为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，汲取重大火灾事故教训，有效防范化解行业消防安全风险隐患，根据省市县有关部署要求，从即日起至2024年3月31日，在全县交通运输行业集中开展冬春火灾防控工作，制定本方案。
一、工作目标
全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持“安全第一、预防为主”工作方针，严格落实安全生产15条硬措施和省委省政府35条具体措施，针对冬春季火灾事故易发多发等情况，聚焦行业重点领域、重要场所和薄弱环节，围绕重大活动和元旦、春节、元宵节等节假日，分类施策，精准防范，综合治理，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大火灾事故，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、组织领导
为确保冬春火灾防控工作的有效开展,县交通运输局成立冬春火灾防控工作领导小组。领导小组办公室设在县交通运输局安全运输管理办公室负责组织、指导和协调全县交通运输行业冬春火灾防控各项工作。
三、重点任务
（一）统筹推进各类专项整治
1.集中攻坚消防安全重大隐患问题整改。各单位要严格按照《重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》部署要求，聚焦第一责任人履职情况，督促落实消防安全第一责任，对消防安全风险隐患做到自知、自查、自改；要深入企业、一线扎实开展消防检查，严格查处各类非法违法和违规违章行为，重点排查办公场所、客货运场站等人员密集场所和公众聚集场所消防设施运行情况，安全出口、疏散通道畅通情况等，对排查出的消防安全隐患问题进行认真梳理、分类施策、强力整改。
2.持续加强城镇燃气消防安全整治。加强危化运输车辆执法检查，联合公安交警、应急管理等部门，重点打击未取得危险货物道路运输许可的企业和车辆从事燃气运输的违法违规行为。
3.深入推进违规动火作业集中排查。根据违规施工和违规电气焊作业集中排查整治工作要求，紧盯人员密集场所，聚焦公路工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动，机动车维修企业电气焊作业，以及建筑内部设备安装、维修等动火作业行为，防范危险作业导致火灾发生，集中排查整治违规施工、违规电气焊作业方面的突出问题。加强特种作业人员管理，严格落实动火审批和现场安全看护措施，健全电气焊全链条安全管控机制。
（二）提高风险场所防范水平
1.加强人员密集场所隐患排查整治。各单位要对人员密集场所和公众聚集场所进行全面检查，重点整治安全疏散条件不足，消防设施损坏，堵占疏散通道，锁闭安全出口等典型问题。特别要关注电气线路敷设、电加热设备等方面存在的突出问题，重点攻坚整治一批消防安全突出隐患问题。
2.强化重点部位消防安全检查。组织开展对公路隧道等场所消防水源的摸底普查，发现损坏及时维修保养，落实防冻保暖措施，确保完好有效。加强对桥下空间、涵洞违法堆放易燃物排查检查，确保桥梁、涵洞安全运行。行业充电站等场所要认真落实防火责任制，对站内的防雷装置、静电消除器、消防设施要定期进行检查，做好巡查记录，对损坏、老化的设施设备要及时进行更换和维修，确保正常使用。加强货运场站（物流园）、快递分拣场所消防隐患排查，确保各项消防要求得到落实。
（三）落实各项防范应对措施
1.加强重大节会消防安全防范。重大活动及元旦、春节、元宵节等重要节日期间，各单位要强化预警提示，提高火灾防范等级，加强针对性管控，加强重点区域、敏感部位的消防安全检查，加大防火巡查检查频次，紧盯用火用电等关键环节，严格落实安保措施，适时组织前置应急力量，强化应急救援准备。
