐患，重点抓好以下事项的排查整治：
(一)道路运输方面。一是要对驾驶员“五不两确保”安全承诺、司乘人员发车前安全例检(包括防滑、防冻、防寒措施落实情况)等制度落实情况进行检查，严禁营运车辆“带病”上路、“带病”运营。二是要加强“两客一危”车辆运营全过程动态监管检查力度。充分利用重点营运车辆联网联控平台和动态监管平台，加强对车辆运行动态和驾驶员操作行为的监控，及时发现纠正驾驶员超速、疲劳驾驶、逃避动态监管和不按规定路线行驶等违法违规行为，特别是省际客运班车(特别是800公里以上客运班车)、省际包车、危险货物运输车辆和重型载货汽车等车辆。三是要对汽车客运站落实“三不进站、六不出站”规定、“安全带一生命带”使用宣传情况，督促乘客规范佩戴使用安全带。四是要加强联合执法力度。集中整治长期不上线运行大客车、严厉打击“百吨王”重型货车违法超限超载、客运班线车辆停发期间非法运营;危险货物运输车辆燃气、锂电池等违法运输常压罐车未经检验合格“跑冒滴漏”，未携带电子运单、从业人员资质不符、车辆非法改装、超适装介质运输等违法违规行为。五是要对企业是否开展从业人员和驾驶员职业道德、恶劣天气、复杂道路驾驶常识、应急处置能力等培训教育工作进行检查。高度重视和切实落实驾驶员上岗前的安全意识教育以及思想和身体状态把关，对于不胜任的驾驶员，坚决不能上岗从业。六是要加强降雪、浓雾、冻雨、沙尘等极端天气营运车辆运行情况的安全检查力度,遇恶劣天气和达不到安全通行条件时，要做到“应停尽停”，坚决杜绝涉险发车、涉险运营情况的发生，并及时做好班次调整和停运准备。(责任单位:县道路运输管理局、交通运输综合行政执法队、各运输企业）
(二)城市客运方面。一是要防范城市公交、出租车火灾风险，做好城市客运车辆低温雨雪冰冻等天气状况下的维护保养，加强车辆检验检测和维修保养，尤其是新能源车辆动力电池、充换电安全管理，以及出租车使用天然气瓶安全性能检测管理。二是要对城市客运从业人员安全教育、身体健康以及心理健康进行检查，做好行车组织与客流组织衔接，防范踩踏风险。三是要加强春节运输组织管理和服务保障工作的检查力度，科学做好运力储备和调度,随时根据需求加大投放运力。(责任单位:县道路运输管理局、交通运输综合行政执法队、运输企业）
(三)公路路网运营方面。一是要加强对公路基础设施的排查检查力度，尤其对易受灾害性天气影响的桥梁、涵洞、弯道、坡路等重点路段加强巡查、排查，并制定桥梁、急险陡坡和易冻滑雪阻路段台账，实施重点管护。二是要加强安全防护措施落实情况的检查力度。对公路危桥和易起雾、易雪阻路段设置安全警示标志和安全警示设施情况进行检查。同时，要按照“除雪为主、融雪为辅、破冰保底”原则，加强公路除雪保通，特别是急险弯道、长陡下坡、冻融交替路段等危险路段除雪防滑防冻工作。三是要按照超限治理工作要求，加大超限超载行为检查整治力度，严防超限超载车辆上路上桥。(责任单位:县乡公路管理站、交通运输综合行政执法队）
(四)公路工程建设方面。一是要严格排查穿越重要交通干线桥梁工程施工坍塌风险、复杂地质条件下长大桥梁工程施工坍塌风险、不良地质地段隧道结构及深基坑垮塌风险、模板、支架、挂篮等大型临时工程或专用设备安拆及施工中的垮塌风险、“两区三厂”地质灾害及工程车碰撞翻车风险、爆破器材存放及爆破作业爆炸等风险。二是要加强对冬季施工现场、办公生活驻地、防寒、防火、防触电、防煤气中毒、高处作业和冬季备料安全管理措施、制度落实情况的检查力度。三是要加强施工工序管理，加大违章作业和不顾安全赶抢工期等违规行为治理力度,要对春节后人员返岗或新进作业人员进行安全教育。(责任单位:农村公路建设养护中心)
（五）自然灾害方面。一是检查运输工具、交通基础设施、施工驻地等防抗冰冻雨雪、寒潮大风等极端自然灾害措施落实情况。二是检查极端恶劣天气及自然灾害应对预案、抢险装备物资准备、动态调度部署、路网运行监测、部门区域联动机制执行落实情况。三是检查与气象、地震等部门联络预警机制落实情况，应急物资准备、储备客货应急车辆、抢险机具配备到位情况等。（责任单位:局属各单位）
(六)消防安全方面。一是检查客货站场、施工驻地和办公地点等人员密集场所消防设施不达标、消防控制室应急值守不规范、安全疏散不畅通、违规使用外墙保温材料等。二是检查违规电气焊作业、违规用电用火用气，无资质运输车辆运输烟花爆竹，乘客私自携带烟花爆竹等易燃易爆品上车等。(责任单位:局属各单位、各企业)
(七)安全管理方面。一是检查企业全员安全生产责任制建立和落实情况，安全生产规章制度和操作规程等制定和实施情况。二是针对春运、春节安全生产特点，加强安全生产教育和培训计划制定和执行情况。三是检查企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况，春运、春节假期安全生产风险管控措施落实情况、事故隐患排查整治情况、重大风险隐患提级管控情况。四是落实春运、春节假期风险隐患排查整治专项工作情况。(责任单位:县道路运输管理局、交通运输综合行政执法队)
四、工作要求
(一)提高思想认识，加强组织领导。各单位要高度重视，加强组织领导，主要领导要亲自部署、推动、督导，强化调度指导，落实保障措施，持续优化工作机制，确保工作按计划有序推进实施。
(二)突出风险隐患，强化问题整改。要结合春运实际，突出大载客量交通工具、大客流量枢纽场站、大交通量路段以及人员密集施工驻地等重点部位，深入排查整治各类重大风险隐患;强化重大事故隐患判定标准释义和指导服务工作，各单位要建立完善专家参与隐患排查、安全检查、指导帮扶等工作机制，充分发挥专家专业技术优势，既做到把脉问诊发现问题，还能对症下药给出解决问题的对策措施建议切实提升专项工作质效。坚决守牢不发生群死群伤重特大和有影响安全生产事故的底线。
(三)严格执法问责，落实提级管控。各单位要始终盯住重点领域、重点场所、不托底部位，组织开展全部门联合执法，严厉打击各类违法违规行为。对边整治边发生事故的、存在严重突出问题的单位将采取挂牌督办、约谈通报、责任追究等措施推动整治整改。
(四)强化应急值守，规范信息报送。各单位要加强值班值守，元旦、春节等重要节日严格执行24小时专人值班、领导干部在岗带班制度，确保遇有突发情况能够及时响应、科学处置。要坚决落实重大事故灾害和重要敏感突发事件“1小时”内信息报送制度，杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报。
(五)加强宣传力度，引导社会监督。引导公众积极参与风险隐患排查整治专项工作,鼓励广大乘客志愿参加风险隐患排查活动，及时发现和收集问题线索，营造春运安全保障良好氛围。