崇信县交通运输行业安全生产专项整治
三年行动集中攻坚工作方案
为全面落实国务院、省市县委、县政府和上级交通运输主管部门关于做好安全生产专项整治三年行动工作的部署要求，组织并指导全县交通运输行业各单位有序推进2021年安全生产专项整治集中攻坚工作，根据《平凉市交通运输行业安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作方案》制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实党中央、国务院、省市县委、县政府和上级交通运输主管部门决策部署，坚持以人民为中心,树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，着力固根基、补短板、强弱项，全力防风险、除隐患、遏事故，合力提升安全红线意识、风险防控效能、安全管理能力、事故防范效果和安全治理水平，坚定不移推动专项整治成效，推进全县交通运输安全生产治理体系和治理能力现代化，确保全县交通运输行业安全生产形势持续稳定向好。
二、总体要求
深刻领会习近平总书记关于安全生产重要论述精神实质，坚持问题导向、目标导向、结果导向，把排查整治与建章立制贯穿全过程，把学习提高与狠抓落实贯穿全过程，把压紧压实责任与细化实化措施贯穿全过程，强化安全生产监管责任和行业生产经营单位安全生产主体责任。统筹发展和安全两件大事，着眼“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”，围绕集中攻坚阶段目标任务，加大对重点难点问题的专项整治攻坚力度，不断落实和完善治理措施，切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故。
三、主要任务
（一）突出学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。一是把深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述作为局党组（党支部）理论学习重要内容，不断加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解认识，并结合工作实际研究贯彻落实措施。二是将宣传贯彻习近平总书记重要论述纳入党组（党支部）宣传工作重点，组织开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动。三是通过集体学习、专题培训等形式，结合实际分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训，抓住典型案例深入剖析，用鲜活事例启发思考，推动学习贯彻习近平总书记重要论述走深走实。
（二）突出企业安全生产主体责任落实。一是各单位要下沉到基层对集中攻坚任务进行部署动员，通过座谈、观摩、宣讲、现场会等形式，广泛宣传专项整治集中攻坚阶段的核心内容、工作要求和具体措施，并督促企业结合自身实际，制定切实可行的工作方案，抓好监督落实。二是以“问题隐患清单”销号清零为抓手，督促企业建立健全风险辨识管控和排查治理隐患双重预防体系，跟踪督办突出问题和重大隐患的整改，实施闭环管理。三是围绕企业安全体系建设，分析企业在责任链条、管理制度等方面存在的问题，督促企业建立健全安全生产主体责任体系、安全管理体系和风险防控体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，有效化解重大风险，提升企业本质安全水平。
（三）推动“两抓一推”工作做实做细。一是抓专业化隐患排查治理。着眼提升隐患排查治理专业化水平，健全完善专家使用管理机制，进一步运用专业化监管手段，开展常态化排查、闭环式管理，落实各方责任，对问题隐患实行“双重交办、双重督办”。二是抓安全教育培训。落实行业部门对安全教育培训的监管责任和所有用工企业人员安全技能、职业技能培训主体责任，扎实开展行业安全监管人员和企业“全员覆盖、精准有效”安全教育培训，解决从业人员安全意识不高、安全技能不足的问题。三是推动安全技术进步。以企业本质安全体系建设试点经验总结推广和“平安交通”安全创新案例征集活动为切入点，加快先进管理理念、生产工艺和技术装备的推广应用，推动智能化技术与安全生产融合发展，不断提升企业安全生产基础保障能力。
（四）强化集中攻坚阶段各项任务落实见效。一是各单位要对照“集中攻坚整治任务清单”（见附件1），根据职责分工，结合工作实际，进一步深化实化年度工作任务、责任措施和时间进度要求，扎实有序开展集中攻坚。二是要紧盯“6项重点、5项难点”（见附件2）11项专项治理任务，坚持多措并举、标本兼治，加强统筹调度，集中力量啃“硬骨头”。三是要建立长效机制，加强安全生产问题调查研究，深入查找摸清基础性、根源性问题，瞄准企业主体责任不落实、行业安全监管不到位等深层次问题，建立“从根本上消除事故隐患”的长效机制（见附件3）。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要充分发挥三年行动领导小组职能作用，定期研判分析，加强统筹调度、协调指挥和督导推动。要组织对三年行动集中攻坚进行再动员、再部署，提升全员思想认识，凝聚合力。要对照梳理全年重点任务，逐项细化分解，明确责任人、推进措施、完成时限和工作成效。要认真总结动员部署、排查整治阶段的整治成果和存在问题，完善台账、列出清单，注重成果转化，为扎实推进集中攻坚工作，确保集中攻坚任务的精准发力打好基础。
（二）加强信息报送。各单位要指定专人，认真做好三年行动相关情况数据的统计报送工作，做到真实准确、应报尽报。
1.集中攻坚任务推进台账。各单位指定专人于6月28日、9月28日、12月3日前，按照集中攻坚年推进台账填写要求（附件4），将相关工作进展情况报局安全运输办。
2.一汇总四清单。各单位自5月份开始，每月17日前将一汇总四清单报局安委办（附件5、6、7、8、9）。
3.动态信息。及时向局安全运输办报送行业领域三年行动亮点做法和工作动态，局安安全运输办汇总后以工作简报的形式报送市局。
（三）加强舆论宣传。各单位要及时宣传报道行业领域专项整治的措施成效，动态报道各生产经营单位安全隐患自查自改进展。要充分利用新媒体开放性强、交互性好、传播速度快、影响面广的优势，滚动播发工作进展、科普知识、警示提醒等内容；制作三年行动相关的图文、短视频等作品，广泛发布。要结合安全生产月、安全宣传“五进”等活动，组织各类“线上+线下”宣传，普及安全发展理念，提升社会公众安全意识，持续强化集中攻坚年的新闻宣传和舆论引导工作。
（四）严格督导考核。三年行动领导小组将按照“一月一调度、一季一通报、一年一总结”要求，按时通报各单位集中攻坚年任务进展情况，对工作不落实、推进不力单位和企业，将适时进行通报、约谈问责。将集中攻坚年工作纳入督查检查、明查暗访及2021年度安全生产工作考核重点内容，切实推动各项攻坚措施落实，确保三年行动集中攻坚取得实实在在成效。