2.严格电源火源管理。把握火灾发生基本要素，强化“引火源”管控治理，着力从根本上斩断火灾发生链条。重点关注使用燃煤、燃气和电热等方式取暖，以及公路工程施工现场违规切割动焊、违规存放使用雷管炸药等不安全用火风险，纠治彩钢板房违规住人、私拉乱接电器线路、违规使用醇基燃料和燃气灶具、违规动火等问题，有效降低火灾风险。加强本单位职工安全使用电动车、集中停放、规范使用充电设施等宣传教育，改善安全条件，降低火灾风险。
3.提升消防安全物防技防水平。各单位要认真贯彻建筑消防设施管理有关规定，对设有自动消防设施的单位将火灾报警、自动喷水、消火栓、水池水箱和消防控制室视频监控等全要素接入消防物联网，委托消防技术服务机构开展消防设施专业维护保养和检测，提高消防设施完好率。
（四）强化消防宣传教育培训
1.加强消防知识宣传。针对冬春季节火灾特点，围绕“预防为主、生命至上”主题，结合“119”消防宣传月活动，加强消防知识宣传，不断提升干部职工消防安全意识和素养。持续推广使用“全民消防学习平台”，确保上线使用实现全覆盖。在各类电子显示屏，播放消防安全提示、公益广告、火灾警示案例、消防微电影；采取喜闻乐见的方式，加强对社会公众及单位职工、职工家属，安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹等常识和火灾自救逃生知识的宣传，形成浓厚的消防宣传氛围。
2.认真开展教育培训。各单位要常态化开展消防安全知识学习，针对单位消防安全责任人和管理人等重点人群，开展消防安全教育培训，督促落实企业员工入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，明确各方责任、细化工作任务、讲清法律后果。要加大职工、消防应急队伍、特种作业人员、危险岗位的操作人员的消防安全技能培训，不断提高消防安全技能。
（五）做好灾害事故应对处置
1.健全应急救援联动机制。健全完善与公安、应急、消防等部门单位的联动机制，加强行业内部应急救援、联勤联动火灾防控协作机制，针对火灾事故特点，加强研判会商，强化预警监测，实现信息共享，为消防救援工作提供有力保障。
2.做好应急救援保障准备。督促企业及时修订完善消防预案，有针对性的开展消防应急疏散演练，进一步提高应急逃生自救能力。加强泡沫等灭火药剂和消防应急物资器材装备的储备，及时补充灭火救援装备器材和保障物资，确保关键时刻管用够用能用。消防安全重点单位，尤其是隧道救援机构应当根据工作实际，开展冬季练兵行动，通过应急演练检验队伍，完善预案，提升能力
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（2023年11月30日前）。各单位认真分析研判冬春季消防形势，进一步明晰职责、分解任务、细化措施，积极动员部署。
（二）集中整治阶段（2023年12月1日至2024年3月25日）。各单位要按照部署要求，准确把握防控重点和薄弱环节，精心组织、认真实施，强力推进消防隐患问题整治工作，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（2024年3月26日至2024年3月31日）。各单位要全面总结冬防火灾防控工作成效、经验和做法，固化工作成效，进一步完善提升防火、灭火能力长效机制。
五、工作要求
（一）强化组织领导。要切实提高对消防安全工作重要性的认识，坚持以人民为中心，进一步强化底线思维和红线意识，增强使命感紧迫感。要严格按照“三个必须”要求，对照工作实施方案，明确防范措施、提出具体要求，靠实责任分工，并对所属区域的消防安全管理情况进行全面自查，及时消除隐患风险。
（二）实施综合整治。要建立健全信息互通和工作协调机制，强化重点区域、重要场所、敏感区域、薄弱环节消防安全管控，通过开展联合检查、联合执法，集中整治消除一批突出火灾隐患，有效减少隐患存量、降低火灾风险。要合理安排应急消防安全值班，按要求配备值班人员，做到火灾事故早预警、早发现、早处置，按要求及时上报各类火灾事故信息。
（三）压实工作责任。冬春火灾防控工作是各级安全生产和消防工作考核的重要内容，务必高度重视，确保各项工作落到实处。严格落实消防安全责任追究，对工作落实不到位、进展缓慢的、导致发生火灾事故的，要严肃问责。